Іменем України
11 сепрня 2011 року Справа № 2-3/5657-2007
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Маслової З.Д.,
суддів Градової О.Г.,
Євдокімова І.В.,
за участю представників сторін:
ініціюючого кредитора: Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим -не з'явився,
боржника: закрите акціонерне товариство "Кримреставрація" -не з'явився,
учасника провадження у справі про банкрутство: Управління з питань банкрутства в АРК та м. Севастополь Державного департаменту з питань банкрутства -ОСОБА_2, дов. № 03 від 30.12.2010 р.,
ліквідатор: ОСОБА_3 -не з'явився,
кредитора: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві України в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим не -не з'явився,
кредитора: державне підприємство "Управління по експлуатації адмінбудівель податкових органів Автономної Республіки Крим" -не з'явився,
кредитора: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в Автономній Республіці Крим - не з'явився,
кредитора: Сімферопольський міський центр зайнятості -не з'явився,
кредитора: Державна податкова інспекція у місті Сімферополі Автономної Республіки Крим -не з'явився,
кредитора: товариство з обмеженою відповідальністю "Кримреставратор"-не з'явився,
кредитора: закрите акціонерне товариство "Спеціальне науково-реставраційне проектне будівельно-виробниче товариство "Укрреставрація"-не з'явився,
кредитора: державне підприємство АТЗТ "Укрреставрація" "СНРВ художня майстерня" -не з'явився,
кредитора: УСНВК "Укреставрація" -не з'явився,
розглянувши апеляційну скаргу Управління з питань банкрутства в АР Крим та м. Севастополі на ухвалу господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Соколова І.О. ) від 23 червня 2011 року у справі № 2-3/5657-2007
за заявою Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим (вул. Гагаріна, 14а, Сімферополь, 95026, ЄДРПОУ 20727038)
до закритого акціонерного товариства "Кримреставрація" (вул. Вузлова, 2, Сімферополь, 95047, ЄДРПОУ 02498079)
за участю: Ліквідатор ОСОБА_3 (АДРЕСА_1)
Управління з питань банкрутства в АРК та м. Севастополь Державного департаменту з питань банкрутства (вул. Київська, 150,Сімферополь,95000)
кредитори:
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві України в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим (вул. КІМ, 56/69, Сімферополь, 95000; вул. Чернишевського, 2, м.Сімферополь, АР Крим, 91051)
державне підприємство "Управління по експлуатації адмінбудівель податкових органів Автономної Республіки Крим" (вул. Будьоного, 33, Сімферополь, 95017)
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в Автономній Республіці Крим (вул. О.Невського, 17-а, Сімферополь, 95006, ЄДРПОУ 22325042)
Сімферопольський міський центр зайнятості (вул. Р. Люксембург, 7, Сімферополь, 95000)
Державна податкова інспекція у місті Сімферополі Автономної Республіки Крим (вул. М. Залки, 1/9,Сімферополь, 95053)
товариство з обмеженою відповідальністю "Кримреставратор" (вул. Вузлова, 2, Сімферополь, 95000)
державне підприємство АТЗТ "Укрреставрація" "СНРВ художня майстерня" (Контрактова площа, 4, Київ 70, 04070, ЄДРПОУ 31244172)
закрите акціонерне товариство "Спеціальне науково-реставраційне проектне будівельно-виробниче товариство "Укрреставрація" (Контрактова площа, 4, Київ 1, 01001, ЄДРПОУ 31244188)
УСНВК "Укреставрація" (Контрактова площа, 4,Київ 70,04070, ЄДРПОУ 14358969)
про визнання боржника банкрутом
У квітні 2007 року Управління ПФУ у Залізничному районі м. Сімферополя звернулося до суду з заявою про порушення справи про визнання банкрутом ЗАТ «Кримреставрація»м. Сімферополя, у порядку ст. 6, 7 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а також просило визнати грошові вимоги на загальну суму - 517902,78 грн.
Ухвалою господарського суду АР Крим від 29.05.2007 р. за результатами підготовчого засідання грошові вимоги УПФУ в Залізничному районі м. Сімферополя визнано, введено процедуру розпорядження майном, призначено розпорядником майна боржника арбітражного керуючого ОСОБА_3, призначено дату попереднього засідання.
Ухвалою від 24.04.2008 р. затверджено реєстр вимог кредиторів ЗАТ "Кримреставрація".
Постановою від 22.06.2010 р. ЗАТ "Кримреставрація" визнано банкрутом, введена ліквідаційна процедура, ліквідатором призначений арбітражний керуючий ОСОБА_3
23.11.2010 р. Управління з питань банкрутства в АР Крим та м. Севастополя звернулося до ГС АРК з заявою про усунення арбітражного керуючого ОСОБА_3 від виконання повноважень ліквідатора ЗАТ "Кримреставрація" у зв'язку з неналежним виконанням обов'язків ліквідатора.
Ухвалою від 23.12.2010 р. суд продовжив строк ліквідаційної процедури боржника та повноважень ліквідатора ОСОБА_3 до 22.06.2011 р., призначив розгляд звіту та ліквідаційного балансу боржника на 23.06.2011 р.
Ухвалою господарського суду АР Крим від 23.12.2010 р., яка залишена без змін постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 22.02.2011 р. та постановою ВГСУ від 12.05.2011 р. у задоволенні заяви відмовлено (т. 9. а.с. 75-77).
За час знаходження справи в апеляційних та касаційних інстанціях до ГС АРК від Управління з питань банкрутства в АР Крим та м. Севастополя надійшли звернення від 01.04.2011 р. та клопотання від 04.05.2011 р. про усунення ОСОБА_3 від виконання повноважень ліквідатора у справі про банкрутство ЗАТ „Кримреставрація” у зв'язку з анулюванням ліцензії.
Ухвалою ГС АРК від 01.06.2011 р. суд прийняв справу до свого провадження та призначив розгляд вищевказаних заяв Управління з питань банкрутства в АР Крим та м. Севастополя на 23.06.2011 р.
Ухвалою від 23.06.2011 р., яка оскаржується в апеляційному порядку, суд відмовив у задоволенні клопотання Управління з питань банкрутства в АР Крим та м. Севастополя (а.с. 135-138 т.9).
Ухвалою цієї ж дати суд продовжив ліквідаційну процедуру ЗАТ „Кримреставрація” м. Сімферополя, строк повноважень ліквідатора ОСОБА_3 до 22.12.2011 р., призначено розгляд питання про затвердження звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу боржника на 22.12.2011 р. (а.с. 139-141 т. 9).
Ухвала суду мотивована тим, що накази № 30 та № 32 Державного департаменту з питань банкрутства про анулювання ліцензії серії НОМЕР_1, виданої ОСОБА_3, оскаржені останнім і в силу закону виконання наказів № 30 та № 32 зупинено до прийняття відповідного рішення з цих питань експертно-апеляційною радою при Держкомітеті України з питань регуляторної політики та підприємництва. Крім того, арбітражний керуючий (ліквідатор), може бути усуненим (відстороненим) лише за клопотанням комітету кредиторів боржника.
Строк ліквідаційної процедури та повноваження ліквідатора по справі сплинув 23.06.2011 р., не продовження процедури може негативно вплинути на інтереси кредиторів у справі (т. 9 а.с. 135-141).
Управління з питань банкрутства в АРК та м. Севастополь Державного департаменту з питань банкрутства оскаржило вказану ухвалу суду від 23.06.2011 р. в апеляційному порядку (т. 10 а.с. 6-9).
Доводи апеляційної скарги мотивовані невірним застосуванням судом п.2 ч.2 ст. 3-1 ЗУ № 2343-XII, яким не визначено перелік осіб, за клопотанням яких арбітражний керуючий може бути усуненим (відстороненим) від виконання обов'язків.
У відзиві ліквідатор боржника ОСОБА_3 з апеляційною скаргою не згоден, вважає її безпідставною, накази № 30 та № 32 про анулювання ліцензії ним оскаржено і дія їх зупинена, у зв'язку з чим суд правомірно відмовив у його усунені від виконання обов'язків ліквідатора.
У зв'язку з хворобою судді Латиніна О.А., його замінено на суддю Євдокімова І.В. на підставі розпорядження в.о. секретаря 2-ої судової палати САГС Остапової К.А. від 11.08.2011 р.
В судовому засіданні 11 серпня 2011 року представник Управління з питань банкрутства в АРК та м. Севастополь підтримував доводи апеляційної скарги. Інші представники учасників провадження у справі про банкрутство в судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином ухвалою суду 27.07.2011 р., про причини неявки суд не повідомили.
Оскільки явка в судове засідання згідно статті 22 Господарського процесуального кодексу України -це право, а не обов'язок сторін, справа може розглядатися без їх участі, якщо нез'явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору.
Враховуючи те, що матеріали справи в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін, а явку представників обов'язковою визнано не було, колегія вважає за можливе переглянути ухвалу суду 1-ої інстанції за відсутності не з'явившихся представників учасників провадження у справі про банкрутство.
Розглянувши справу повторно в порядку статті 106 Господарського процесуального кодексу України, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального права та відповідність висновків суду обставинам справи, судова колегія вважає апеляційну скаргу не підлягаючою задоволенню з наступних підстав.
Встановлено, що наказом № 30 від 01 березня 2011 року та наказом № 32 від 10 березня 2011 року директора Державного департаменту з питань банкрутства на підставі актів від 15.02.2011 р. та 24.02.2011 р. анульовано ліцензію серії НОМЕР_1 від 22.03.2010 р., видану ОСОБА_3 Державним департаментом з питань банкрутства на право провадження господарської діяльності арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) (т. 9 а.с. 85, 93).
Пунктом 3 вказаних вище наказів передбачено, що кожен з низ набуває чинності через 30 днів з дня його прийняття.
Статтею 21 Закону України „Про ліцензування певних видів господарської діяльності” № 1775-III від 01.06.2000 р. (в редакції ЗУ № 1759 від 15.12.2009 р.) передбачено, якщо ліцензіат протягом 30-ти днів подає скаргу до експертно-апеляційної ради, дія даного рішення органу ліцензування зупиняється до прийняття відповідного рішення спеціально уповноваженого органу з питань ліцензування, яким є експертно-апеляційна рада (ст. 7 ЗУ № 1775).
09.03.2011 р. та 21.03.2011 року вказані вище накази ліквідатором ЗАТ „Кримреставрація” ОСОБА_3 оскаржені до експертно-апеляційної ради (т.9 а.с. 83-84, 101-102).
Листами від 14.03.2011 р. № 2558/0/2-11, від 30.03.2011 р. та від 04.08.2011 р. на запит судової колегії Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва повідомив про надходження до цієї установи на розгляд скарг ФОП ОСОБА_3 на накази Держдепартамента з питань банкрутства № 30 та № 32 (т. 9 а.с. 91, 103).
Таким чином, дія наказів Державного департаменту з питань банкрутства про анулювання ліцензії серії НОМЕР_1 (наказ № 30 від 01.03.2011 р., № 32 від 10.03.2011 р.) зупинено до прийняття відповідного рішення спеціально уповноваженого органу з питань ліцензування.
Згідно п.2 ст. 3-1 ЗУ „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” анулювання ліцензії арбітражного керуючого під час здійснення ним своїх повноважень, є підставою для усунення його від виконання обов'язків арбітражного керуючого під час провадження у справі про банкрутство.
Перелік осіб, які можуть ставити питання про усунення з цих підстав, законом не передбачено.
У зв'язку з тим, що дія наказів № 30 та № 32 зупинена, суд 1-ої інстанції правомірно відмовив Управлінню з питань банкрутства в АРК та м. Севастополь від усунення ліквідатора ОСОБА_3 від виконання ним своїх обов'язків.
Крім того, п. 8 ст. 16, п.4 ст. 25, п. 13 ст. 30 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” встановлено, що звернення до господарського суду із клопотанням про припинення повноважень арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) та про призначення нового арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) є компетенцією комітету кредиторів банкрута.
Згідно правової позиції, викладеної в постанові ВГСУ від 12.05.2011 р. у справі № 2-3/5657-2007 р., господарський суд може припинити повноваження ліквідатора за клопотанням комітету кредиторів і за його пропозицією призначає нового ліквідатора.
Згідно ч.2 ст. 22 ЗУ № 2343-XII від 14.05.1992 р. строк ліквідаційної процедури не може перевищувати дванадцяти місяців. Господарський суд може продовжити цей строк на шість місяців.
З матеріалів справи слідує, що рішенням комітету кредиторів № 67 від 08.06.2011 р. заявлено клопотання про продовження строку ліквідаційної процедури та повноважень ліквідатора ОСОБА_3 з 22.06. по 22.12.2011 р. (т.9 а.с. 139-141).
Згідно п. 86 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 15 від 18.12.2009 р. "Про судову практику в справах про банкрутство" у постанові про визнання боржника банкрутом господарський суд зазначає про відкриття ліквідаційної процедури без зазначення строку. Її тривалість не повинна перевищувати дванадцяти місяців. Пізніше строк ліквідаційної процедури за клопотанням ліквідатора або комітету кредиторів може бути продовжено судом.
На підставі викладеного, ухвала суду 1-ої інстанції прийнята при правильному застосуванні норм матеріального та процесуального права, підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 103, ст. 106 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Апеляційну скаргу Управління з питань банкрутства в АРК та м. Севастополь залишити без задоволення.
2. Ухвалу господарського суду Автономної Республіки Крим від 23 червня 2011 року у справі № 2-3/5657-2007 про відмову в усунені ліквідатора ОСОБА_3 залишити без змін.
Головуючий суддя З.Д. Маслова
Судді О.Г. Градова
І.В. Євдокімов
Розсилка:
1. Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим (вул. Гагаріна, 14а, Сімферополь, 95026)
2. закрите акціонерне товариство "Кримреставрація" (вул. Вузлова, 2, Сімферополь, 95047)
3. ліквідатор ОСОБА_3 (АДРЕСА_1)
4. Управління з питань банкрутства в АРК та м. Севастополь Державного департаменту з питань банкрутства (вул. Київська, 150,Сімферополь,95000)
5. Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві України в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим (вул. КІМ, 56/69, Сімферополь, 95000)
6. Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві України в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим вул. Чернишевського, 2, м.Сімферополь, АР Крим, 91051)
7. державне підприємство "Управління по експлуатації адмінбудівель податкових органів Автономної Республіки Крим" (вул. Будьоного, 33, Сімферополь, 95017)
8. Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в Автономній Республіці Крим (вул. О.Невського, 17-а, Сімферополь, 95006)
9. Сімферопольський міський центр зайнятості (вул. Р. Люксембург, 7, Сімферополь, 95000)
10. Державна податкова інспекція у місті Сімферополі Автономної Республіки Крим (вул. М. Залки, 1/9,Сімферополь,95053)
11. товариство з обмеженою відповідальністю "Кримреставратор" (вул. Вузлова, 2, Сімферополь, 95000)
12. державне підприємство АТЗТ "Укрреставрація" "СНРВ художня майстерня" (Контрактова площа, 4,Київ 70,04070)
13. закрите акціонерне товариство "Спеціальне науково-реставраційне проектне будівельно-виробниче товариство "Укрреставрація" (Контрактова площа, 4, Київ 1, 01001)
14. УСНВК "Укреставрація" (Контрактова площа, 4,Київ 70,04070)