"17" серпня 2011 р.
Справа № 5004/1300/11
За позовом Ковельського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ковельської міської ради, м. Ковель
до відповідача Приватного підприємства "Явір-Ковель", м. Ковель
про внесення змін до договору оренди землі від 04.07.2007 року
Суддя: Кравчук А. М.
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_1, довіреність від 12.11.2010 року №125
від відповідача: н/з.
в судовому засіданні взяв участь: Ткачук С.Я.- прокурор відділу представництва прокуратури Волинської області
В судовому засіданні 20.07.2011р. оголошувалась перерва до 27.07.2011р. для врегулювання спору. Ухвалою суду від 27.07.2011 року судове засідання відкладалось у зв'язку з неявкою представників сторін та невиконанням відповідачем вимог ухвали суду від 07.07.2011 року.
Суть спору: Ковельський міжрайонний прокурор звернувся до господарського суду Волинської області з позовом в інтересах держави в особі Ковельської міської ради до приватного підприємства «Явір -Ковель» про внесення змін до п. п. 2.4, 4.1 укладеного між сторонами в справі договору оренди земельної ділянки від 04.07.2007 року, зареєстрованого у Волинській регіональній філії центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 04.07.2007р. №040708000112, та викладення їх в наступній редакції: «2.4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1 002 107 грн. 51 коп.»; «4.1. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в трикратному розмірі земельного податку». Крім того, прокурор просить зобов'язати відповідача укласти з позивачем додаткову угоду до договору оренди землі від 04.07.2007 року у зв'язку з внесенням змін до нього за рішенням суду та подати її на державну реєстрацію.
Позов мотивовано посиланням на обставини визначення у Податковому кодексі України мінімального розміру орендної плати, зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки, та необхідність приведення п. п. 2.4, 4.1 спірного договору у відповідність з вказаними положеннями закону.
Прокурор в порядку ст. ст. 22, 29 Господарського процесуального кодексу України подав заяву від 04.08.2011 року №04-4956вих.11 про відмову від позовних вимог в частині покладання на відповідача обов'язку укласти з позивачем додаткову угоду до договору оренди землі від 04.07.2007 року та подати її на державну реєстрацію. Вимогу щодо внесення змін до договору оренди на умовах, викладених у п.1 прохальної частини позовної заяви, підтримав.
Заява прокурора про часткову відмову від позову з пояснень останнього вручена представнику ПП «Явір -Ковель», який від підпису про її отримання відмовився. Крім того, копія такої заяви направлена відповідачу 08.08.2011 року, що стверджується поштовою квитанцією.
Позивач заяву прокурора про часткову відмову від позову та заявлені прокурором вимоги підтримав.
Відмова від позовних вимог в частині покладання на відповідача обов'язку укласти з позивачем додаткову угоду до договору оренди землі від 04.07.2007 року та подати її на державну реєстрацію не порушує чиїх -небудь прав і охоронюваних законом інтересів, приймається судом.
Відповідач вимоги ухвал суду від 07.07.2011 року, від 27.07.2011 року не виконав, витребувані судом документи не подав, повноважного представника в судове засідання не направив з невідомих суду причин, хоч був вчасно та належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, господарський суд,-
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про оренду землі" та ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідної орендареві для провадження підприємницької та інших видів діяльності.
Згідно ст. 4 Закону "Про оренду землі" орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом.
Ст. 2 Закону України "Про оренду землі" встановлює, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
Частина друга ст. 16 Закону України "Про оренду землі" передбачає, що укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.
Як встановлено матеріалами справи, на підставі рішення Ковельської міської ради від 28.02.2006 року №39/30 укладено договір оренди землі від 04.07.2007 року (а. с. 12-13), за умовами якого Ковельська міська рада передала відповідачеві в строкове платне володіння і користування на умовах оренди земельну ділянку площею 1861 кв. м. за адресою: м. Ковель, вул. Сагайдачного, 7 строком до 01.12.2030 року.
Згідно п. 2.4 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 560 677 грн. 37 коп.
Відповідно до п. п. 4.1, 4.3, 4.5 договору орендна плата за користування земельною ділянкою сплачується у розмірі 1, 1 ставки земельного податку, вноситься щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. Розмір орендної плати переглядається з урахуванням індексів інфляції, зміни умов господарювання, передбачених договором, зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у т. ч. внаслідок інфляції, в інших випадках, передбачених законом.
Згідно ст. ст. 14.1.136, 14.1.147 Податкового кодексу України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності;
Відповідно до ст. 274.1 Податкового кодексу України ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.
Згідно ст. 288.5 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.
Відповідно до довідки відділу Держкомзему у м. Ковелі від 22.04.2011 року (а. с. 11) нормативна грошова оцінка земельної ділянки, наданої в оренду відповідачу, становить 1 002 107 грн. 51 коп.
Супровідним листом від 18.05.2011 року №3.15-296 Ковельська міська рада надіслала відповідачу додаткову угоду від 16.05.2011 року до договору оренди землі (а. с. 7-9) щодо внесення змін до п. п. 2.4, 4.1 договору, та викладення їх в наступній редакції: «2.4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1 002 107 грн. 51 коп.»; «4.1. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в трикратному розмірі земельного податку».
Відповідач додаткову угоду не підписав, протокол розбіжностей щодо вказаної угоди не надав.
Згідно ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.
Статтею 181 Господарського кодексу України визначено загальний порядок укладання господарських договорів, відповідно до якого господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками.
Відповідно до ст. 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.
Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.
У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.
Отже, діючи в порядку, визначеному ст. ст. 181, 188 та Господарського кодексу України міська рада підписала угоду про внесення змін до договору та надіслала її відповідачу, який у двадцятиденний термін зобов'язаний був її підписати або надати два примірники протоколу розбіжностей з підписаною угодою.
Як встановлено матеріалами справи, запропоновані міською радою зміни відповідають чинному законодавству.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість та задоволення позовних вимог щодо внесення змін до договору оренди землі.
В процесі судового розгляду даної справи прокурор подав заяву від 04.08.2011 року №04-4956вих.11 про відмову від позовних вимог в частині покладання на відповідача обов'язку укласти з позивачем додаткову угоду до договору оренди землі від 04.07.2007 року та подати її на державну реєстрацію.
Згідно ст.22 Господарського процесуального кодексу України позивач вправі до прийняття рішення по справі відмовитись від позову. Прокурор, який бере участь у справі, несе обов'язки і користується правами сторони. (ст. 29 ГПК України).
Відповідно до ст.78, п.4 ст.80 ГПК України позивач має право відмовитись від позову, а господарський суд у випадку прийняття такої відмови припиняє провадження у справі.
Відмова прокурора від позовних вимог в частині покладання на відповідача обов'язку укласти з позивачем додаткову угоду до договору оренди землі від 04.07.2007 року та подати її на державну реєстрацію підписана міжрайонним прокурором С. Масаловим, підтримана представником позивача в судовому засіданні, не суперечить законодавству, не порушує чиїх - небудь прав і охоронюваних законом інтересів, приймається судом.
Наслідки відмови від позову та припинення провадження у справі згідно ст. ст. 78, 80 ГПК України сторонам роз'яснені.
За таких обставин, провадження у справі в частині покладання на відповідача обов'язку укласти з позивачем додаткову угоду до договору оренди землі від 04.07.2007 року та подати її на державну реєстрацію підлягає припиненню на підставі п.4 ст.80 Господарського процесуального кодексу України.
Оскільки спір до розгляду суду доведено з вини відповідача, то витрати по сплаті державного мита в сумі 85 грн. 00 коп. та 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відповідно до ст. 49 ГПК України віднести на нього.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 44, 49, п. 4 ст. 80, 82-85 ГПК України, господарський суд,-
1. Позов задоволити.
2. Внести зміни до п. п. 2.4, 4.1 укладеного між Ковельською міською радою та приватним підприємством «Явір-Ковель» договору оренди земельної ділянки від 04.07.2007 року, зареєстрованого у Волинській регіональній філії центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 04.07.2007р. №040708000112, та викласти їх в наступній редакції: «2.4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1 002 107 грн. 51 коп.»; «4.1. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в трикратному розмірі земельного податку».
3. Прийняти відмову прокурора та припинити провадження у справі в частині покладання на відповідача обов'язку укласти з позивачем додаткову угоду до договору оренди землі від 04.07.2007 року та подати її на державну реєстрацію.
4. Стягнути з приватного підприємства "Явір - Ковель", м. Ковель,
вул. Сагайдачного, 7, код 30375369
- 85 грн. 00 коп. державного мита в доход Державного бюджету України.
- 236 грн. 00 коп. витрат за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу на р/р 31212264700002, одержувач коштів: УДК у м. Луцьку, банк одержувача: ГУДКУ у Волинській області, код одержувача: 21741605, МФО 803014, КЕКД 22050003.
5. Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Суддя А. М. Кравчук
Повний текст рішення
складено та підписано
17.08.11