73000, м.Херсон, вул. Горького, 18
"12" червня 2008 р. Справа № 2/209-АП-08
Господарський суд Херсонської області у складі судді Скобєлкіна С.В. при секретарі Лисенко Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Прокурора м.Нова Каховка Херсонської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Нова Каховка Херсонської області
до Відкритого акціонерного товариства "Новокаховське АТП-16507", м.Нова Каховка Херсонської області
про стягнення 3141,38 грн.
за участю прокурора: Павленко І.В. - прокурор відділу облпрокуратури
представників сторін:
від позивача: Польська А.О., довіреність № 29/08 від 09.01.2008 р.
від відповідача: не прибув
Прокурор м.Нова Каховка Херсонської області, діючи в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у м.Нова Каховка Херсонської області, звернувся до господарського суду з позовом до відкритого акціонерного товариства "Новокаховське АТП - 16507" про стягнення 3141,38 грн.
В судовому засіданні прокурор та позивач особі свого представника підтримали заявлені вимоги з посиланням на надані докази та матеріали справи.
Відповідач або його представник до суду не прибув, про причини неприбуття до суду не повідомив, будь-яких заяв або клопотань з цього приводу не надав. Оскільки матеріали справи свідчать про те, що ВАТ "Новокаховське АТП - 16507" отримало копію позовної заяви та ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі, то у даному випадку суд вважає можливим розглянути її у відсутності відповідача та за наявними у ній матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази, заслухавши прокурора та представника позивача, суд прийшов до висновку про те, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з огляду на наступне.
Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, відповідно до рішення Конституційного суду України від 08.04.1999 року прокурор або його заступник подають до господарського суду позови в інтересах держави. Прокурор, або його заступник, самостійно визначає та обґрунтовує в позовній заяві в чому полягає порушення інтересів держави та в чому існує загроза інтересам держави, тобто прокуратура набула права визначати наявність інтересів держави у конкретних спірних правовідносинах, які піддягають захисту у судовому порядку.
Згідно ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру" підставою представництва у суді інтересів держави є наявність загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою. Формами представництва є звернення до суду з позовами про захист прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави. Згідно п. 3 ч. 1 ст. 17 КАС України передбачено, що на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках встановлених законом, поширюється компетенція адміністративних судів. Статтею 104 КАСУ передбачено, що до адміністративного суду має право звернутись суб'єкт владних повноважень у випадках встановлених законом.
Суб'єктом владних повноважень згідно п.7 ч. 1 ст. 3 КАС України є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до ст. 60 КАС України у випадках встановлених законом, прокурор може звернутись до адміністративного суду із адміністративним позовом про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.
Підставою для прийняття даного адміністративного позову до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі є наступні обставини.
Відповідно до ст.19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " № 1058 - 4 від 09.07.2003 року відкрите акціонерне товариство "Новокаховське АТП - 16507", як юридична особа, є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до управління Пенсійного фонду України в місті Нова Каховка.
Відповідно до вимог пункту 2 статті 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 - 4 від 09.07.2003 року ВАТ "Новокаховське АТП-16507" на підставі бухгалтерських документів, які підтверджують фактичні витрати на оплату праці, щомісячно здійснює обчислення страхових внесків.
Відповідно до п. 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 - 4 від 09.07.2003 року ВАТ "Ново каховське АТП - 16507" зобов'язане сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
ВАТ "Новокаховське АТП - 16507" надало до управління Пенсійного фонду України в місті Нова Каховка розрахунок зобов'язання зі сплати внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування за березень 2008 року. В розрахунку товариство задекларувало страхові внески у сумі 3141,38 грн.
Станом на 29 квітня 2008 року ВАТ "Новокаховське АТП - 16507 " не сплатило задекларовані суми страхових внесків за березень 2008 року у сумі 3141,38 грн.
Несвоєчасна сплата платежів до Пенсійного фонду України призводить до скорочення фондів пенсійного страхування, що заважає виконувати державні функції пенсійного забезпечення громадян України, тягне за собою загострення соціальної напруги населення в місті.
Ухилення ВАТ "Новокаховське АТП - 16507" від сплати страхових внесків на загальнообов'язкове держане пенсійне страхування є порушенням ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", згідно з якою страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. У зв'язку з чим Пенсійний фонд України недоотримав 3141,38 грн.
Згідно зі ст.106 Закону України № 1058 - 4 від 09.07.2005 року, суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальниками в строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків - недоїмкою. У зазначеному випадку прокурор м. Нова Каховка в інтересах держави в особі органу Пенсійного фонду незважаючи на можливість позасудового врегулювання спору може звернутися до господарського суду з позовом про стягнення заборгованості.
Відповідно до ч.2 ст. 121 Конституції України, необхідність захисту інтересів держави та їх представництво в суді покладено на органи прокуратури.
Враховуючи, що на час розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена, позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
На підставі викладеного, вищезазначених правових норм та керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
постановив:
1. Позов задовольнити повністю.
2.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Новокаховське автотранспортне підприємство - 16507" (74900, Херсонська область, м.Нова Каховка, вул. Промислова, 9, р/р 26009310017001 АБ "Південний" м.Херсон", МФО 352640, код 05383603) на користь Управління Пенсійного фонду України в у м.Нова Каховка Херсонської області (74900, Херсонська область, м.Нова Каховка, вул. К.Маркса, 14, п/р 25600301546 Ощадбанк 7789, МФО 342241 м.Нова Каховка, код 21294951) недоїмку по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 3141,38 грн. (три тисячі сто сорок одну грн. 38 коп.)
3. Постанову направити сторонам по справі.
4.Роз'яснити сторонам, що дана постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не буде подано. Якщо буде подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя С.В.Скобєлкін
Постанова складена у повному обсязі 24.06.2008 року