29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"04" червня 2008 р.
Справа № 12/210-Н
за позовом Фермерського господарства "Нива" с. Івахнівці Чемеровецького району
до Івахновецької сільської ради с. Івахнівці Чемеровецького району
про визнання недійсними рішень сільської ради та визнання права власності на нерухоме майно
Представники сторін:
Позивача : Рохов О.В. - за довіреністю від 12.04.2008р.
Пастух М.А. - голова СФГ.
Відповідача : Мельник С.А. - сільський голова.
Рішення приймається 04.06.2008року, оскільки в засіданні оголошувалась перерва.
Представник позивача позовні вимоги підтримав. Просить суд визнати за Селянським (фермерським) господарством "Нива" с. Івахнівці право власності на приміщення колишнього медпункту по вул.Леніна, 17 в с. Івахнівці загальною площею 177,4 кв.м. Визнати незаконними та скасувати Рішення сімнадцятої сесії двадцять четвертого скликання Івахновецької сільської ради №3 від 9.01.2006р. в частині прийняття до комунальної власності Івахновецької територіальної громади приміщення пошти (бувший медпункт). Визнати незаконними та скасувати Рішення восьмої сесії п'ятого скликання Івахновецької сільської ради №3 від 2 серпня 2007 р. в частині прийняття приміщення бувшого медпункту (пошти) на баланс сільської ради без проектно-кошторисної документації та з подальшим її виготовленням. Визнати незаконним та скасувати Рішення виконавчого комітету Івахновецткої сільради від 8.08.2007 р. в частині відмови у дачі дозволу СФГ "Нива" на виготовлення документації щодо посвідчення права власності на вказане приміщення.
Відповідач позовні вимоги не визнав, у відзиві на позов зазначив, що загальними зборами КСП ім.Тімірязєва с.Івахнівці виділено перелік об'єктів соцсфери, які не підлягають розпаюванню ,в список об'єктів входить приміщення бувшого медпункту (пошти) по вулиці Леніна, 17.Рішенням загальних зборів пайовиків співвласників майна с.Івахнівці від 10 березня 2001 року прийнято рішення передати вищевказане приміщення у комунальну власність. Також є лист СТзОВ ім..Савчука с.Івахнівці від 28 березня 2001 року вих.№389 до Івахновецької сільської ради та перелік об'єктів, які підлягають передачі до комунальної власності . Рішенням сесії Івахновецької сільської ради від 9 січня 2006 року було дано згоду на взяття приміщення бувшого медпункту (пошти) по вулиці Леніна, 17 на баланс сільської ради, як об'єкт соцкултпобуту. Вважає, що його рішення є правомірними.
Представник СТОВ ім.. Савчука (с. Івахнівці Чемеровецького району ) в судове засідання не з'явився, пояснень по справі не подав. Від нього надійшло клопотання про розгляд справи без участі його представника.
Дослідивши матеріали справи та заслухавши доводи представників сторін, суд дійшов до наступних висновків.
Позивач просить суд скасувати рішення Івахновецької сільської ради.
Відповідно до ст. ст. 12, 15 Господарського процесуального кодексу України господарським судам підвідомчі в тому числі спори про визнання недійсними актів.
В той же час згідно ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України справою адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
В ч.1 ст. 17 вказано, що Компетенція адміністративних судів поширюється на:
1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Приймаючи до уваги, що позивач оскаржує рішення суб'єкта владних повноважень, спір в частині визнання незаконними та скасування рішення сімнадцятої сесії двадцять четвертого скликання Івахновецької сільської ради №3 від 9.01.2006р. в частині прийняття до комунальної власності Івахновецької територіальної громади приміщення пошти (бувший медпункт), рішення восьмої сесії п'ятого скликання Івахновецької сільської ради №3 від 2 серпня 2007 р. в частині прийняття приміщення бувшого медпункту (пошти) на баланс сільської ради без проектно-кошторисної документації та з подальшим її виготовленням, рішення виконавчого комітету Івахновецткої сільради від 8.08.2007 р. в частині відмови у дачі дозволу СФГ "Нива" на виготовлення документації щодо посвідчення права власності на вказане приміщення належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Тому, провадження у справі в цій частині необхідно припинити відповідно до п.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України, так як спір не підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.
Стосовно вимог про визнання за Селянським (фермерським) господарством "Нива" с. Івахнівці право власності на приміщення колишнього медпункту по вул.Леніна, 17 в с.Івахнівці загальною площею 177,4 кв.м. суд виходить з наступного.
Позивач, як на доказ виникнення у нього права власності, посилається на рішенням зборів засновників товариства від 5 червня 2003 р., відповідно до якого було постановлено передати приміщення бувшого медпункту СФГ "Нива" в рахунок майнових паїв членів вищеназваного господарства та доручили Стрілець М.О. провести передачу вищеназваного об'єкта СФГ "Нива" та на акт приймання-передачі від 25 липня 2006р. про передачу вказаного приміщення СФГ "Нива".
Однак, рішенням зборів пайовиків співвласників СТОВ ім.. Савчука від 10 березня 2001року приміщення медпункту було включено до переліку об'єктів соціальної сфери, які підлягають передачі у комунальну власність (копія рішення та додаток до нього в матеріалах справи).
Листом від 28 березня 2001 року вих.№389 СТзОВ ім..Савчука с.Івахнівці повідомило Івахновецьку сільську раду про перелік об'єктів, які підлягають передачі до комунальної власності.
Рішенням сесії Івахновецької сільської ради від 9 січня 2006 року було дано згоду на взяття приміщення бувшого медпункту (пошти) по вулиці Леніна, 17 на баланс сільської ради, як об'єкт соцкультпобуту.
Відповідно до рішення Івахновецької сільської ради від 20 листопада 2007 року №3 вказане приміщення прийнято до комунальної власності територіальної громади.
Відповідно до ст. 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.
Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Посилання позивача, як на правомірне набуття права власності на рішенням зборів засновників товариства від 5 червня 2003 р., відповідно до якого було постановлено передати приміщення бувшого медпункту СФГ "Нива" в рахунок майнових паїв членів вищеназваного господарства та доручили Стрілець М.О. провести передачу вищеназваного об'єкта СФГ "Нива" та на акт приймання-передачі від 25 липня 2006р. про передачу вказаного приміщення СФГ "Нива" є неправомірним.
Оскільки, постановою КМ України №1060 від 05.09.1996року «Про поетапну передачу у комунальну власність об'єктів соціальної сфери, житлового фонду сільськогосподарських, переробних та обслуговуючих підприємств, установ і організацій агропромислового комплексу, заснованих на колективній та інших формах недержавної власності постановлено, що об'єкти соціальної сфери та житлового фонду разом з об'єктами інженерної інфраструктури підприємств, установ і організацій агропромислового комплексу, заснованих на колективній та інших формах недержавної власності, за рішенням загальних зборів членів підприємства чи зборів уповноважених колективних сільськогосподарських підприємств або за рішенням органів, уповноважених розпоряджатися майном підприємств інших форм недержавної власності, передаються безоплатно у комунальну власність відповідних адміністративно-територіальних одиниць (за згодою органів місцевого самоврядування).
Вказане приміщення було включено до переліку об'єктів соціальної сфери, які підлягають передачі у комунальну власність
Крім того, збори засновників СТзОВ ім..Савчука с.Івахнівці 14 березня 2008року скасували свої рішення від 5 червня 2003 року, 15 травня 2006 року і 22 червня 2006 року про передачу приміщення бувшого медпункту СФГ «Нива» та скасували акт приймання-передачі від 25 липня 2006року.
Приймаючи до уваги, що позивачем не доведено правомірного набуття права власності на приміщення бувшого медпункту, в позові Фермерського господарства "Нива" с. Івахнівці Чемеровецького району до Івахновецької сільської ради с. Івахнівці Чемеровецького району про визнання права на приміщення колишнього медпункту по вул.Леніна, 17 в с. Івахнівці загальною площею 177,4 кв.м. необхідно відмовити.
Державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відповідно до ст.49 ГПК України покласти на позивача.
Керуючись ст.ст. 44,49,82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд -
вирішив:
Провадження у справі за позовом Фермерського господарства "Нива" с. Івахнівці Чемеровецького району до Івахновецької сільської ради с. Івахнівці Чемеровецького району про визнання незаконними та скасування рішення сімнадцятої сесії двадцять четвертого скликання Івахновецької сільської ради №3 від 9.01.2006р. в частині прийняття до комунальної власності Івахновецької територіальної громади приміщення пошти (бувший медпункт), рішення восьмої сесії п'ятого скликання Івахновецької сільської ради №3 від 2 серпня 2007 р. в частині прийняття приміщення бувшого медпункту (пошти) на баланс сільської ради без проектно-кошторисної документації та з подальшим її виготовленням, рішення виконавчого комітету Івахновецткої сільради від 8.08.2007 р. в частині відмови у дачі дозволу СФГ "Нива" на виготовлення документації щодо посвідчення права власності на вказане приміщення припинити.
В позові Фермерського господарства "Нива" с. Івахнівці Чемеровецького району до Івахновецької сільської ради с. Івахнівці Чемеровецького району про визнання права на приміщення колишнього медпункту по вул.Леніна, 17 в с. Івахнівці загальною площею 177,4 кв.м. відмовити.
Суддя В.О. Шпак