Постанова
Справа № 2-а-8319/11 року
26.07.2011 м. Канів Черкаської області
суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області Штих КМ. Розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Каневі, Черкаської області про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання, перерахування та виплати недосплачених сум пенсії
Позивач звернувся в суд з позовом до Управління пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, відповідно до ст..22 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», яким передбачено, щотмінімальні розміри пенсій по інвалідності встановлюються - інвалідам війни з числа солдатів і матросів строкової служби - 11групи у розмірі трьох з половиною мінімальних пенсій за віком.
Зазначивши, що розмір призначеної і виплачуваної йому пенсій не відповідає розміру передбаченого цим Законом, а на його звернення до відповідача провести перерахунок і виплату пенсії по 11-й групі інвалідності відповідно до зазначеного Закону ,отримав відмову, просить суд визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати усунути зазначені порушення, здійснивши відповідний перерахунок і виплату починаючи з 01.01.2011р. та в подальшому виплачувати щомісячно пенсію згідно Законів України.
Судом винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі, копію якої направлено відповідачу. Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав, але в установлений законодавством строк не надав суду письмові заперечення на позов.
Суддя, оцінивши повідомленні позивачем обставини, вважає їх достатніми для прийняття рішення та в порядку, передбаченому ст. 183-2 ч.4 КАС України без виклику сторін в скороченому провадженні.
Позовні вимоги підтверджуються: паспортом позивача, довідкою до акта огляду МСЕК - інвалід ІІ групи, посвідченням особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (4 категорії), відповіддю УПФ України в м.Каневі Черкаської області, в якій відповідач не визнає вимоги позивача, посвідченням інваліда 11групи, який має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни-інвалідів війни.
При прийнятті постанови суд керувався :
- ч.2 ст.19, ст.ст. 21, 22, 24, 46, 55, 75, 92, 152 Конституції України,
- ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006 року №3477-ІУ;
- рішеннями Конституційного Суду України № 20-рп від 01.12.04 року, №7-рп/2004 від 17 березня 2004 року, №6-рп/2007 від 09 липня 2007 року, №10-рп/2008 від 22.05.2008 року;
- ст..22 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»,
- ст.ст. 10, 28, 46,49, 81 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- правовими позиціями Вищого Адміністративного Суду України;
- п. 5 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про застосування Конституції України при
здійсненні правосуддя» від 01.11.1996 р. № 9;
- ст.2, ч.2 ст. 5, ст.ст. 8, 9, 94, 99, 183-2, 186, 256 КАС України.
З огляду на викладене дії УПФУ в м. Каневі Черкаської області, щодо невиплати позивачу основної пенсії, передбачених ст..22 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суд вважає неправомірними.
Відповідно до ст.17 Закону України «Про державні стандарти та державні соціальні гарантії» основні державні соціальні гарантії встановлюються законами з метою забезпечення конституційного права громадян на достатній життевий рівень. До числа основних державних соціальних гарантій включається мінімальний розмір пенсії за віком. Статтею 19 зазначеного Закону пердбачено, що виключно законами України визначається мінімальний розмір пенсіі за віком. Оскільки, будь-яким іншим законом, крім зазначеного, мінімальний розмір пенсії не встановлений, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для застосування будь-якої іншої величини, ніж встановлена вказаним законом. Розмір мінімальної пенсії за віком визначений ст.28 Закону України «Про загально обов'язкове державне пенсійне страхування» і згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність. Тому, при визначеності розміру пенсії застосовується розмір мінімальної пенсії за віком, який визначений ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
У відповідності до ч. 2 ст. 45 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”пенсія призначається довічно або на період, протягом якого пенсіонер має право на виплату пенсії відповідно до цього Закону.
Таким чином, пенсія перераховується та виплачується по термін призначення пенсії з урахуванням вимог ст. ст..22 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ”
Виходячи із системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та відповідно такими, що підлягають задоволенню.
Сторони звільнені від сплати судового збору на підставі п. 18, 34 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито”від 21.01.1993 року.
У відповідності до ч.2 ст.256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження у разі присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів.
Керуючись ст.ст. 94, 158, 159, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2.Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Каневі, Черкаської області, пов'язані з виплатою ОСОБА_1 пенсії в розмірі, меншому встановленого - ст..22 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»,
3.Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м.Каневі,Черкаській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до вимог ст..22 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у розмірі трьох з половиною мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загально обов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 01.01.2011року, з урахуванням раніше виплачених сум.
Від сплати судового збору сторони звільнені.
Зобов'язати відповідача виконати постанову негайно, в порядку встановленому для виконання судових рішень.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до апеляційного суду через Канівський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий К . М . Штих