24 червня 2011 р. Справа № 13/5026/1207/2011
Господарський суд Черкаської області в складі головуючого -судді Скиби Г.М., при секретарі судового засідання Кенкеч О.С. у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду розглянув справу за позовом Державної екологічної інспекції у Черкаській області, м. Черкаси, вул. Вернигори, 17
до дачного кооперативу «Береговий», м. Черкаси, вул. Набережна, 15/1.
Позивач просив стягнути 1 985,76 грн. шкоди, заподіяної внаслідок самовільного використання землі.
В ході розгляду спору судом встановлені порушення чинного законодавства посадовими особами Інспекції, ознаки зловживання правом та безпідставне притягнення до відповідальності посадових осіб та недбальство у підготовці матеріалів позовного провадження при зверненні до суду.
22 липня 2010р. позивачем проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства у кооперативі «Береговий» по вул. Набережній, 15/1 в м. Черкаси. Позивач посилається на встановлення факту захоплення землі кооперативом, чим порушено вимоги ст. 125 Земельного кодексу України та ст.ст. 68-69 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища».
Проведена перевірка посадовцями інспекції, на якій ґрунтуються вимоги, не підтвердила використання відповідачем спірної земельної ділянки. Але було складено протокол №002992 про адміністративне правопорушення і 23.07.2010р. винесено постанову про накладення адміністративного стягнення на гр. Капилюшного С.В.
Постанова про накладення адміністративного стягнення №002603 від 23.07.2010р. є некоректною і не взята судом до уваги як доказ, оскільки постанова не містить у собі суті порушення кооперативом чи його посадовими особами природоохоронного законодавства та прийнята з порушенням будь-яких процесуальних строків притягнення до адміністративної відповідальності -за порушення у виді невиконання рішення екологічної інспекції від 25 квітня 2007р. -тобто після сплину терміну ТРЬОХ років і ТРЬОХ місяців.
В поданих позивачем на розгляд суду матеріалах відсутня складова відповідальності - вина кооперативу.
Позивачем не подано доказів та не доведено приналежність спірної земельної ділянки орієнтовною площею 0,63 га. Представники відповідача заперечили використання кооперативом земельної ділянки за межами наділу та орендованої землі.
Викладене повідомляється з метою наведення виконавської дисципліни при проведені перевірок у відповідності з чинним законодавством та застереження посадових осіб інспекції від подібних порушень законодавства і недопущення безпідставного притягнення до відповідальності.
Керуючись ст.ст. 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Надіслати окрему ухвалу Начальнику Державної екологічної інспекції в Черкаській області для усунення недоліків при виконанні Інспекторами посадових обов'язків та наведення виконавської дисципліни і недопущення подібних порушень.
Про результати розгляду ухвали прошу повідомити суд до 1 серпня 2011 року.
Суддя Г.М. Скиба