Кіровоградської області
"03" червня 2008 р.
Справа № 9/168
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Шевчук О.Б. розглянув у відкритому судовому засіданні справу №9/168
за позовом: прокурора м. Олександрії, в інтересах держави, в особі Олександрійської міської ради, Кіровоградська область, м. Олександрія, пр. Леніна, 59,
до відповідача: фізичної особи-підприємця Бутова Вадима Миколайовича, Кіровоградська область, м. Олександрія, пл. Леніна, 4, кв. 6,
про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки
Представники сторін:
від позивача - Товпаш Ю.І., довіреність №1-19/1 від 09.01.2008 р., головний спеціаліст юридичного відділу секретаріату;
від відповідача - участі не брав;
у справі брав участь прокурор відділу представництва інтересів громадян та держави в судах прокуратури Кіровоградської області Сивак М.М. (посвідчення №642).
Прокурором м. Олександрії, в інтересах держави, в особі Олександрійської міської ради подано позов до фізичної особи-підприємця Бутова Вадима Миколайовича про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 7 кв.м., що знаходиться за адресою: Кіровоградська область, м. Олександрія, пр. Леніна, 68.
В судовому засіданні 03.06.2008 року прокурор та представник позивача позов підтримали в повному обсязі.
Відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, однак в судове засідання не з'явився, відзив на позов та будь-які заперечення щодо вимог позивача суду не надав.
Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, господарський суд
18.02.2008 року Олександрійським міжрайонним відділом з контролю за використанням та охороною земель складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства №24/40, який свідчить про те, що фізична особа-підприємець Бутов Вадим Миколайович самовільно використовує земельну ділянку площею 7 кв.м., що знаходиться за адресою: Кіровоградська область, м. Олександрія, пр. Леніна, 68, для обслуговування кіоску без документів, що посвідчують право володіння або користування земельною ділянкою.
Факт самовільного зайняття фізичною особою - підприємцем Бутовим В.М. земельної ділянки по пр. Леніна, 68 в м. Олександрії, також підтверджується актом обстеження земельної ділянки, складений державним інспектором з використання та охорони земель м. Олександрії Шевченко Л.І. за №6 від 18.02.2008 року (а.с.9).
За результатами перевірки дотримання вимог земельного законодавства 18.02.2008 року, відносно фізичної особи - підприємця Бутова Вадима Миколайовича складений протокол управління з контролю за використанням та охороною земель у Кіровоградській області Державного комітету України по земельних ресурсах про адміністративне правопорушення №006400 від 18.02.2008 року за фактом самовільного зайняття земельної ділянки по пр. Леніна, 68 в м. Олександрії, що є порушенням ст. 125 Земельного кодексу України та передбачає відповідальність відповідно до ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Постановою відділу земельних ресурсів у м. Олександрії №14 від 25.02.2008 року на основі протоколу №006400 від 18.02.2008 року фізичну особу - підприємця Бутова Вадима Миколайовича визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн. та запропоновано добровільно відшкодувати шкоду в розмірі 43 грн. 46 коп., завдану порушенням земельного законодавства.
Приписом управління з контролю за використанням та охороною земель у Кіровоградській області Державного комітету України по земельних ресурсах №006400/37 від 18.02.2008 року відповідача зобов'язано до 18.03.2008 року усунути порушення земельного законодавства.
Як вбачається із матеріалів справи, 14.03.2008 року відповідач сплатив шкоду в сумі 43 грн. 46 коп., що підтверджується квитанцією №33 від 14.03.2008 року, однак продовжує самовільно використовувати спірну земельну ділянку.
Розглядаючи даний спір, господарський суд враховує наступне.
Відповідно до абзацу першого пункту 12 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України, до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.
Як встановлено в судовому засіданні, земельна ділянка, яку займає відповідач, знаходиться на території Олександрійської міської ради в межах населеного пункту.
Тобто, право розпорядження цією земельною ділянкою відноситься до компетенції Олександрійської міської ради.
Статтею 211 Земельного кодексу України встановлено, що самовільне зайняття земельних ділянок є одним з порушень, за які громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність.
Відповідно ст. 212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.
Визначення поняття "самовільне зайняття земельної ділянки" дано в ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" із змінами, внесеними Законом України №271-VI від 15.04.2008 р., - це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
Поряд з цим господарський суд враховує вимоги ст. 125 Земельного кодексу України, відповідно до якої право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.
Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.
Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.
Документи, що посвідчують право на земельну ділянку, визначені статтею 126 Земельного кодексу України. Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами, а право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.
Згідно правил ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.
Відповідач не надав суду доказів того, що він має право користуватися земельною ділянкою на підставі договору оренди земельної ділянки або на підставі іншої правової підстави. Відповідачем не надано господарському суду рішення відповідного органу про надання спірної земельної ділянки у власність чи в користування.
За вказаних обставин, позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню в повному обсязі.
Витрати по сплаті державного мита та інформаційно-технічних послуг на підставі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.
Керуючись ст. ст. 33, 34, 43, 49, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позов задовольнити повністю.
Зобов'язати фізичну особу-підприємця Бутова Вадима Миколайовича (Кіровоградська область, м. Олександрія, пл. Леніна, 4, кв. 6, ідентифікаційний номер 2514517119) повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 7 кв.м., що знаходиться за адресою: Кіровоградська область, м. Олександрія, пр. Леніна, 68.
Стягнути з фізичної особи-підприємця Бутова Вадима Миколайовича (Кіровоградська область, м. Олександрія, пл. Леніна, 4, кв. 6, ідентифікаційний номер 2514517119) у доход Державного бюджету України на р/р 31115095700002 в ГУДКУ у Кіровоградській області, отримувач УДК у м. Кіровограді ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, код 24145329, державне мито в сумі 85 грн. 00 коп.
Наказ видати стягувачу після набрання рішенням законної сили.
Стягнути з фізичної особи-підприємця Бутова Вадима Миколайовича (Кіровоградська область, м. Олександрія, пл. Леніна, 4, кв. 6, ідентифікаційний номер 2514517119) у доход Державного бюджету України на р/р 31218259700002, отримувач коштів: УДК у м. Кіровограді, банк отримувача: ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, код 24145329, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн. 00 грн.
Наказ видати стягувачу після набрання рішенням законної сили.
Згідно ч. 3 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.
Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.
Суддя О.Б.Шевчук
Дата підписання рішення - 06.06.2008 року