Постанова
Іменем України
11 червня 2008 року
Справа № 5020-8/180-11/137
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Прокопанич Г.К.,
суддів Антонової І.В.,
Котлярової О.Л.,
за участю представників сторін:
позивача: Мартинюк О.О. дов. № 2/5987 від 27.12.2007 року;
відповідача: Марчук М.М. дов. № 67/653 від 03.06.2008 року; Дерека А.О. дов. № 03.06.2008 року;
розглянувши апеляційні скарги Управління капітального будівництва Севастопольської міської державної адміністрації на ухвали господарського суду міста Севастополя (суддя Дмитрієв В.Є.) від 17 квітня 2008 року у справі № 5020-8/180-11/137 перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду м.Севастополя від 22.09.2003 року у справі 20-8/180 про виконання умов договору на суму 43740,57 грн., а також про зміну порядку та способу виконання рішення господарського суду м.Севастополя від 22.09.2008 року
за позовом Відкритого акціонерного товариства "Балаклавське рудоуправління ім. О.М. Горького" (вул. Новікова, 11, м.Севастополь, 99042)
до Відділу капітального будівництва Управління комунального господарства Севастопольської міської державної адміністрації (вул. Леніна, 2, м.Севастополь, 99011)
про зобов'язання до виконання умов договору
Ухвалою від 17.04.2008 року у справі № 20-8/180-11/137 (суддя Дмитрієв В.Є.) господарський суд м.Севастополя задовольнив заяву відкритого акціонерного товариства "Балаклавське рудоуправління ім. О.М. Горького" про зміну порядку та способу виконання рішення господарського суду м.Севастополя від 22.09.2003 року, стягнувши з Управління капітального будівництва Севастопольської міської державної адміністрації на користь позивача 1013040,00 грн., що дорівнює вартості однієї двокімнатної та трикімнатної квартири в 99-ти поверховому житловому будинку корпус № 7, який знаходиться у мікрорайоні Кулікова поля м.Севастополя.
Ухвалою від 17.04.2008 року у справі № 20-8/180-11/137 господарський суд м.Севастополя відмовив Управлінню капітального будівництва Севастопольської міської державної адміністрації у задоволенні заяви про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду м.Севастополя у справі № 20-8/180.
Не погодившись з постановленими судовими актами, Управління капітального будівництва Севастопольської міської державної адміністрації звернулось з апеляційними скаргами, в яких просить ухвали суду першої інстанції скасувати, у задоволенні заяви відкритого акціонерного товариства "Балаклавське рудоуправління ім. О.М. Горького" про зміну порядку та способу виконання рішення відмовити, а також задовольнити заяву про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду м.Севастополя від 22.09.2003 року у справі № 20-8/180.
У зв'язку з відпусткою головуючого у даній справі судді Латиніна О.А. та закінченням повноважень судді Дугаренко О.В., на підставі розпорядження заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду, у складі судової колегії були здійснені заміни на суддів Антонову І.В. та Прокопанич Г.К. Головуючим у справі призначено суддю Прокопанич Г.К. З причини зайнятості в іншому судовому засіданні судді Заплава Л.М. у складі судової колегії також було здійснено заміну на суддю Котлярову О.Л.
За клопотанням представників сторін судочинство здійснювалось російською мовою.
Переглянувши ухвали господарського суду м.Севастополя від 17.04.2008 року у порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України судовою колегією встановлено наступне.
У липні 2003 року відкрите акціонерне товариство «Балаклавське рудоуправління ім. Горького» звернулось до господарського суду м.Севастополя з позовом до Відділу капітального будівництва Управління комунального господарства Севастопольської державної міської адміністрації в якому просило спонукати відповідача виконати умови договору № 31/5 від 25.11.1994 року шляхом передачі ВАТ «Балаклавське рудоуправління ім. Горького» однієї двокімнатної і однієї трикімнатної квартир у 99-ти квартирному житловому будинку корпус № 7, який знаходиться в мікрорайоні Куликова поля м.Севастополя.
Заявою від 07.08.2003 року вих. 12/722 Управління комунального господарства Севастопольської державної міської адміністрації просило суд залучити до участі у справі у якості належного відповідача Управління капітального будівництва Севастопольської міської державної адміністрації посилаючись при цьому на Розпорядження Севастопольської державної міської адміністрації від 28.02.2003 року № 314-р «Про реорганізацію структур управління комунального господарства і управління комунального будівництва», відповідно до якого відділ капітального будівництва виключено із структури управління комунального господарства, питання капітальних вкладень і реконструкції об'єктів комунальної сфери передані Управлінню капітального будівництва Севастопольської державної міської адміністрації (том 1 а.с.42).
Управління капітального будівництва заперечувало проти залучення його до участі у справі в якості відповідача, зазначаючи при цьому, що при реорганізації відділу капітального будівництва Управління комунального господарства Севастопольської державної міської адміністрації не приймало на себе зобов'язань за боргами реорганізованої структури, тому не може нести відповідальність за невиконання відповідачем умов договору № 31/5 від 25.11.1994 року (том 1 а.с.36).
Ухвалою господарського суду м.Севастополя від 15.08.2003 року у справі № 20-8/180 було замінено відповідача - Відділ капітального будівництва управління комунального господарства Севастопольської державної міської адміністрації на Управління капітального будівництва Севастопольської державної міської адміністрації (том1 а.с.44).
Ухвалою від 01.09.2003 року господарський суд м.Севастополя скасував власну ухвалу від 15.08.2003 року про заміну відповідача у справі № 20-8/180 (том 1 а.с.45).
Рішенням господарського суду м.Севастополя від 22.09.2003 року у справі № 20-8/180 позов відкритого акціонерного товариства «Балаклавське рудоуправління ім. Горького» було задоволено. Суд зобов'язав Відділ капітального будівництва Управління комунального господарства Севастопольської державної міської адміністрації виконати умови договору № 31/5 від 25.11.1994 року шляхом передачі відкритому акціонерному товариству «Балаклавське рудоуправління ім. Горького» однієї двокімнатної і однієї трикімнатної квартир у 99-ти квартирному житловому будинку корпус № 7, який знаходиться в мікрорайоні Куликова поля (том 1 а.с.52).
24.11.2003 року на виконання зазначеного вище рішення господарським судом м.Севастополя було видано наказ (том 1 а.с.64).
Постановою державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції м.Севастополя від 31.03.2004 року було відкрито виконавче провадження по примусовому виконанню наказу господарського суду м.Севастополя у справі № 20-8/180 від 10.03.2004 року про зобов'язання Відділу капітального будівництва Управління комунального господарства Севастопольської державної міської адміністрації виконати умови договору № 31/5 від 25.11.1994 року шляхом передачі відкритому акціонерному товариству «Балаклавське рудоуправління ім. Горького» однієї двокімнатної і однієї трикімнатної квартир у 99-ти квартирному житловому будинку корпус № 7, який знаходиться в мікрорайоні Куликова поля м.Севастополя. Вищезгаданою постановою також запропоновано боржникові виконати рішення суду у семиденний строк з моменту отримання акту (том 1 а.с.144).
17.12.2004 року Відділ державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції м.Севастополя звернувся до господарського суду м.Севастополя з поданням про проведення заміни сторони виконавчого провадження -боржника за наказом господарського суду м.Севастополя у справі № 20-8/180, а саме заміни Відділу капітального будівництва управління комунального господарства Севастопольської державної міської адміністрації на Управління капітального будівництва Севастопольської державної міської адміністрації (том 1 а.с.80-81).
Управління капітального будівництва Севастопольської державної міської адміністрації проти задоволення подання заперечувало, посилаючись на те, що в рамках виконавчого провадження можлива заміна сторони лише на його правонаступника за умови, що вибувша сторона вибула з причин і в порядку, визначеному законодавством України в процесі здійснення виконавчих дій. Управління капітального будівництва також посилалось на Розпорядження Севастопольської державної міської адміністрації від 28.02.2003 року № 314-р «Про реорганізацію структур управління комунального господарства і управління комунального будівництва», відповідно до якого відділ капітального будівництва виключено з структури управління комунального господарства у лютому 2003 року, тоді як, виконавче провадження було розпочато лише через 12 місяців після реорганізації боржника (том 1 а.с.90-91).
Ухвалою господарського суду м.Севастополя від 18.01.2005 року у справі № 20-8/180 було замінено Відділ капітального будівництва управління комунального господарства Севастопольської державної міської адміністрації, як сторону у виконавчому провадженні по примусовому виконанню наказу господарського суду м.Севастополя, на його правонаступника - Управління капітального будівництва Севастопольської державної міської адміністрації (том 1 а.с.99-100).
У лютому 2008 року відкрите акціонерне товариство "Балаклавське рудоуправління ім. О.М. Горького" звернулось до господарського суду м.Севастополя з заявою про зміну порядку та способу виконання рішення господарського суду м.Севастополя від 22.09.2003 року, шляхом стягнення з Управління капітального будівництва Севастопольської міської державної адміністрації 1013040,00 грн., що становить вартість однієї двокімнатної та трикімнатної квартири в 99-ти поверховому житловому будинку корпус № 7, який знаходиться у мікрорайоні Кулікова поля м.Севастополя та які підлягали передачі відповідно до рішення господарського суду м.Севастополя від 22.09.2003 року, посилаючись на неможливість виконання наказу господарського суду м.Севастополя від 24.11.2003 року (том 2 а.с.2-3).
Ухвалою від 17.04.2008 року у справі № 20-8/180-11/137 господарський суд м.Севастополя задовольнив заяву відкритого акціонерного товариства "Балаклавське рудоуправління ім. О.М. Горького" про зміну порядку та способу виконання рішення господарського суду м.Севастополя від 22.09.2003 року, стягнувши з Управління капітального будівництва Севастопольської міської державної адміністрації на користь позивача 1013040,00 грн. як вартість однієї двокімнатної та трикімнатної квартири в 99-ти поверховому житловому будинку корпус № 7, який знаходиться у мікрорайоні Кулікова поля м.Севастополя.
Оскаржена ухвала мотивована посиланням на положення статті 121 Господарського процесуального кодексу України.
Вивчивши матеріали справи, дослідивши доводи апеляційної скарги Управління капітального будівництва Севастопольської міської державної адміністрації на вищезазначений судовий акт, судова колегія вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до частини 1 статті 121 Господарського процесуального кодексу України, при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, за поданням прокурора чи його заступника або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора чи його заступника і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.
Згідно з пунктом 4 Роз'яснень президії Вищого арбітражного суду України від 12.09.1998 року № 02-5/333 «Про деякі питання практики застосування статті 121 Господарського процесуального кодексу України», за відсутності у відповідача присудженого позивачеві майна в натурі, засвідченої державним виконавцем (стаття 40 Закону України "Про виконавче провадження"), господарський суд може змінити спосіб виконання рішення і видати наказ про стягнення вартості цього майна. При цьому господарський суд повинен виходити з вартості майна, визначеної ним у рішенні про його передачу (повернення).
Як свідчать матеріали справи, у резолютивній частині рішення господарського суду м.Севастополя від 22.09.2003 року у справі № 20-8/180 вартість майна визначена не була, а з мотивувальної частини вищезгаданого судового акту вбачається, що позивачем перераховано коштів та передано матеріалів стороні за договором -Відділу капітального будівництва управління комунального господарства Севастопольської державної міської адміністрації на суму 43740,57 грн. (том 1 а.с.52 - зворот).
Змінюючи спосіб виконання рішення та стягуючи з Управління капітального будівництва Севастопольської державної міської адміністрації грошові кошти в сумі 1013 040,0 грн., суд першої інстанції фактично змінив суть прийнятого 22.09.2003 року рішення, не звернувши увагу на те, що, згідно пункту 5.1 договору про спільну діяльність від 25.11.1994 року, договір діє до повного виконання сторонами своїх зобов'язань, тобто, є діючим і у встановленому порядку не розірваний, а умовами договору не передбачено виконання зобов'язань відповідачем шляхом сплати вартості квартир.
За таких обставин ухвала господарського суду м.Севастополя від 17.04.2008 року про зміну способу виконання рішення шляхом стягнення з Управління капітального будівництва Севастопольської міської державної адміністрації на користь позивача 1013040,00 грн. як вартості однієї двокімнатної та трикімнатної квартири в 99-ти поверховому житловому будинку корпус № 7, який знаходиться у мікрорайоні Кулікова поля м.Севастополя підлягає скасуванню з відмовою у задоволенні заяви позивача.
У березні 2008 Управління капітального будівництва Севастопольської міської державної адміністрації звернулось до господарського суду м.Севастополя з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду м.Севастополя від 22.09.2003 року у справі 3 20-8/180 за позовом відкритого акціонерного товариства «Балаклавське рудоуправління ім.. Горького» до Відділу капітального будівництва Управління комунального господарства Севастопольської державної міської адміністрації про спонукання до виконання умов договору (том 3 а.с.2-3).
В обґрунтування поданої заяви Управління капітального будівництва Севастопольської міської державної адміністрації посилається на довідку Управління статистики у м.Севастополі № 16-2/781 від 18.03.2008 року, відповідно до якої Відділ капітального будівництва Управління комунального та водного господарства Севастопольської міської державної адміністрації не є юридичною особою. Заявник зазначає, що дана обставина має суттєве значення та не могла бути відома під час розгляду господарським судом м.Севастополя спору у справі № 20-8/180.
Ухвалою від 17.04.2008 року у справі № 20-8/180-11/137 господарський суд м.Севастополя відмовив Управлінню капітального будівництва Севастопольської міської державної адміністрації у задоволенні вищенаведеної заяви.
Ухвала про відмову у задоволенні зазначеної заяви мотивована відсутністю обставин, які слід вважати нововиявленими стосовно прийнятого господарським судом м.Севастополя 22.09.2003 року рішення.
Відповідно до частини 1 статті 113 Господарського процесуального кодексу України, судове рішення господарського суду може бути переглянуто за нововиявленими обставинами за заявою сторони, поданням прокурора не пізніше двох місяців з дня встановлення обставин, що стали підставою для перегляду судового рішення.
Судова колегія зазначає, що заявник на час прийняття рішення не був стороною у справі, а набув статус боржника у виконавчому провадженні, отже, набув процесуальне право вимоги перегляду прийнятого 22.09.2003 року рішення за нововиявленими обставинами. На підтвердження права заявника на звернення з заявою про перегляд рішення суду першої інстанції свідчить і те, що він був позбавлений можливості оскаржити ухвалу господарського суду м.Севастополя від 18.01.2005 року про заміну сторони у виконавчому провадженні (том 1 а.с.99).
Нововиявленими обставинами заявник вважає те, що з довідки Управління статистики м.Севастополя від 18.03.2008 року йому стало відомо про відсутність у відповідача -Відділу капітального будівництва Управління комунального та водного господарства Севастопольської міської державної адміністрації статусу юридичної особи, оскільки Відділ капітального будівництва управління комунального та водного господарства Севастопольської міської державної адміністрації та відповідач у судовому процесі 2003 року мають один і той же ідентифікаційний код 22329189 та одну і ту саму адресу - м.Севастополь, вул. Володарського, 21А (том 3 а.с.8).
Позивач -відкрите акціонерне товариство "Балаклавське рудоуправління ім. О.М. Горького" проти задоволення заяви заперечує, посилаючись на той факт, що зазначена довідка складена станом на 18.03.2008 року.
Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 03.06.2008 року у справі № 5020-8/180-11/137 судовою колегією в порядку статті 30 Господарського процесуального кодексу України для дачі пояснень у справі викликано представника Відділу капітального будівництва управління комунального та водного господарства Севастопольської міської державної адміністрації.
Представник зазначеної особи у судове засідання не з'явився, однак судова колегія визнала можливим закінчити перегляд справи з огляду на наявність додатково витребуваного судом витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організації України (ЄДРПОУ), зі змісту якого вбачається, що створений 27.02.1995 року Відділ капітального будівництва управління комунального господарства Севастопольської міської державної адміністрації (ідентифікаційний код 22329189, м.Севастополь, вул. Володарського, 21А) не мав статусу юридичної особи з часу створення, на час прийняття 22.09.2003 року господарським судом М.Севастополя рішення у справі № 20-8/180 та на час винесення ухвали від 18.01.2005 року про заміну сторони у виконавчому провадженні.
За таких обставин у суда першої інстанції були відсутні підстави для розгляду спору та прийняття рішення по суті.
В апеляційній скарзі на ухвалу господарського суду м.Севастополя від 17.04.2008 року про відмову у задоволенні заяви про перегляд за нововиявленими обставинами заявник просить як про скасування рішення господарського суду м.Севастополя від 22.09.2003 року, так і про прийняття нового про відмову у позові.
Відповідно до статті 21 Господарського процесуального кодексу України, сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути підприємства та організації, зазначені у статті 1 цього Кодексу. Позивачами є підприємства та організації, що подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Відповідачами є підприємства та організації, яким пред'явлено позовну вимогу.
Суб'єктний склад сторін у господарському процесі визначений статтею1 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до якої підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Оскільки, як було зазначено вище, зі змісту довідки Управління статистики у м.Севастополі № 16-2/1733 від 06.06.2008 року вбачається, що Відділ капітального будівництва управління комунального господарства Севастопольської міської державної адміністрації, ідентифікаційний код 22329189 станом на 22.09.2003 року не мав статусу юридичної особи, рішення господарського суду м.Севастополя від 22.09.2003 року підлягає скасуванню.
Судова колегія позбавлена можливості застосувати правила статті 24 Господарського процесуального кодексу України про залучення до участі у справі іншого відповідача. Також не можуть бути застосовані положення статті 25 Господарського процесуального кодексу України щодо процесуального правонаступництва.
Згідно пункту 1 частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.
За таких обставин провадження у справі за позовом відкритого акціонерного товариства «Балаклавське рудоуправління ім.. Горького» до Відділу капітального будівництва Управління комунального господарства Севастопольської державної міської адміністрації про спонукання до виконання умов договору № 31/5 від 25.11.1994 року шляхом передачі відкритому акціонерному товариству «Балаклавське рудоуправління ім. Горького» однієї двокімнатної і однієї трикімнатної квартир у 99-ти квартирному житловому будинку корпус № 7, який знаходиться в мікрорайоні Куликова м.Севастополя поля підлягає припиненню.
Керуючись п.1 ч.1 80, ст.ст.112-114, ст.101, п.3 ст.103 п.2, п.4 ч.1 ст.104, ст.ст.105, 106 Господарського процесуального кодексу України, суд
Апеляційну скаргу Управління капітального будівництва Севастопольської міської державної адміністрації на ухвалу господарського суду міста Севастополя від 17 квітня 2008 року у справі № 5020-8/180-11/137 про зміну порядку та способу виконання рішення господарського суду м.Севастополя від 22.09.2003 року задовольнити.
Ухвалу господарського суду міста Севастополя від 17 квітня 2008 року у справі № 5020-8/180-11/137 про зміну порядку та способу виконання рішення господарського суду м.Севастополя від 22.09.2003 року скасувати.
У задоволенні заяви відкритого акціонерного товариства "Балаклавське рудоуправління ім. О.М. Горького" про зміну порядку та способу виконання рішення господарського суду м.Севастополя від 22.09.2003 року шляхом стягнення з Управління капітального будівництва Севастопольської міської державної адміністрації на користь позивача 1013040,00 грн. вартості однієї двокімнатної та трикімнатної квартири в 99-ти поверховому житловому будинку корпус № 7, який знаходиться у мікрорайоні Кулікова поля м.Севастополя відмовити.
Апеляційну скаргу Управління капітального будівництва Севастопольської міської державної адміністрації на ухвалу господарського суду міста Севастополя від 17 квітня 2008 року у справі № 5020-8/180-11/137 про перегляд за нововиявленими обставинами справи № 20-8/180 задовольнити частково.
Ухвалу господарського суду міста Севастополя від 17 квітня 2008 року у справі № 5020-8/180-11/137 про відмову у задоволенні заяви про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду м.Севастополя від 22.09.2003 року у справі № 20-8/180 скасувати.
Рішення господарського суду м.Севастополя від 22.09.2003 року у справі № 20-8/180 скасувати.
Провадження у справі № 5020-8/180-11/137 за позовом відкритого акціонерного товариства «Балаклавське рудоуправління ім. Горького» до Відділу капітального будівництва Управління комунального господарства Севастопольської державної міської адміністрації про спонукання до виконання умов договору № 31/5 від 25.11.1994 року шляхом передачі відкритому акціонерному товариству «Балаклавське рудоуправління ім. Горького» однієї двокімнатної і однієї трикімнатної квартир у 99-ти квартирному житловому будинку корпус № 7, який знаходиться в мікрорайоні Куликова поля м.Севастополя припинити.
Головуючий суддя Г.К. Прокопанич
Судді І.В. Антонова
О.Л. Котлярова