а
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: vin.adminsud@meta.ua
20 березня 2008 р. Справа № 2-а-5457/08
м. Вінниця
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Мельник-Томенко Жанна Миколаївна,
При секретарі судового засідання: Пивовар Інні Михайлівні
За участю представників сторін:
позивача : Сивенюк Г.Л., представник за довіреністю
відповідача : не з'явився, причини неявки суду не відомі
розглянувши матеріали справи
за позовом: Управління Пенсійного фонду України у Ямпільському районі
до: Ямпільської міжрайонної державної лабораторії ветеринарної медицини
про: стягнення заборгованості
Управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі звернулось до суду з позовом до Ямпільської міжрайонної державної лабораторії ветеринарної медицини про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій, призначених за Списком № 2 на загальну суму 2977,23 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що за Ямпільською міжрайонною державною лабораторією ветеринарної медицини станом на 09.11.2007 року рахується заборгованість на суму 2977,23 грн., що являє заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій, призначених за Списком № 2.
Враховуючи те, що вжиті заходи досудового врегулювання не дали позитивного результату, позивач просить суд задовольнити позов в повному обсязі.
У судовому засіданні представник позивача збільшив позовні вимоги та враховуючи те, що станом на 11.03.2008 року заборгованість відповідача становить 11677,42 грн., просив суд задоволити позов на вказану суму.
Відповідач не з'явився, причини неявки суду не відомі. Про день, час і місце розгляду справи повідомлено завчасно і належним чином.
Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що позовна заява обґрунтована та підлягає задоволенню в повному обсязі, з наступних підстав.
Відповідно до акту звірки від 09.11.2007 року за Ямпільською міжрайонною державною лабораторією ветеринарної медицини наявна заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій на загальну суму 2977,23 грн., що також підтверджується карткою особового рахунку станом на -09.11.2007 року.
Згідно наданих позивачем розрахунків, станом на 18.03.2008 року за відповідачем рахується заборгованість у розмірі 11677 грн. 42 коп., яка підтверджується розрахунками Управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі та розрахунком фактичних витрат на доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”в частині пенсій, призначених відповідно до п. “б”“з”ст.. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.
Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663. Визначенням сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду. Встановлено єдиний порядок як для відшкодування пенсій призначених відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та інших видів пільгових пенсій. При цьому не відбувається щомісячного узгодження сум до відшкодування. Розрахунок надсилається раз на рік, до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства вносять плату щомісяця до 25-го числа.
Абзацом 4 п.1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
п.п. 6. 1, п. 6 Інструкції „Про порядок обчислення та сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору па обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України” №21-1 від 31.12.2003 р., відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Таким чином, відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України та виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці. Крім того, відповідно до вимог Інструкції „Про порядок організації оформлення, фінансування та виплати пенсій, грошової допомоги підприємствами поштового зв'язку України” , управлінням Пенсійного фонду України компенсовано витрати за доставку пенсій згідно тарифів встановлених Укрпоштою. Відповідно до Інструкції зазначена компенсація підлягає відшкодуванню на рахунки Пенсійного фонду.
У відповідності до п. п. 6.8. Інструкції №21-1, підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Згідно п.п. 7 п. 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/20, Пенсійний фонд України має право стягувати з платників страхових внесків їх несплачені суми.
Загальна сума заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах по Списку №2, як встановлено під час судового засідання, становить 11677 грн. 42 коп.
На час розгляду справи відповідач не надав суду доказів погашення заборгованості перед позивачем, вимоги позивача про сплату заборгованості в судовому порядку не оскаржував.
В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Враховуючи те, що згідно наданих позивачем розрахунків, на даний час за Ямпільською міжрайонною державною лабораторією ветеринарної медицини наявна заборгованість по сплаті на виплату на доставку пільгових пенсій на загальну суму 11677,42 грн., які підлягають стягненню.
Таким чином, позовні вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому наявні підстави для задоволення позову в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 9, 11, 17, 69-72, 86, 94, 128, 158-163, 167, 186, 254, 255, 257 КАС України, суд, -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Ямпільської міжрайонної державної лабораторії ветеринарної медицини (вул.. Леніна, 7/1, м. Ямпіль, Ямпільський район, Вінницька область, код ЄДРПОУ - 26286979) витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 11677 грн. 42 коп. на користь Управління Пенсійного фонду України у Ямпільському районі.
Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлений 20.03.2008 року о 17 год. 00 хв.
Суддя/підпис/ Мельник-Томенко Жанна Миколаївна