12.06.08
Справа №АС 5/238-08.
за позовом Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Суми
до відповідача - приватного підприємства "Зевс", м. Ромни
про стягнення 6023 грн. 54 коп.
Суддя Гудим В.Д.
Представники сторін:
Від позивача - Груздо Т.С.
Від відповідача - не з'явився
Суть спору: Позивач подав позовну заяву про стягнення з відповідача 6023 грн. 54 коп., в тому числі 5440 грн. 00 коп. адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу створення робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2006 році відповідно до ст.20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», зокрема за нестворення 1 робочого місця для працевлаштування інвалідів, 583 грн. 54 коп. пені за несвоєчасну сплату адміністративно-господарських санкцій.
Відповідач в судове засідання не з'явився, проте подав відзив № 36 від 23.05.08 р. на позовну заяву, в якому просить відмовити в позові в повному обсязі
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення повноважного представника позивача та дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд встановив:
Відповідно до ч. 1 ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» для підприємств (об'єднань), установ і організацій незалежно від форм власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від загальної чисельності працюючих, а якщо працює від 8 до 25 чоловік - у кількості одного робочого місця.
Статтею 20 Закону встановлено обов'язок підприємств (об'єднань), установ і організацій незалежно від форм власності і господарювання, де кількість працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим ч.1 ст. 19 Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві (в об'єднанні), установі, організації за кожне робоче місце не зайняте інвалідом, а якщо працює від 8 до 15 осіб - в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві ( в об'єднанні), установі.
Пунктом 4 Порядку сплати підприємствами (об'єднаннями), установами і організаціями адміністративно-господарських санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001р. № 1767, передбачено, що суми адміністративно-господарських санкцій сплачуються підприємствами самостійно не пізніше 15 квітня року, що настає за звітним.
Порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.
Відповідно до копії статистичних даних (а.с.7-9), середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу підприємства відповідача у 2006 році становила 15 чоловік.
Таким чином, згідно із ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», відповідачем не виконано норматив по створенню 1 робочого місця для працевлаштування інваліда.
Відповідно до розрахунку, наданого позивачем (а.с. 4), розмір середньої річної заробітної плати на підприємстві відповідача за 2006 рік становив 5440 грн. 00 коп.
Таким чином, господарський суд вважає позовні вимоги таким, що підлягають задоволенню частково шляхом стягнення з відповідача 2720 грн. 00 коп. адміністративно-господарських санкцій в розмірі половини середньої річної заробітної плати за одне робоче місце не зайняте інвалідом.
Враховуючи, що законом передбачено нарахування пені за порушення строків сплати санкцій, позов підлягає задоволенню в частині стягнення з відповідача 291,77 грн. пені за період з 17.04.07 р. по 08.04.08 р.
Враховуючи зазначені обставини, господарський суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню в частині стягнення з відповідача адміністративно-господарських санкцій в розмірі половини середньої річної заробітної плати, а саме 2720 грн. 00 коп., оскільки матеріалами справи підтверджується, що у відповідача працювало саме 15 осіб, Пеня підлягає стягненню пропорційно задоволеним вимогам.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст.157-163, 263 Кодексу адміністративного судочинства України ст.ст. 19, 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів", суд,
1. Адміністративний позов задовольнити частково.
2. Стягнути з приватного підприємства «Зевс» (м. Ромни, вул.. Щучки, 4, код 30323441) на користь Сумського обласного відділення фонду України соціального захисту інвалідів м. Суми, вул. Горького, 2 (р/р 31212230700002 в УДК у Сумській області, МФО 837013, код одержувача 23636315) адміністративно-господарських санкцій 2720 грн. 00 коп., пені 291 грн. 77 коп., видати виконавчий лист після набрання постановою законної сили.
3. В іншій частині позовних вимог - у позові відмовити
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження подається до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо буде подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання, апеляційної скарги постанова, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду.
СУДДЯ В.Д. Гудим