28.07.11 Господарський суд Чернігівської області
14000 м. Чернігів, проспект Миру, 20 тел. 698-166, факс 77-44-62
про відкладення розгляду справи
28.07.2011 справа № 5/57
Суддя А.В.Романенко, розглянувши матеріали позовної заяви б/н від 07.07.2011
за позовом: Фермерського господарства «Срібнянське»,
вул. Радянська, 43, с. Сокиринці, Срібнянський район, Чернігівська область, 17312,
до відповідача: Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Удай»,
вул. Радянська, 1, с. Дігтярі, Срібнянський район, Чернігівська область, 17311
третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - 1: Срібнянська районна державна адміністрація, вул. Леніна, 54, смт. Срібне, Чернігівська область, 17300,
третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача-2: Головне управління Держкомзему у Чернігівській області, просп. Миру, 14, м. Чернігів, 14000
предмет спору: стягнення 62 966,06грн збитків та зобов'язання звільнити самовільно зайняті земельні ділянки
за участю представників сторін:
від позивача: не з'явився,
від відповідача: не з'явився,
від третьої особи -1: ОСОБА_1, представник за довіреністю від 13.04.2011 №02-18/893,
від третьої особи -2: ОСОБА_2 довіреність від 24.01.2011 №07-06/890, начальник юр.відділу ГУ Держкомзему в Чернігівській області.
Фермерським господарством «Срібнянське»подано позов до сільськогосподарського виробничого кооперативу «Удай»про стягнення 62 966,06грн збитків та зобов'язання звільнити самовільно зайняті земельні ділянки.
Ухвалою від 15.07.2011, за ініціативою суду, до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, залучено Срібнянську райдержадміністрацію та Головне управління Держкомзему у Чернігівській області.
Позивач належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення 16.07.2011 поштового відправлення №02096000 (отримано за довіреністю ОСОБА_3), але повноважного представника в судове засідання не направив, документів на виконання вимог суду не надав.
До початку судового засідання від позивача надійшло клопотання б/н від 28.07.2011 про відкладення розгляду справи, оскільки повноважний представник не зможе з'явитися в судове засідання через хворобу. Як доказ додано копію довідки Варвинської ЦРЛ від 26.07.2011 за №1134, з якої вбачається, що ОСОБА_4 знаходиться на амбулаторному лікуванні в поліклінічному відділенні КЛПЗ «Варвинська ЦРЛ»; орієнтовний термін лікування -7-10 днів.
Відповідач також належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення 16.07.2011 поштового відправлення №02096078 (отримано за довіреністю ОСОБА_5), але повноважного представника в судове засідання не направив, відзиву на позов не надав, причин нез'явлення в судове засідання не повідомив.
Господарський суд повідомляє, що коло осіб, які мають право представляти інтереси підприємств відповідно до приписів Господарського процесуального кодексу України не обмежується. Відповідно до ст. 28 Господарського процесуального кодексу України (далі -ГПКУ), ними можуть бути керівники підприємств та організацій, інші особи, повноваження яких визначені установчими документами та документами, що посвідчують їх посадове становище. Представниками юридичних осіб можуть бути також інші особи, повноваження яких підтверджується довіреністю від імені підприємства.
Суд, звертає увагу сторін, що обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлено у Розділі 5 ГПКУ. Так, господарський суд, може покласти виконання певних обов'язків на осіб, які беруть участь у справі. За невиконання обов'язків як установлених ГПКУ, так і покладених на сторони господарським судом, господарський суд може застосувати до них заходи процесуальної відповідальності. Зокрема, відповідно до ст.83 ГПКУ, господарський суд має право:
стягувати в доход Державного бюджету України з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону;
за невиконання певного обов'язку, покладеного на позивача, залишити позов без розгляду. А саме, відповідно до ст.81 ГПКУ, господарський суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані господарським судом матеріали, необхідні для вирішення спору, або представник позивача не з'явився на виклик у засідання господарського суду і його нез'явлення перешкоджає вирішенню спору.
В судовому засіданні представники третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, надали письмові клопотання про відмову від фіксації судового засідання технічними засобами, які прийнято судом.
На виконання вимог суду представник третьої особи-1 -Срібнянської РДА надав письмові пояснення б/н від 28.07.2011, з яких вбачається, що укладені між фізичною особою ОСОБА_6 та Срібнянською райдержадміністрацією договори оренди спірних земельних ділянок надавались останньому для ведення фермерського господарства з наступним створенням та реєстрацією фермерського господарства “Срібнянське”, оскільки договір на право користування землею засновником, є обов'язковою умовою функціонування юридичної особи - фермерського господарства. На думку Срібнянської РДА, володіння позивачем спірними земельними ділянками є правомірним. Між позивачем та відповідачем відсутні будь-які договірні відносини щодо орендованих земельних ділянок, оскільки договори оренди не передбачають права суборенди земельних ділянок. До місцевого бюджету від позивача надійшла орендна плата у розмірі 9 575,85грн. Однак, спірними земельними ділянками позивач не користується, оскільки останні самовільно зайняті відповідачем, та інше.
Головне управління Держкомзему у Чернігівській області (третя особа-2) в поданих письмових поясненнях №0706/4439 від 27.07.2011 та усних поясненнях зазначає, що відповідно до наданої директором ФГ „Срібнянське” інформації та наказу №249 від 10.05.2011, здійснено позапланову перевірку дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки на території Дігтярівської сільської ради Срібнянського району, що знаходиться в оренді у фермерського господарства.
За результатами вказаної перевірки складено акти обстеження земельної ділянки та перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 10.05.2011, в яких зазначено, що спірні земельні ділянки самовільно зайняті СВК «Удай»та використовуються для вирощування сільськогосподарських культур.
Розмір заподіяної шкоди, обчисленої відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України №963 від 25.07.2007, становить 53 390,21грн.
12.05.2011, складено протокол про адміністративне порушення, винесено постанову про закриття справи №10 (копії додано до матеріалів даної справи), а матеріали справи направлено до УМВС України Чернігівській області та прокуратури, та інше.
Для залучення до матеріалів справи додано копії: протоколу про адміністративне правопорушення від 12.05.2011, постанови про закриття справи, Свідоцтва серії АОО №581540 про власну Держреєстрацію, Структури ГУ Держкомзему у Чернігівській області та наказу від 22.03.2011 за №21-к про призначення Смаля В.І. на посаду головного спеціаліста відділу держконтролю за дотриманням вимог земельного законодавства Управління Держінспекції з контролю за використанням та охороною земель.
Згідно ст.77 ГПКУ, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених ст.69 ГПКУ, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є неподання витребуваних доказів та необхідність їх витребування.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників третіх осіб, суд, з метою повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, реалізації сторонами прав та обов'язків, наданих ст.22 Господарського процесуального кодексу України, вважає за неможливе її розгляд без надання додаткових документів.
За таких обставин розгляд справи підлягає відкладенню.
Керуючись ст.ст. 22, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд,
1. Розгляд справи відкласти, призначивши судове засідання на 08.08.2011 о 12 год. 00 хв. в приміщенні господарського суду Чернігівської області у м. Чернігові, проспект Миру, 20, каб. № 18.
2. Вдруге зобов'язати позивача надати суду:
- власне письмове підтвердження, що в провадженні господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує господарський спір, не має справи між тими ж сторонами, про той же предмет та з тих же підстав, а також відсутнє рішення цих органів з такого спору;
- довідку про включення до Єдиного державного реєстру позивача та відповідача станом на теперішній час;
- належним чином завірену копію Статуту для залучення до матеріалів справи;
- докази вручення відповідачеві розрахунку розміру заподіяної шкоди (збитків);
- належним чином завірені копії Планів-схем земельних ділянок до Акту обстеження земельної ділянки від 10.05.2011 та Акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 10.05.2011, для залучення до матеріалів справи;
- для огляду в судовому засіданні оригінали всіх документів по суті спору.
3. Запропонувати відповідачу надати суду:
- відзив на позов у порядку ст.59 Господарського процесуального кодексу України з поданням доказів (копій та оригіналів для огляду), що підтверджують обставини, викладені у ньому, та докази направлення цих документів позивачу. У випадку наявності розбіжностей щодо наведеного позивачем розрахунку заявлених до стягнення сум, надати свій обґрунтований розрахунок;
- копію Статуту та наказу про призначення керівника для залучення до матеріалів справи;
- докази оскарження розміру заподіяної шкоди (збитків).
Суд вважає за необхідне попередити відповідача, що відповідно до ст.75 Господарського процесуального кодексу України, у разі неподання відзиву на позовну заяву та витребуваних господарським судом документів, справу буде розглянуто за наявними в ній матеріалами.
4. Зобов'язати Срібнянську РДА - третю особу - 1, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, надати копії розпоряджень Срібнянської райдержадміністрації щодо надання в оренду позивачеві спірних земельних ділянок.
5. Сторонам забезпечити явку в судове засідання представників з належними повноваженнями та документами, що посвідчують особу (паспорт).
Суддя А.В.Романенко