Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 308
Іменем України
23.06.2008
Справа №2-19/4722-2008А
За позовом - Прокурора Київського району м.Сімферополя в інтересах держави в особі
За позовом - Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго», м.Київ; Відокремленого підрозділу «Держєнергонагляд у Кримському регіоні» ДП «НЕК «Укрєнерго», м.Сімферополь АР Крим
До відповідача - ВАТ «Євпаторійський рибзавод», м.Євпаторія АР Крим
Про стягнення 1700,00 грн.
Суддя Мокрушин В.І.
Секретар Дулімова В.І.
Від позивача - Задорожний Р.С., представник, довіреність від 06.05.2008 р.
Від відповідача - не з'явився
В засіданні приймав участь - Домнікова Я.І.
Суть спору:
Державне підприємство “Національна енергетична компанія “Укренерго» звернулось до Господарського суду Автономної Республіки Крим в особі відособленого підрозділу “Держенергонагляд у Кримському регіоні» з позовною заявою, в якій просить стягнути з ВАТ «Євпаторійський рибзавод» 1700,00 грн. штрафних санкцій за порушення законодавства про електроенергетику.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, відзив на позов не надав, повідомився належним чином - замовленою кореспонденцією.
Представник прокуратури відмовився від послуг перекладача.
Справа слухалася у відповідності до положень Кодексу адміністративного судочинства України (від 06.07.2005 року № 2747 із змінами та доповненнями).
Відповідно до ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України (від 06.07.2005 року № 2747 із змінами та доповненнями) здійснювалася фіксація судового процесу технічними засобами.
Відповідно до ст.130 Кодексу адміністративного судочинства України (від 06.07.2005 року № 2747 із змінами та доповненнями) перед початком слухання справи представнику позивача була вручена пам'ятка про права та обов'язки.
Розглянув матеріали справи, суд -
ВАТ «Євпаторійський рибзавод» зареєстровано у якості суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи 09.07.2001 р. виконавчим комітетом Євпаторійської міської ради, що підтверджується довідкою про включення відповідача до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.7).
Згідно з преамбулою Закону України “Про електроенергетику» (№575/97-ВР від 16.10.1997 р.) цей Закон визначає правові, економічні та організаційні засади діяльності в електроенергетиці і регулює відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, забезпеченням енергетичної безпеки України, конкуренцією та захистом прав споживачів і працівників галузі.
Відповідно до ст.9 цього Закону державний нагляд в електроенергетиці здійснюють Державна інспекція з експлуатації електричних станцій і мереж та Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, та інші органи, визначені законодавством України.
Цією ж статтею передбачено, що державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії мають право, зокрема, давати споживачам та суб'єктам електроенергетики обов'язкові для виконання приписи про усунення порушень нормативно-правових актів та приписи про приведення засобів обліку, контролю та регулювання споживання електричної і теплової енергії у відповідність з нормами, правилами і стандартами в електроенергетиці.
На підставі зазначених положень 09.07.2007 р. державним інспектором з енергетичного нагляду Західного відділення Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Автономній Республіці Крим відносно ВАТ «Євпаторійський рибзавод» був винесений припис № 52/31 із вказівкою необхідності проведення заходів для усунення виявлених порушень (а.с.9)
Згідно із ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України (від 06.07.2005 року № 2747 із змінами та доповненнями) кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.
Вказаним приписом відповідача було зобов'язано в строк до 01.09.2007 р. повідомити про виконання припису.
Частиною 4 ст.26 Закону України №575/97-ВР встановлено, що споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України.
З матеріалів справи вбачається, що вимоги припису №52/31 відповідачем виконані не були, про що позивачем в присутності головного інженера ВАТ «Євпаторійський рибзавод» був складений відповідний акт №52/87 від 26.10.2007 р. (а.с.10).
Відповідно до ст.27 Закону України “Про електроенергетику» за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність у вигляді штрафу у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Національна комісія регулювання електроенергетики України, державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж, державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб'єктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою.
За таких обставин, на підставі акту перевірки №52/08 від 26.10.2007 р. старшим державним інспектором з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії була винесена постанова №197кр від 11.12.2007 р. про накладення на ВАТ «Євпаторійський рибзавод» штрафних санкцій у розмірі 1700,00 грн.(а.с.5).
Відповідно до п.10 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1312 від 21.07.1999 р. суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.
У зв'язку з несплатою відповідачем вказаної суми штрафу, Держенергонагляд у кримському регіоні звернувся до суду з позовом про стягнення боргу в примусовому порядку.
Рішення про накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів може бути оскаржене в установленому законом порядку (п. 11 Положення).
Суду не надано доказів скасування або оскарження постанови, тому суд вважає, що
вимоги позивача є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи й підлягають задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст.17, 18, 70, 76, 86, 162 Кодексу адміністративного судочинства України (від 06.07.2005 року № 2747 із змінами та доповненнями), суд
· Адміністративний позов задовольнити.
· Стягнути з ВАТ «Євпаторійський рибзавод» (97402, м.Євпаторія, Роздольненське шосе, 2, р/р 26008307181011 в КРУ «Пріватбанк», ЄДРПОУ 206633004, МФО 384436) в дохід державного бюджету (р/р 31110106700015, одержувач: Державний бюджет м. Євпаторії, банк одержувача: Керування державного казначейства в АР Крим, м.Сімферополь, МФО 824026, код платежу 21081100) штрафні санкції у розмірі 1700,00 грн.
· Стягнути з ВАТ «Євпаторійський рибзавод» (97402, м.Євпаторія, Роздольненське шосе, 2, р/р 26008307181011 в КРУ «Пріватбанк», ЄДРПОУ 206633004, МФО 384436) в дохід державного бюджету України (31115095700002, МФО 824026, ОКПО 34740405, код платежу 22090200 у банку отримуача ДУДКУ в АРК м.Сімферополь) 3,40 грн. державного мита.
· Постанову направити сторонам замовленою кореспонденцією.
Постанова може бути оскаржена у апеляційному порядку відповідно до ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова проголошена у судовому засіданні 23.06.2008 року у 11 год. 30 хв.
У судовому засіданні проголошена вступна та резолютивна частина рішення.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Мокрушин В.І.