Справа №: 2-а/0306/5358/11
м. Ковель 20.06.2011
Ковельський міськрайонний суд Волинської області
в складі головуючого -судді Василюка О.С.,
розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 просив зобов'язати відповідача провести перерахунок розміру щомісячного підвищення до пенсії, встановленого йому як дитині війни, за період з 01 січня 2010 року по 20 травня 2011 року включно, визначивши це підвищення у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, яка діяла у вказаному періоді, і виплатити йому різницю між перерахованою і отриманими ним сумами підвищення. .
Адміністративний позов подано у строк, установлений законом, в частині вимог за період, починаючи з 23 листопада 2010 року.
В частині вимог за період з 01 січня 2010 року по 22 листопада 2010 року включно позов подано поза межами вказаного строку, а тому в цій частині вимог позов залишений без розгляду.
Відповідач у встановлений законом строк заперечення проти заявленого позову та необхідні документи не подав.
Адміністративний позов в частині вимог нарахування та виплати позивачу щомісячного підвищення до пенсії у встановленому законом розмірі за період, починаючи з 23 листопада 2010 року, слід задовольнити повністю.
Позивач має правовий статус дитини війни, встановлений Законом України «Про соціальний захист дітей війни», і отримує пенсію за віком.
Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в редакції, яка була чинною у періоді, починаючи з 23 листопада 2010 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Таким чином, позивач у зазначеному періоді мав право на виплату йому щомісячного підвищення до пенсії у вказаному розмірі.
Однак, підвищення йому виплачувалося в меншому розмірі.
Обов'язок призначення, нарахування та виплати пенсії позивачу, зокрема підвищення до неї, покладений на відповідача (пп.6 п.2.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 30 квітня 2002 року № 8-2).
Розмір мінімальної пенсії має визначатися виключно Законом «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (ч.2 ст.5 цього Закону). І цей розмір визначений частиною першою ст.28 цього Закону -у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Оскільки вказаний розмір визначений законом, відповідач не вправі був керуватися для його визначення нормативно-правовими актами з меншою, ніж закон, юридичною силою, зокрема, постановами Кабінету Міністрів.
Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Таким чином відповідач діяв неправомірно і порушив право позивача на отримання пенсії у належному розмірі.
Суд, вважає, що для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача зобов'язати відповідача нараховувати та виплачувати йому щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” з урахуванням абзацу 1 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та виплачених сум, починаючи з 23 листопада 2010 року до виникнення обставин, з якими закон пов'язує виникнення.
Керуючись ст.ст.11, 71, 86, ч.2 ст.99, 159, 161, 162, 163, 183-2, 186, 254, ч.1 ст.256 КАС України, ч.2 ст.19 Конституції України, на підставі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ч.2 ст.5, абз.1 ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд
Адміністративний позов в частині вимог нарахування та виплату позивачу щомісячного підвищення до пенсії у встановленому законом розмірі за період, починаючи з 23 листопада 2010 року, задовольнити повністю.
Зобов'язати Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” з урахуванням абзацу 1 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та виплачених сум, починаючи з 23 листопада 2010 року до виникнення обставин, з якими закон пов'язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин.
Постанову виконати негайно.
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ковельський міськрайонний суд протягом десяти днів з моменту отримання її копії.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано, і є в цьому випадку остаточною.
У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.
Головуючий:О. С. Василюк