73000, м. Херсон, вул. Горького, 18
15.08.2011 Справа № 5024/1104/2011
Господарський суд Херсонської області у складі судді Гридасова Ю.В. при секретарі Шибінській А.Л., розглянув у відкритому судовому засіданні справу
за позовом публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго", м. Херсон,
до комунального підприємства "Дніпровський ХБК" Виконавчого комітету Херсонської міської ради, м. Херсон,
про стягнення 1458 грн. 68 коп.,
за участю представників сторін:
позивача - ОСОБА_1.- юрисконсульт, довіреність № 07/19050-11 від 04.04.2011р.;
відповідача - не прибув.
Позивач у позовній заяві просить стягнути з відповідача 1458грн.68коп. (одна тисяча чотириста п'ятдесят вісім гри.. 68 коп.) вартості матеріальних збитків понесених енергопостачальником розрахованих на підставі акту порушення ПКЕЕ №128509 від 11.01.11 року ( в т.ч. ПДВ). В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на Порядок визначення розміру і відшкодування збитків, завданих електропостачальнику внаслідок викрадення електроенергії, затверджений Постановою КМ України № 122 від 08.02.2006 p., Методику визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затверджену постановою НКРЕ від 4 травня 2006 року N 562, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 4 липня 2006 року зa N 782/12656 (зі змінами від 18.12.2008 р. № 1384), ч. 5 п. 2.1., 2.6. Методики обчислення обсягу електричної енергії, п. п. 1.2.,1.3, 3.1.. 5.1.. 6.1.. 6.41. - 6.43. Правил користування електроенергією, ст. 26 Закону України "Про електроенергетику", ст. ст. 11, 16, 22, 1166 Цивільного Кодексу України, ст. ст. 20, 173, 193, 224, 275 Господарського Кодексу України.
Представник позивача в ході судового засідання підтримав вимоги, викладені у позовній заяві.
Представник відповідача, повідомленого про дату, час і місце проведення засідання господарського суду належним чином, відповідно до ст. 64 Господарського процесуального кодексу України, не скористався своїм правом на участь у вирішенні спору, про причини неявки господарський суд не повідомив. Відзив на позовну заяву до дня засідання суду не представив.
Відповідно до положень ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними у ній матеріалами.
За клопотанням позивача ухвалою по справі від 10.08.2011 р. продовжено строк вирішення даного спору на 15 днів.
Судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення по справі.
Заслухавши пояснення представників учасників судового процесу, що прибули в судове засідання, дослідивши наявні матеріали справи, господарський суд
11.01.2011 p. представниками ВАТ «ЕК «Херсонобленерго», правонаступником якого є ПАТ «ЕК «Херсонобленерго»(надалі за текстом - Позивач) було здійснено обстеження раніше відключених електроустановок від електромеержі позивача, встановлених для освітлення під'їздів житлового будинку, що знаходиться за адресою: вул. 40 років Жовтня, 108 у м. Херсоні.
Попереднє відключення відбулося 28.09.2010 року з підстав самовільного підключення струмоприймачів до електромережі позивача без оформлення відповідного договору про постачання електроенергії та встановлення засобу обліку електроенергії, про що свідчить раніше складений акт порушення ПКЕЕ № 128416 від 28.09.10 р. погоджений представником КП «Дніпровський ХБК»та 3-ма представниками позивача.
В ході перевірки проведеної 11.01.11 року представниками позивача було виявлено, що струмоприймачі комунального освітлення в 1 - 4 під'їздах житлового будинку повторно приєднано до електричної мережі позивача самовільно, без оформлення договору, в поетажному РЩ-0,4 кВ (щитку) перших поверхів безобліковим проводом АПВ 1(2X2,5) мм. кв., в зв'язку з чим електроенергія на об'єкті споживалася але не обраховувалася та, відповідно, не оплачувалася.
На підставі наказу Управління житлового господарства Херсонської міської ради № 23 від 22.02.08 р. «про передачу житлових будинків на обслуговування КП «Дніпровський ХБК»та наказу КП «Дніпровський ХБК»№ 11 від 29.02.08 р. про виконання наказу УЖГ № 23 від 22.02.08 р. КП «Дніпровський ХБК»було прийнято на обслуговування житлові будинки згідно переліку, серед яких є і будинок по вул. 40 років Жовтня, 108.
Станом на 11.01.11 р. фактичним обслуговувачем житлового будинку на якому проводилася перевірка представниками позивача є саме КП «Дніпровський ХБК»(надалі за текстом - відповідач).
Підстави виникнення цивільних прав та обов'язків передбачено ст. 11 Цивільного Кодексу України, зокрема цивільні права та обов'язки виникають з договорів та право чинів, створення літературних, художніх творів, винаходів та інших результатів інтелектуальної, творчої діяльності, завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі, інших юридичних фактів.
Відповідно до п. 1.3. Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою НКРЕ N 28 від 31.07.96, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 2 серпня 1996 р. за N 417/1442 (надалі за текстом - ПКЕЕ) постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, або договору про купівлю-продаж електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом.
Частиною 2 статті 275 Господарського кодексу України встановлено, що відпуск енергії без оформлення договору не допускається.
Аналогічна норма передбачена і п. 5.1. ПКЕЕ, де зазначено, що договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін. Споживання електричної енергії без договору не допускається.
Між позивачем та відповідачем 09.09.08 р. був укладений договір про постачання електроенергії № 4285, проте незважаючи на ту обставину, що на відповідача 28.09.10 року вже складався акт порушення ПКЕЕ, а також на ту обставину, що відповідач є фактичним обслуговувачем житлового будинку по вул. 40 років Жовтня, 108, відповідач не звертався до позивача з пропозицією внести зміни в даний договір щодо забезпечення електроустановок встановлених на об'єкті но вул. 40 років Жовтня, 108 електроенергією на законних підставах та, відповідно не надавав документи передбачені п. 5.4. Правил користування електроенергією необхідні для внесення відповідних змін.
Приписами ж п. 3.1. ПКЕЕ зазначено, що електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами обліку електричної енергії для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, а також (за бажанням споживача) засобами вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії.
Розрахункові засоби обліку електроенергії енергії, технічні засоби контролю і управління споживанням електроенергії та величини потужності, засоби вимірювальної техніки для контролю якості електроенергії встановлюються відповідно до вимог ПУЕ, ПКЕЕ та проектних рішень.
П. 3.6. ПКЕЕ передбачає, що підключення електроустановки споживача, яка не забезпечена розрахунковими засобами обліку електроенергії, забороняється, за винятком випадків, передбачених розділом 6 цих Правил.
Виходячи з вимог ПУЕ освітлення під'їздів має здійснюватися окремими електричними кабельними лінією від основного ВРУ або групового щитка, а не, як виявлено представниками позивача, від поетажного РЩ-0,4кВ від якого заживлені квартири жильців будинку.
Згідно п. 3.1. та п.3.6. ПКЕЕ виявлені електроустановки відповідача мають бути забезпечені відповідним засобом обліку електроенергії.
Для правомірного споживання електроенергії на об'єкті "житловий будинок по вул. 40 років Жовтня,108" необхідно укласти (внести зміни) відповідний договір про постачання електроенергії.
Відповідно до положень п/п..16 п. 8.1. ПКЕЕ, постачальник електроенергії за регульованим тарифом має право складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору про постачання електроенергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці.
Відповідно до абз. 1 п. 6.41. ПКЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення \ присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень.
На підставі даних положень ПКЕЕ та у зв'язку з виявленими на об'єктах відповідача порушення, представниками позивача у присутності представника відповідача, а саме директора Кабанової Олени Олександрівни, складено акт порушення ПКЕЕ № 128509 від 11.01.11 р. та акт № 8/2 від 11.01.11 р. про обстеження електроустановок встановлених в житловому будинку по вул. 40 років Жовтня,108.
В акті порушення ПКЕЕ зазначено, що представниками позивача у присутності представника відповідача виявлене без договірне, без облікове споживання електроенергії, шляхом самовільного приєднання проводу АПВ 1 (2X2,5) мм. кв. від поверхових розподільчих щитів перших поверхів під'їздів житлового будинку, що є порушенням вимог п. 3.1., 1.З., 3.6, 5.1., 6.1. та 7.6. Правил користування електроенергією.
Як свідчить акт порушення ПКЕЕ представник відповідача надав заперечення щодо режиму роботи електроустановок, а саме представник зазначив про те, що режим роботи електроустановок, які забезпечують освітлення під'їздів становить 10,5 годин на день. З іншими відомостями у акті порушення ПКЕЕ відповідач погодився, про що свідчить його підпис на акті. Отже, акт порушення ПКЕЕ складений у відповідності до вимог п. 6.41. ПКЕЕ.
Відповідно до ст. 27 Закону України «Про електроенергетику»від 16.10. 1997 р. № 575/97-ВР правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є: крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку; розкомплектувати та пошкодження об'єктів електроенергетики, розкрадання майна цих об'єктів; створення перешкод у здійсненні державного енергетичного нагляду та у виконанні робіт, пов'язаних з обслуговуванням об'єктів електроенергетики; порушення правил охорони електричних мереж; порушення правил користування енергією; насильницькі дії, які перешкоджають оперативному персоналу та посадовим особам об'єктів електроенергетики виконувати свої службові обов'язки; незабезпечення енергією споживачів, що не допускають порушень своїх обов'язків перед енергопостачальниками.
Положеннями ст. 1166 Цивільного кодексу України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної особи або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Аналогічна норма міститься і в частині 1 статті 224 Господарського кодексу України.
Згідно ч. 2 ст. 224 ГК України під збитками розуміється втрати, зроблені управленою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.
Постановою Kабінету Mіністрів України від 08.02.2006 № 122 "Про затвердження Порядку визначення розміру і відшкодування збитків, завданих епергопоетачальпику внаслідок викрадення електричної енергії" (надалі - Порядок) передбачено, що відповідно до цього Порядку визначається розмір збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок недоотримання коштів за електричну енергію, викрадену споживачем шляхом її самовільного використання без застосування приладів обліку (якщо таке застосування обов'язкове) або у разі умисного пошкодження приладів обліку чи у будь-який інший спосіб, а також проводиться відшкодування завданих енергопостачальнику збитків.
У п. 6 цього ж порядку зазначено, що на підставі акта виявлених порушень енергопостачальник розраховує розмір завданих внаслідок викрадення електричної енергії збитків та надсилає споживачеві електричної енергії рахунок для їх оплати.
Як вбачається з акту порушення ПКЕЕ відповідача було запрошено на комісію з розгляду актів порушення ПКЕЕ, що мала відбутися 18.01.10 р. в приміщенні Херсонських міських електричних мереж, що підтверджується актом порушення ПКЕЕ, однак відповідач не скористався своїм правом та не забезпечив участь свого представника в засіданні.
Положеннями п. 4 даного Порядку передбачено, що обсяг електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією. визначається за величиною розрахункового споживання електричної енергії протягом періоду порушення на підставі акта виявлених порушень, складеного відповідно до Методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої НКРЕ постановою від 4 травня 2006 року N 562, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 4 липня 2006 року зa N 782/12656 (зі змінами від 18.12.2008 р. № 1384).
Як свідчить витяг з протоколу засідання комісії № 3 від 18.01.11 р. комісією у складі чотирьох осіб було встановлено, що порушення ПКЕЕ виявлене представниками ВАТ "ЕК "Херсонобленерго" та зазначене у акті про порушення № 128509 від 11.01.11 р. виникло з вини споживача і передбачене підпунктом 5 п. 2.1. зазначеної вище Методики, відповідно до якого, дана методика застосовується на підставі акта порушень, складеного з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, яка не є власністю споживача.
П. 2.6. зазначеної Методики передбачено, що у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у пп..5 п.2.1., та за умови відсутності договору про постачання електроенергії, величина розрахункового добового обсягу споживання електроенергії через проводи, якими здійснене самовільне підключення, розраховується як потужність самовільного підключення помножена на час використання самовільного підключення протягом доби. При цьому, час використання самовільно підключеного електрообладнання приймається за 12 годин, дана норма міститься в п. 2.6. Методики.
Отже, згідно формули передбаченої Методикою, величина добового споживання становить 57,02 кВт ((24 ампер - сила струму X 0,22 ном. фаза X 0,9 cos ф = 4,752 кВт) приєднана потужність X 12 год. час використання самовільного підключення протягом доби згідно п. 2.6. Методики).
Зауваження представника відповідача в акті порушення ПКЕЕ щодо режиму роботи не приймається судом до уваги у зв'язку з тим, що п. 2.6. Методики, відповідно до якої визначається обсяг спожитої електроенергії з порушенням ПКЕЕ, передбачено, що у разі відсутності договору про постачання електроенергії за час використання самовільного підключення протягом доби приймається 12 годинний режим.
П. 2.6. Методики також передбачено, що для розрахунку загального обсягу самовільного споживання електроенергії береться сумарна кількість днів у періоді від дня набуття споживачем права власності на електроустановку (але не більше сумарної кількості днів у 12 календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення) до дня усунення порушення.
Проте, у зв'язку з тим, що об'єкт відповідача було відключено від електромережі 28.09.10 року з підстав самовільного підключення до електричних мереж позивача без оформлення договору та без встановлення засобів обліку електроенергії, при що складено та зазначено в попередньо складеному акті порушення ПКЕЕ № 128416 від 28.09.10 р., період нарахування збитків взято з 28.09.10 р. по 11.01.11 р. (105 днів з дати складання акту порушення ПКЕЕ до дати складання попереднього акта порушення ПКЕЕ).
Таким чином відповідно до розрахунку по акту порушення ПКЕЕ № 128509 від 11.01.11 p., що зазначений в витязі з протоколу № 3 засідання комісії від 18.01.11 р., обсяг самовільно використаної електроенергії становить 5988 кВт/год, та у відповідності до діючих тарифів - 1458,68 грн, (в т.ч. ПДВ).
На виконання норм передбачених п. 6 зазначеного вище Порядку позивачем 11.02.11 р. на адресу відповідача направлено цінним листом з описом рахунок № 4285 за лютий 2011 р. на відшкодування збитків завданих бездоговірним та безобліковим споживанням електроенергії, розмір яких становить 1458,68 грн. з ПДВ. Разом з рахунком направлено і витяг з протоколу засідання комісії № 3 від 18.01.11 p.
Порядком по визначенню розміру і відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок викрадення електричної енергії, а саме п. 7, передбачено. що рішення енергопостачальника щодо визначення розміру та порядку відшкодування збитків, завданих йому внаслідок викрадення електричної енергії, може бути оскаржено в установленому законом порядку. Про дане право відповідача повідомлено в направленому листом протоколі засідання комісії № 3 від 18.01.11 р.
Зазначене вище рішення комісії відповідачем не оскаржено.
Положеннями п. 6. зазначеного вище Порядку, а також в рахунку № 4285 за лютий 2011 р. зазначено, про термін оплати рахунків даного виду, який складає 30 днів з моменту його отримання, але станом на 03.06.2011 р. виставлений рахунок № 4285 в сумі 1458,68 грн. відповідачем не сплачений.
Відповідно до положень ст. 526 Цивільного кодексу України (435-4) зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
За вказаних обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.
На підставі зазначених вище норм матеріального права, керуючись ст. ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України,
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Комунального підприємства "Дніпровський ХБК" Виконавчого комітету Херсонської міської ради (73000, вул. Радянська, 45, м. Херсон, код ЄДРПОУ 35027911, р/р № 26009014439 в ХФ "Захід інкомбанк", МФО 352327) на користь Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго" (73000, м. Херсон, вул.. Пестеля 5, код 05396638) на рахунок зі спеціальним режимом використання у філії Херсонського обласного управління ВАТ "Ощадбанк" № 10021 МФО 352457, код 05390638, р/р 26036300020852: 1458грн.68коп. (одна тисяча чотириста п'ятдесят вісім гри.. 68 коп.) вартості матеріальних збитків понесених енергопостачальником розрахованих на підставі акту порушення ПКЕЕ №128509 від 11.01.11 року ( в т.ч. ПДВ); на поточний рахунок № 26007010068166 в ПАТ "ВТБ Банк", МФО 321767, код 05396638: 102грн.00коп. витрат по сплаті державного мита; 236грн.00коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, а у разі, якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну і резолютивну частини рішення, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до вимог статті 84 Господарського процесуального кодексу України (вступна, описова, мотивувальна і резолютивна частини).
Суддя Ю.В. Гридасов
Дата оформлення та підписання рішення
відповідно до вимог ст. 84 Господарського
процесуального кодексу України "25" серпня 2011 р.