79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
24.06.08 Справа№ 32/142-А
Господарський суд Львівської області у складі судді Сухович Ю.О. при секретарі судових засідань Палюх Г.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Державної інспекції з контролю за цінами у Львівській області, м.Львів
до відповідача Сколівського комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства, м.Сколе Львівська область
про стягнення 6 639,96 грн. економічних санкцій.
За участю представників:
від позивача: Грицак О.О. -начальник відділу організаційно-аналітичної та правової роботи (довіреність вих.№04-2198 від 28.05.2008р.); Рущак О.О. -головний спеціаліст-юрисконсульт (довіреність вих.№04-2166 від 26.05.2008р.).
від відповідача: не з»явився.
Представникам сторін роз»яснено права і обов»язки передбачені ст.ст.49,51 КАС України. Згідно клопотання технічна фіксація судового процесу не здійснювалась.
Суть спору: Позов заявлено Державною інспекцією з контролю за цінами у Львівській області, м.Львів до Сколівського комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства, м.Сколе Львівська область про стягнення 6 639,96 грн. економічних санкцій, з яких 2 213,32 грн. необгрунтовано одержана виручка та 4 426,64 грн. штраф.
Ухвалою суду від 04.06.2008р. справу призначено до судового розгляду на 24.06.2008р.
Представники позивача позовні вимоги підтримали повністю.
Позовні вимоги мотивовані ст.14 Закону України «Про ціни та ціноутворення», від 03.12.1990р. № 507-ХІІ із змінами та доповненнями (далі по тексту -Закону України від 03.12.1990р. № 507-ХІІ), Інструкцією про порядок застосування економічних та фінансових санкцій органами державного контролю за цінами, затвердженої спільним наказом Мінекономіки України та Міністерства фінансів Укпраїни від 03.12.2001р. № 298/519 (далі по тексту -Інструкція).
Відповідач будь-яких пояснень на вимогу суду по суті заявлених позовних вимог не надав, позовні вимоги по суті не спростував, вимоги ухвали суду не виконав, в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, що підтверджується поштовим повідомленням № 2986649 від 12.06.2008р.
Враховуючи вищенаведене, суд вважає за можливе розглянути справу при відсутності відзиву на позовну заяву та представника відповідача за наявними у справі матеріалами, яких достатньо для встановлення обставин та вирішення спору по суті.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, господарський суд Львівської області в с т а н о в и в:
Державною інспекцією з контролю за цінами у Львівській області проведено перевірку порядку формування встановлення та застосування тарифів на послуги з водопостачання та водовідведення Сколівським комунальним підприємством водопровідно-каналізаційного господарства, в результаті чого виявлено порушення державної дисципліни цін.
Під час перевірки було виявлено, що відповідачем в порушення рішення Сколівської міської ради від 25.10.2006р. № 39, яким було встановлено розмір плати за послуги з водопостачання та водовідведення, додатково до встановлених тарифів стягувалась плата за послуги із опломбування лічильників обліку води, витрати на які включені до тарифів на послуги з водопостачання та додатковій сплаті не підлягають. Зокрема, у тариф на послуги з водопостачання включені витрати на зарплату, нарахування на зарплату контролера, адміністративні витрати, загально-господарські витрати, які додатково до суми тарифу стягувались відповідачем як витрати на опломбування лічильників обліку води. За період з березня 2007р. до лютого 2008р. відповідачем нараховано плату споживачам за послуги з прийняття на облік приладів на суму 2 213,32 грн., отже отримано розмір необґрунтованої виручки, який становить 2 213,32 грн.
За результатами перевірки 28.03.2008р. було складено акт № 000230.
На підставі акту перевірки від 28.03.2008р. № 000230, згідно ст.14 Закону України від 03.12.1990р. № 507-ХІІ та Інструкції, позивачем прийнято рішення № 115 від 02.04.2008р. про вилучення від Сколівського комунального підприємства відопровідно-каналізаційного господарства в дохід Держбюджету Сколівського району 6 639,96 грн. (2 213,32 грн. + (2 213,3х2). Вищевказане рішення відповідачем в добровільному порядку не виконано.
При прийнятті постанови суд виходив з наступного:
Порядок формування, установлення та застосування цін (тарифів) та відповідальність за його порушення врегульовані Законом України від 03.12.2001р. № 298/519 та Інструкцією.
Закон України від 03.12.2001р. № 298/519 поширюється на всі підприємства й організації незалежно від форм власності, підпорядкованості і методів організації праці та виробництва.
Підставою для застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін є одержання суб'єктами господарювання необґрунтованої виручки в результаті порушення ними чинного в періоді, що перевіряється, порядку встановлення та застосування цін і тарифів, які регулюються уповноваженими органами відповідно до вимог законодавства.
Необґрунтовано одержані суб'єктами господарювання, унаслідок порушень порядку встановлення і застосування цін, суми виручки та штрафи підлягають вилученню згідно із законодавством на підставі рішень, прийнятих органами державного контролю за цінами.
Вилученню в дохід бюджету підлягають суми, які одержані внаслідок порушень державної дисципліни цін, визначених на підставі матеріалів перевірок незалежно від фінансового стану порушника та його розрахунків з бюджетом.
Відповідно до ст.14 Закону України від 03.12.2001р. № 298/519 вся необгрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін підлягає вилученню в доход бюджету, крім того стягується штраф у двократному розмірі необгрунтовано одержаної суми виручки.
Керуючись вищевказаними нормами позивач правомірно застосував до відповідача економічні санкції.
За умовами ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Однак, відповідач не подав доказів які б спростовували наведені обставини, доказів оскарження прийнятого інспекцією рішення чи доказів які б підтверджували сплату штрафних санкцій.
На день розгляду справи в суді заборгованість відповідача перед позивачем не погашена.
З огляду на вищевикладене, встановлений факт порушення державної дисципліни цін, тому вимоги Державної інспекції з контролю за цінами у Львівській області щодо стягнення 6 639,96 грн. є обґрунтованими, не спростованими та підлягають до задоволення.
Враховуючи наведене, та керуючись ст.ст. 51, 71, 86, 94, 158, 160- 163, 167, 186 КАС України, суд -
1. Позов задоволити.
2. Стягнути з Сколівського комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства, майдан Незалежності, 10 м.Сколе Львівська область (р/р 260083021172 в Сколівському відділенні ОБ, МФО 385264, ЄДРПОУ 22390774) в дохід Державного бюджету Сколівського району (р/р 31112106700505 в ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014, код ЄДРПОУ 23968514, код 21081100) 6 639,96 грн. з яких 2 213,3 грн. необґрунтовано отриманої виручки та 4 426,64 грн. штрафу.
3. Стягнути з Сколівського комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства, майдан Незалежності, 10 м.Сколе Львівська область (р/р 260083021172 в Сколівському відділенні ОБ, МФО 385264, ЄДРПОУ 22390774) в доход державного бюджету 66,39 грн. судового збору.
4. Виконавчий лист про стягнення заборгованості видати за заявою позивача після
набрання постановою законної сили, виконавчий лист про стягнення судового збору видати після набрання постановою законної сили.
5. Постанова набирає законної сили у відповідності до вимог ст.254 КАС України та
може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя