"02" червня 2008 р.
Справа № 22/79-08-1592
За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРІНІТІ ІНВЕСТ ГРУП";
до відповідача: Фізико-хімічного інституту ім. О.В.Богатського Національної Академії наук України;
3-тя особа відповідача: Комунальне підприємство "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості";
про визнання недійсним проведення конкурсу на право укладення договорів оренди нерухомого майна та скасування рішення
Суддя Торчинська Л.О.
Представники:
Від позивача: Наймушин Ю.В. -за довіреністю №б/н від 02.01.2008р.;
Від відповідача: Фірсов С.Г. -за довіреністю №2 від 08.01.2008р.;
Від 3-тьої особи: Найда Д.І. -за довіреністю №455 від 01.08.2007р.;
СУТЬ СПОРУ: позивач Товариство з обмеженою відповідальністю "ТРІНІТІ ІНВЕСТ ГРУП" звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою до відповідача Фізико-хімічного інституту ім. О.В. Богатського Національної Академії наук України про визнання недійсним проведення конкурсу на право укладення договорів оренди нерухомого майна та скасування рішення.
В ході розгляду справи від Комунального підприємства «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості» надійшло клопотання (вх.№ 10218 від 21.05.2008р.) про залучення останнього в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки між Комунальним підприємством "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості" та Фізико-хімічним інститутом ім. О.В. Богатського Національної Академії наук України було укладено договір оренди нерухомого майна, що підтверджується Актом прийому -передачі від 01.04.2008р. нежитлових приміщень, розташованих за адресою: м. Одеса, вул. Пушкінська, 37 загальною площею 179,2 кв. м.
Ухвалою суду від 21.05.2008р. залучено третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Комунальне підприємство «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості».
Представник позивача в судове засідання з'явився та просив суд визнати недійсним проведення Фізико - хімічним інститутом ім. О.В. Богатского НАН України 18.01.2008р. конкурсу на право укладення договорів оренди нерухомого майна, що являються нерухомими майном НАН України, а саме нежитлового приміщення, яке знаходиться в цокольному поверсі п'ятиповерхового будинку за адресою: м. Одеса, вул. Пушкінська, 37, загальною площею 179,2кв.м. та скасувати рішення Фізико - хімічного інституту ім. О.В. Богатского НАН України щодо результату конкурсу на право укладення договорів оренди нерухомого майна, що являються нерухомими майном НАН України, яке викладене у протоколі засідання комісії з проведення конкурсу б/н від 18.01.2008р. в частині нежитлового приміщення, яке знаходиться в цокольному поверсі п'ятиповерхового будинку за адресою: м. Одеса, вул. Пушкінська, 37, загальною площею 179,2кв.м.
Представник відповідача в судове засідання з'явився, відзив на позов не надав в судовому засіданні проти позову заперечував, посилаючись на те, що між ним та третьою особою укладено договір оренди нерухомого майна нежитлових приміщень, розташованих за адресою: м. Одеса, вул. Пушкінська, 37 загальною площею 179,2 кв. м. та передано їх Актом прийому -передачі від 01.04.2008р., тому справа розглянута за наявними в ній матеріалами в порядку ст. 75 ГПК України.
Представник третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Комунального підприємства «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості» в судове засідання з'явився, проти позову заперечував, в обґрунтування свої заперечень надав суду копію Акту прийому -передачі від 01.04.2008р., відповідно до якого Комунальне підприємство "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості" в особі директора ЯВОРСЬКОГО Сергія Харлампійовича прийняв, а Фізико-хімічний інститут ім. О. В. Богатського НАН України в особі заступника директора з загальних питань ТАРЧЕНКО Володимира Григоровича передав нежитлові приміщення (кімнати № 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 13, 14), розміщені за адресою: м. Одеса, вул. Пушкінська, 37, загальною площею - 179,2 кв.м. на цокольному поверсі п'ятиповерхового будинку.
В судовому засіданні оголошувалась перерва з 28.05.2008р. по 30.05.2008р. та з 30.05.2008р. по 02.06.2008р. у відповідності до положень ст. 77 ГПК України.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та надавши їм правову оцінку, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, при цьому суд виходив з наступного:
Відповідно до Постанови Президії Академії наук України № 176-Б від 25.06.1992р., Акту від 08.09.1992р., Розпорядження Одеської обласної ради депутатів № 403-р від 26.07.1976р., Рішення Одеської міської ради народних депутатів № 662 від 15.12.1971р. будинок, який розташовано за адресою: вул. Пушкінська, 37 передано на баланс відповідача - Фізико - хімічного інституту ім. О.В. Богатського НАН України.
Як встановлено статею 76 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік»від 28.12.2007р. передача в оренду державного та комунального майна здійснюється виключно на конкурсних засадах.
У відповідності до ч. 1 ст. 7 та ч. 1 ст. 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»порядок проведення конкурсу визначається Фондом Державного майна України.
Частиною 1 ст. 7 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»передбачено, що ініціатива щодо оренди майна може виходити від фізичних та юридичних осіб, які можуть бути орендарями відповідно до ст. 6 вищевказаного закону.
Порядком проведення конкурсу на право оренди державного майна, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 13 жовтня 2004р., № 2149 (надалі - Порядок), передбачено, що конкурс оголошується за ініціативою орендодавця або за наявності заяв про оренду від двох або більше фізичних чи юридичних осіб.
Порядок встановлює, що оголошення про конкурс публікується у газеті «Відомості приватизації»та у разі доцільності, за рішенням орендодавця - інших виданнях. Одночасно всі особи, що подали заяви про оренду і проекти договорів оренди, письмово повідомляються про оголошення конкурсу і необхідність подання нового проекту договору оренди, який би відповідав умовам конкурсу (п. 6 Порядку).
У відповідності до діючого законодавства України позивач повідомив відповідача про бажання орендувати площі за адресою: м. Одеса, вул. Пушкінська, 37, цокольний поверх , загальною площею 179,2кв.м. (зі сторони вул. Троїцької).
Також позивач надав відповідачу заяву про участь у конкурсі на право укладання договору оренди нежитлового приміщення, загальною площею 179,2кв.м. та свої конкурсні пропозиції.
Позивач своїми листами звертався до відповідача з ініціативою щодо оренди вказаного майна, конкурсними пропозиціями та проханням повідомити про умови конкурсу та умови укладання відповідного договору.
Проте, відповідач надавав протирічну інформацію відносно проведення конкурсу та об'єкту 179,2кв.м., що вводило в оману позивача та заважало йому надати достовірну інформацію на конкурс для участі у ньому.
Відповідач залишив без уваги звернення та заяву позивача.
Інформація щодо проведення 18 січня 2008року конкурсу на право оренди нерухомого майна стала відома позивачу зі слів службових осіб відповідача. Позивачу не була надана необхідна інформація щодо умов конкурсу на об'єкт 179,2кв.м, строків подачі необхідних документів.
В порушення діючого законодавства України, позивачу не була надана виписка з протоколу (копія протоколу) засідання комісії з проведення конкурсу на право укладання договорів оренди; позивач був позбавлений свого законного права на інформацію, право взяти участь у конкурсі на укладення договору оренди на об'єкт 179,2кв.м., а також знати результати та переможця конкурсу на вказаний об'єкт.
В Протоколі засідання комісії з проведення конкурсу на право оренди нерухомого майна навіть не вказаний позивач, як конкурсант на об'єкт 179,2кв.м.
Конкурс, проведений відповідачем 18.01.2008р. є незаконним та таким, що грубо порушує право позивача на участь у конкурсі.
Порушення прав позивача полягає у перешкодах, що чинив відповідач відносно участі у конкурсі позивача на об'єкт оренди 179,2кв.м.; позивача незаконно позбавили права на інформацію щодо конкурсу, не повідомили про його оголошення, умови проведення, та результати.
Відповідач порушив вимоги діючого законодавства щодо порядку проведення конкурсу, а саме: 1) не опублікував оголошення про проведення конкурсу у офіційному виданні ФДМУ, чим порушив п.6 Порядку; 2) не повідомив позивача про оголошення конкурсу та його умов, що призвело до грубого порушення права позивача на інформацію, права подання заявки на конкурс та у його участі, а також на укладання договору оренди на конкурсних засадах.
Отже, виходячи з вище наведеного, керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити повністю.
2. Визнати недійсним проведення Фізико - хімічним інститутом ім. О.В. Богатского НАН України 18.01.2008р. конкурсу на право укладення договорів оренди нерухомого майна, що являються нерухомими майном НАН України, а саме нежитлового приміщення, яке знаходиться в цокольному поверсі п'ятиповерхового будинку за адресою: м. Одеса, вул. Пушкінська, 37, загальною площею 179,2кв.м.
3. Скасувати рішення Фізико - хімічного інституту ім. О.В. Богатского НАН України щодо результату конкурсу на право укладення договорів оренди нерухомого майна, що являються нерухомими майном НАН України, яке викладене у протоколі засідання комісії з проведення конкурсу б/н від 18.01.2008р. в частині нежитлового приміщення, яке знаходиться в цокольному поверсі п'ятиповерхового будинку за адресою: м. Одеса, вул. Пушкінська, 37, загальною площею 179,2кв.м.
4. Ухвалу господарського суду Одеської області від 24.04.2008р. по справі №22/79-08-1592 про заходи до забезпечення позову - скасувати.
Рішення суду набуває законної сили в порядку ст.85 ГПК України.
Суддя Торчинська Л.О.