"01" липня 2008 р.
Справа № 02-2/17-306
Суддя Андрусик Н.О., ознайомившись з матеріалами позовної заяви № 8076 від 24.06.2008р. Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі, м. Тернопіль до Комунального підприємства «Тернопільелектротранс», м. Тернопіль, про відшкодування витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в сумі 79642,07 грн., відмовляє у прийнятті даної позовної заяви, виходячи з такого.
· Позовна заява не підлягає розгляду в господарських судах України.
Відповідно до ст. 1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності мають право звертатись до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.
Згідно з вимогами статей 2, 12 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи в порядку позовного провадження, коли склад учасників спору відповідає приписам статті 1 Господарського процесуального кодексу України, а правовідносини, з яких виник спір, мають господарський характер.
Як вбачається із змісту позовної заяви Управлінням Пенсійного фонду України в м. Тернополі, подано позов в порядку статей 1, 2, 12 Господарського процесуального кодексу України.
Водночас, відповідно до пункту 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.
Відповідно до підпункту 6 пункту 2.2 Положення про Управління Пенсійного фонду, Управління відповідно до покладених на нього завдань, контролює надходження страхових внесків та інших платежів до Пенсійного фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів Пенсійного фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.
Предметом спору є стягнення з відповідача заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах.
З матеріалів справи видно, що дана категорія спорів відноситься до справ адміністративної юрисдикції, оскільки є публічно-правовим спором, в якому однією з сторін є Пенсійний фонд України, який відповідно до п. 1 Указу Президента України “Про положення про Пенсійний фонд України» і Постанови Кабінету Міністрів України № 1261 від 24.10.07 р. є центральним органом виконавчої влади.
Відповідно до норм Закону України № 400/97-ВР від 26.06.97р. “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», витрати на виплату і доставку пільгових пенсій передбачені як обов'язковий платіж.
Таким чином, Пенсійний фонд України є суб'єктом владних повноважень, який здійснює управлінські функції, контроль і примусове стягнення несплачених платежів, а отже, дана справа відноситься до адміністративної юрисдикції.
Відповідно до ст. 17 КАС України, до компетенції адміністративних судів відносяться спори фізичних чи юридичних осіб з суб'єктом владних повноважень, щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності. Підсудність адміністративних справ визначена ст. 18 КАС України.
Згідно із повідомленням Державної судової адміністрації України, що розміщено в газеті “Свобода» від 17.05.2008 р. № 38 (2248) з 06.06.2008 р. розпочав діяльність Тернопільський окружний адміністративний суд, розташований за адресою: вул. Кн. Острозького, 20, м. Тернопіль, 46001.
З урахуванням вищенаведеного, суддя прийшов до висновку, що у прийнятті позовної заяви слід відмовити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 62 ГПК України.
Враховуючи викладене та керуючись ст..ст. 1, 2, 12, п. 1 ст. 62, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суддя -
1. У прийнятті позовної заяви № 8076/04 від 24.06.2008р. (вх. №2256 (н) від 24.06.2008р.) Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі, м. Тернопіль до Комунального підприємства «Тернопільелектротранс», м. Тернопіль, про відшкодування витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»в сумі 79642,07 грн. - відмовити.
2. Позовну заяву № 8076/04 від 24.06.2008р. (вх. №2256 (н) від 24.06.2008р.) з додатками (всього на 174-х аркушах) повернути Управлінню Пенсійного фонду України в м. Тернополі, м. Тернопіль, вул. Руська, 17.
Суддя Н.О. Андрусик