79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
29.05.08 Справа№ 7/91А
Господарський суд Львівської області в складі
головуючого судді Білоуса Б.О.
при секретарі судового засідання Качур Р.П.
у відкритому судовому засіданні в м. Львові
розглянувши справу за позовом: Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в особі виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду
до Рава-Руської міської ради Жовківського району Львівської області
про стягнення суми заборгованості
Суддя: Білоус Б.О.
За участю представників:
Позивача: Лісник І.В., довір. № 06-16-643 від 29.05.08 р.
Відповідача: не з'явився
Особам, які беруть участь у справі права і обов'язки, передбачені ст.ст. 49, 51 Кодексу про адміністративне судочинство України, роз'яснено.
що Львівське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в особі виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду звернулося до господарського суду з адміністративним позовом про стягнення з Рава-Руської міської ради Жовківського району Львівської області донарахованих страхових внесків в розмірі 562,95 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач в порушення статтей 21 та 27 Закону України 2240-ІІІ “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», а також статті 1 Закону України № 2213 “Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування» у листопаді 2005 р., квітні 2006 р. не нараховував та не утримував страхові внески до Фонду із сум оплати праці, які пов'язані з погашенням заборгованості з виплат, передбачених статтею 57 Закону України “Про освіту» від 23.05.1991 р. № 1060 на суму 562,95 грн
Позивачем заявлені позовні вимоги підтримано повністю з підстав, викладених у позовній заяві.
Відповідач в судове засідання не з'явився, причини неявки не повідомив, хоча про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином.
Позивач, відповідно до ст. 121 КАС України просить розпочати розгляд справи в попередньому судовому засіданні.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази і оцінивши їх в сукупності, суд встановив наступне.
Рава-Руська міська рада зареєстрована як страхувальник у Жовківській міській виконавчій дирекції Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за реєстраційним № 460160000170.
Згідно ст. 22 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.01 р. № 2240-ІІІ платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працезданості та витратами, зумовленими народженням та похованням , є страхувальники -юридичні та фізичні особи, які взяті на облік в робочих органах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.
Перевіркою Рава-Руської міської ради виконавчою дирекцією Львівського обласного відділення Фонду (Акт перевірки від 28.11.2007 р. № 995) було встановлено, що страхувальник в порушення статтей 21 та 27 Закону України 2240, а також статті 1 Закону України № 2213 “Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування» у листопаді 2005 р. та квітні 2006 р. не нараховував та не утримував страхові внески до Фонду із сум оплати праці, які пов'язані з погашенням заборгованості з виплат, передбачених статтею 57 Закону України “Про освіту» від 23.05.1991 р. № 1060 на суму 562,95 грн.
На підставі ст. 30 Закону України № 2240 Рішенням від 18.12.2007 р. № 1646 у відповідача не прийнято до заліку витрат на суму 224,02 грн.. накладено штраф за порушення порядку витрачання страхових коштів в сумі 112,01 грн. та донараховано страхових внесків в сумі 562,95 грн. Дане рішення, отримане відповідачем 19.12.07 р., не оскаржувалось, тому сума фінансових (штрафних) санкцій вважається узгодженою. Однак, відповідач суму донарахованих страхових внесків в розмірі 562,95 грн. у звіті по формі Ф-4 ФССз ТВП за 2007 р. не відобразив.
Статтею 57 Закону України № 1060 “Про освіту» встановлені державні гарантії педагогічним, науково-педагогічним працівникам та іншим категоріям працівників навчальних закладів щодо виплати цим працівникам надбавок за вислугу років та допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки.
Нормативно-правовим актом, який чітко визначає поняття і структуру заробітної плати є Закон України “Про оплату праці» від 24.03.1995 р. № 108 у відповідності до статті 2 якого, структура заробітної плати складається з основної та додаткової заробітної плати та інших заохочувальних і компенсаційних виплат.
Додаткова заробітна плата -це винагорода за працю понад встановлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантії і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов'язані з виконанням виробничих завдань і функцій.
Оскільки законодавець визначив надбавки за вислугу років і допомогу на оздоровлення при наданні щорічної відпустки як гарантії держави, передбачивши їх у Законі України “Про освіту», то відповідно до частини 2 статті 2 цього Закону, дані надбавки і допомога є додатковою заробітною платою і входять в структуру заробітної плати, а відтак страхувальники, які не використали своє право самостійно донараховувати страхові внески на зазначені виплати, сплачують відповідно до ст. 30 Закону України № 2240-ІІІ “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків.
Станом на момент розгляду справи сума донарахованих позивачем і несплачених відповідачем внесків становить 562,95 грн.
Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідачем суму боргу не сплачено, позовні вимоги по суті не спростовано, що дає суду підстави визнати позовні вимоги обгрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.
Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст. 94 КАС України, зокрема, частин 2 та 3, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати
Виходячи з наведеного та керуючись п. 7 Прикінцевих та Перехідних Положень ст.ст. 2, 3, 6, 158-163, 164, 167, 257 п. 4 ст. 259, 263 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 року № 2747-ІV, господарський суд, -
1. Позов задоволити.
2. Стягнути з Рава-Руської міської ради Жовківського району Львівської області (м. Рава-Руська, вул. Я. Мудрого, 3, р/р 35417001005783 в УДК у Львівській області, МФО 825014, код ЄДРПОУ 04056256) на користь Львівського обласного відділення Фонду соціальнго страхування з тимчасової втрати працездатності, в особі виконавчої дирекції Львівського обласного відділення (79005, м. Львів, пр-т Шевченка, 7, р/р 37175601900001 в УДК у Львівській області, МФО 825014, код ЄДРПОУ 25249982) донарахованих страхових внесків в розмірі 562,95 грн.
Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя