-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ПОСТАНОВА
Справа № 11/2628а
"17" червня 2008 р.
Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Довганя К.І. при секретарі Захаровій А.Г., за участю представників сторін: від позивача -Береза Л.І. за довіреністю, від відповідача -Шамрай О.В. за довіреністю, розглянувши справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Золотоніський лікеро-горілчаний завод "Златогор" до регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Черкаській області про зобов'язання вчинити певні дії,
Заявлено позов про зобов'язання відповідача видати позивачу марки акцизного збору. В обґрунтування позову позивач послався на те, що відповідач в порушення вимог Постанови КМУ №567 від 23.04.2003 р. "Про запровадження марок акцизного збору нового зразка з голографічними захисними елементами для маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (далі Постанова №567), отримавши від позивача всі необхідні документи, не видає марки акцизного збору.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позові.
Відповідач у письмовому заперечені на позов вказав, що позивач всупереч приписам Постанови №567 до своєї заяви про видачу акцизних марок на подав доказів сплати акцизного збору, а тому його вимоги є безпідставними.
Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечили з підстав, названих у запер0435ені.
Суд, дослідивши наявні у справі докази, заслухавши представників сторін, встановив наступне.
Позивач 25.04.2008 р. звернулось із листом до відповідача, у якому просив видати йому 520100 шт. марок акцизного збору. До заяви позивачем було додано Заявку-розрахунок №229,01 від 04.02.2008 р., розрахунок потужності підприємства, оригінал та копію ліцензії на право виробництва алкогольних напоїв та копію платіжного документу про оплату вартості марок.
Крім того позивач звернувся до відповідача з гарантійним листом на сплату акцизного збору від 25.04.2008 р. №506, в якому підприємство просить видати марки акцизного збору для маркування алкогольних напоїв без підтверджуючих документів про сплату акцизного збору з наступною сплатою податку 05.05.2008 р.
На час розгляду справи відповідач марки акцизного збору позивачу не видав.
Відповідно до Закону України15.09.95 р. №329/95-ВР "Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби" марка акцизного збору - спеціальний знак, яким маркуються алкогольні напої та тютюнові вироби. Її наявність на цих товарах підтверджує сплату акцизного збору, легальність ввезення та реалізації на території України цих виробів.
Платниками акцизного збору на алкогольні напої та тютюнові вироби є суб'єкти підприємницької діяльності - українські виробники алкогольних напоїв та тютюнових виробів.
Відповідно до розділу 6 Положення про Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України, затвердженого наказом ДПА України від 10.02.07 р. №71 та зареєстрованого в Мін'юсті 12.02.07 р. за №116/13383, регіональні управління здійснюють продаж марок акцизного збору, контроль за додержанням правил маркування та наявністю на алкогольних напоях та тютюнових виробах марок акцизного збору, в тому числі під час оптової та роздрібної торгівлі ними.
Згідно з Положенням про виробництво, зберігання, продаж марок акцизного збору з голографічними захисними елементами і маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів, затвердженим постановою №567 марки продаються суб'єктам підприємницької діяльності, які відповідно до законодавства є платниками акцизного збору з алкогольних напоїв та тютюнових виробів.
Продаж марок українським виробникам алкогольних напоїв та тютюнових виробів проводиться виходячи з планових щомісячних обсягів їх виробництва (реалізації) відповідно до заявки-розрахунку на необхідну кількість марок.
Для одержання марок вітчизняні виробники подають такі документи:
- заявку-розрахунок на придбання марок та звіт про використання марок, придбаних у попередньому місяці, за затвердженою Державною податковою адміністрацією формою у двох примірниках, один з яких залишається у продавця марок, другий (з відміткою продавця) - у виробника;
- розрахунок потужності підприємства-виробника з визначенням можливого обсягу виробництва та реалізації алкогольних напоїв і тютюнових виробів;
- платіжний документ з відміткою установи банку, що підтверджує внесення плати за марки;
- оригінал і копію ліцензії, що підтверджує право підприємства-виробника на виробництво продукції.
Виробники алкогольних напоїв, для виробництва яких використовується спирт етиловий неденатурований, додатково подають довідку про сплату акцизного збору. Форма довідки затверджується Державною податковою адміністрацією.
Виробники алкогольних напоїв та тютюнових виробів, які сплачують акцизний збір під час придбання марок акцизного збору, додатково подають платіжний документ з відміткою установи банку, що підтверджує сплату акцизного збору.
Виходячи з приписів наведеного вище законодавства та фактичних обставин справи, суд приходить до наступних висновків.
Постановою №567 встановлено вичерпний перелік документів, які підприємство повинно подати до Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України чи його регіональних управлінь для придбання марок акцизного збору. Гарантійний лист не може бути підтвердженням сплати акцизного збору а тому позивачем не виконано приписів постанови №567.
За таких обставин. Суд вважає, що відповідач у відповідності до приписів ст.. 71 КАС України довів, що ним правомірно не видані позивачу марки акцизного збору за його зверненням від 25.04.2008 р.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160 -163 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -
У адміністративному позові відмовити повністю
Ця постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через господарський суд Черкаської області заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня оголошення постанови і апеляційної скарги - протягом двадцяти днів після подання такої заяви.
Ця постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
У разі своєчасного подання заяви про апеляційне оскарження і неподання апеляційної скарги у встановлений строк, ця постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя К.І.Довгань
Повний текст постанови підписано 23 червня 2008 р.
Суддя К.І. Довгань