Кіровоградської області
"15" травня 2008 р. Справа № 3/115
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Н.В. Болгар розглянув у судовому засіданні адміністративну справу № 3/115
за позовом: Прокурора м. Кіровограда в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Управління з контролю за використанням та охороною земель в Кіровоградській області;
до відповідача: Кіровоградської міської ради;
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Приватного підприємства "Зеніт-Єлисаветград";
про визнання незаконним та скасування п. 8.83 рішення № 405 від 28.12.07,
за участю:
секретаря судового засідання Кузьмичової О.О.;
представників
прокурора - старшого помічника прокурора м. Кіровограда, юриста 2 класу Буча Р.В., довіреність № б/н від 25.02.08;
позивача - Управління з контролю за використанням та охороною земель в Кіровоградській області - Поперешніченка О.В., довіреність № 01/20 від 15.01.08;
відповідача - Смаглюк М.О., довіреність № 810-МР від 07.12.07;
третьої особи - участі не брав.
Прокурор м. Кіровограда звернувся до господарського суду в порядку адміністративного судочинства з позовною заявою, в якій просить визнати незаконним та скасувати пункт 8.83 рішення Кіровоградської міської ради від 28.12.07 № 405 "Про розгляд звернення юридичних та фізичних осіб з питань регулювання земельних відносин".
14.05.08 до господарського суду надійшло клопотання, у якому прокурор м. Кіровограда просить залучити комунальне підприємство "Парк культури і відпочинку імені 50 років Жовтня" до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, оскільки рішення в адміністративній справі вплине на права та інтереси такої особи.
Клопотання обґрунтоване посиланням на те, що
комунальному підприємству "Парк культури і відпочинку імені 50 років Жовтня" на підставі державного акту на право постійного користування землею серії КР 000000160 від 14.10.1993 р., виданого Кіровоградською міською радою відповідно до рішення виконкому Кіровоградської міської ради від 13.10.1993 р та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 150, належить на праві постійного користування земельна ділянка площею 42,28 га в межах згідно з планом користування (в т. ч. по проспекту Правди та вул. Героїв Сталінграда), надана для розміщення парку;
26.03.08 Держуправлінням Міністерства охорони навколишнього природного середовища в Кіровоградській області названому комунальному підприємству, як особі у віданні якої знаходиться територія парку, видано паспорт на територію (об'єкт) природного заповідного фонду України № МПП-564, а також охоронне зобов'язання № МПП 1-564, яким охоплено не лише 44, 2 на території парку, а й 2, 1 га прилеглої до неї території охоронної зони (з них 0,901 га по проспекту Правди та 1,1445 га по вул. Героїв Сталінграда);
охоронне зобов'язання встановлює суттєві обмеження порядку використання території, на яку воно розповсюджується і виключає відповідно можливість проведення господарської і підприємницької діяльності без попереднього погодження з природоохоронним органом;
обов'язок додержання вимог охоронного зобов'язання і запобігання його порушенню покладено на комунальне підприємство "Парк культури і відпочинку імені 50 років Жовтня";
оскільки оскаржуваним п. 8.83 рішення Кіровоградської міської ради погоджено місце розташування та надано приватному підприємству "Зеніт-Єлисаветград" згоду на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду на 25 років площею 1,7 га вулиць, набережних, площ по вул. Героїв Сталінграда (які входять до складу вищезазначеної охоронної зони парку, щодо якої введено обмеження) під розміщення адміністративно-торгового комплексу за рахунок земель житлової і громадської забудови, що перебувають у запасі, передача земельної ділянки в оренду для визначених рішенням цілей приватному підприємству призведе до порушення вимог відповідного охоронного зобов'язання.
Господарський суд визнав клопотання обгрунтованим і за відсутністю заперечень представників позивача та відповідача у судовому засіданні 15.05.08 задовольняє таке клопотання.
Керуючись ч. 2 ст. 53, ст. ст. 160, 165, п. 6 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд
1. Клопотання прокурора м. Кіровограда задовольнити.
2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача комунальне підприємство "Парк культури і відпочинку імені 50 років Жовтня".
3. Копії ухвали направити прокурору м. Кіровограда, сторонам, третім особам, прокуратурі Кіровоградської області (до відома).
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.
Суддя Н. В. Болгар