09.06.08
Справа №АС16/242-08.
За позовом Управління Пенсійного фонду України в Недригайлівському районі
до відповідача Відкритого акціонерного товариства «Тернівське ремонтно-транспортне підприємство»
про стягнення 881 грн.87 коп.
СУДДЯ МОЇСЕЄНКО В.М.
Представники:
від позивача Нездоймишапка О.О.
від відповідача Шарков Є.І.
Суть спору: позивач просить стягнути з відповідача 881 грн.87 коп. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за станом на 03.04. 2008р.
Відповідач позовні вимоги не визнав, посилається на те, що працівники Скиря М.В., Вертіль В.Д., Шмат В.В., Острівний О.В., Чортенко І.О. , яким призначені пільгові пенсії, працювали на підприємстві до 1992 року, і тому до них застосовуються норми статті 100 Закону “Про пенсійне забезпечення», відповідно до якого, пенсії відшкодуванню не підлягають.
В судовому засіданні оголошувалися перерви з 05.05.2008 року до 10 год. 50 хв. 19.05.2008 року, та з 02.06.2008 року до 10год. 45 хв. 09.06.2008 року.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд-
Спеціальним законом, який регулює принципи, засади та механізми функціонування системи загальнообов'язкового пенсійного забезпечення, є Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон 1058) від 09.07.2003 року № 1058- IV, який набрав чинності з 01.01.04.
Згідно ст. 5 цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.
Відповідно до п.п 2 п. 8 Прикінцевих положень Закону 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Громадянам: Вертіль В.Д призначена пенсія 31.12.03, Скиря М. В. призначена пенсія 14.03.07, Шмат Е. В. призначена пенсія 23.11.06, Чертенко І.О. призначена пенсія з 03.07.07, Острівному О.В. призначена пенсія 09.04.2004 році, на умовах, передбачених Законами України "Про пенсійне забезпечення" (далі Закон 1788) від 05.11.91 № 1788-ХП та "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Відповідно до ст. 44 Закону 1058, заява про призначення (перерахунок) пенсії або про її відстрочення та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики. Заява про призначення пенсії за віком може бути подана застрахованою особою не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку.
ВАТ “Тернівське ремонтно-транспортне підприємство»не погоджується на відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за ст. 13 Закону 1788, оскільки громадянам
Вертіль В. Д., Скиря М. В., Шмат В. В., Острівному О.В., Чортенко І.О., на його думку пенсія повинна бути призначена за умовами ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що позбавляє обов»язку відшкодування таких витрат позивача.
Відповідно до ст. 100 Закону України “Про пенсійне забезпечення»особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством. Відповідно до матеріалів пенсійних справ вказані громадяни набули пільговий стаж як трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства. Умови призначення пенсія за віком на пільгових умовах трактористам - машиністам, безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства визначені пунктом “в»ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення», який набрав чинності з 01.01.92. До набрання чинності цим Законом призначення пенсій на пільгових умовах таким категоріям працівників взагалі не передбачалось, а отже застосування ст. 100 Закону 1788 при призначенні пенсій є безпідставним.
Відповідно до п. 20 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.93 N 637 “Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній»у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.
В тому числі додатково в довідці наводяться такі відомості: стосовно трактористів-машиністів підприємств сільського господарства (в тому числі колгоспів)- про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції.
Відповідно до п. З Роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.92 № 7 “Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах та інших підприємствах сільського господарства»при зверненні тракториста-машиніста за призначенням пенсії на пільгових умовах адміністрація (правління) господарства подає в органи Пенсійного фонду довідку про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення.
Так, в матеріалах пенсійної справи Шмат В. В. міститься довідка, видана ВАТ “Тернівським ремонтно-транспортним підприємством»06.11.06, що підтверджує пільговий стаж роботи пенсіонера на вказаному підприємстві з зазначенням того, що вказаний період зараховується до стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення згідно п. “в»ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення». Довідка підписана посадовими особами відповідача та скріплена печаткою. Аналогічні довідки містяться і в пенсійних справах Скирі М. М. (від 17.01.07), Вертіля В. Д. (від 27.06.03)., Чортенко І.О. ( від 27.06.07).
Відповідно до р.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03р. № 21-1. зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.04р. за № 64/8663 (далі Інструкція), відповідач зобов"язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірі 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах , щомісяця до 25 числа.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158 - 163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позов задовольнити.
2.Стягнути в Відкритого акціонерного товариства “Тернівське ремонтно-транспортне підприємство», (42110, с. Терни Недригайлівського району, Сумської області, код № 00907036) на користь Управління пенсійного фонду України в Недригайлівському районі (42100, смт. Недригайлів, вул. Леніна, 1, код 21129761) 881 грн.87 коп. заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій.
3.Постанова суду може бути оскаржена в порядку ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якого, зокрема, заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Харківського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Сумської області.
4.Відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. В разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
СУДДЯ В.М.МОЇСЕЄНКО
В судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частини постанови. Повний текст постанови підписано 09.06.2008 року.