"10" червня 2008 р.
12:00
Справа № 9/102/08
Господарський суд Миколаївської області,
головуючий суддя Коваль Ю.М.,
при секретарі Бєловій А.І.,
з участю представників сторін: від позивача -Васильєв О.М., дов. б/н від 17.03.2008 р.;
від відповідача -Маринич Ю.В., дов. № 767/10-05-61/608 від 04.04.2008 р.;
від третьої особи -1 - Адубецький В.М., дов. № 01-01/24-8 від 17.03.2008 р.;
від третіх осіб 2 та 3 -Крамаренко С.Д., дов. № 27 від 17.04.2007 р., дов. № 337 від 19.05.2007 р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні
справу № 9/102/08
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю фірма “Днестр» (надалі -ТОВ фірма “Днестр»), вул. Нікольська, 61, кв.11, м. Миколаїв,
до Миколаївської обласної державної адміністрації, вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв,
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:
1 - закрите акціонерне товариство (ЗАТ) “Молдавська ГРЕС», Придністровська Молдавська республіка, вул.Лиманна, 1, м.Дністровськ;
2 - Регіональне відділення Фонду державного майна України в Миколаївській області (надалі - РВ ФДМ України), вул.Чкалова, 20, м. Миколаїв, 54017,
3 - Фонд державного майна України (надалі -ФДМ України), вул. Кутузова, 18/9, м. Київ, 01133,
про скасування держаної реєстрації внесення іноземної інвестиції, -
ТОВ фірма “Днестр» пред'явлено позов до Миколаївської обласної державної адміністрації, з урахуванням уточнених позовних вимог, про скасування здійсненої облдержадміністрацією державної реєстрації іноземної інвестиції за № 1348-3-1-129 від 29.11.2000 р., згідно якої ЗАТ “Молдавська ГРЕС» внесено до статутного фонду TOB фірма “Днестр» нерухоме майно - цілісний майновий комплекс пансіонату “Днестр», місцезнаходження с.Коблево Березанського району Миколаївської області, з моменту виключення ЗАТ “Молдавська ГРЕС» із складу учасників TOB фірма “Днестр», а саме, з 18.12.2004 р.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що протоколом загальних зборів TOB фірма “Днестр» за № 14 від 18.12.2004 р. за систематичне невиконання рішень загальних зборів товариства та перешкоджання своїми діями досягненню цілей товариства ЗАТ “Молдавська ГРЕС» виключено із складу учасників товариства, а отже припинено його інвестиційну діяльність. Незважаючи на це, на момент вирішення спору відповідачем та третьою особою ЗАТ “Молдавська ГРЕС» не прийнято мір по скасуванню державної реєстрації іноземної інвестиції, внесеної до статутного фонду позивача.
Крім того, представник позивача наголошує, що судовими рішеннями різних інстанцій встановлено, що на момент внесення цілісного майнового комплексу пансіонат “Днестр» до статутного фонду TOB фірми “Днестр» як іноземної інвестиції, ЗАТ “Молдавська ГРЕС» жодного правовстановлюючого документу на цей комплекс не мало.
На даний час цілісний майновий комплекс пансіонат “Днестр» знаходиться у власності TOB фірма “Днестр», а безпідставна спірна державна реєстрація за ЗАТ “Молдавська ГРЕС» іноземної інвестиції порушує права позивача щодо режиму майна товариства, оскільки до теперішнього часу TOB фірма “Днестр», згідно ч.3 ст.1 Закону України “Про режим іноземного інвестування», є підприємством з іноземними інвестиціями.
До участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача залучені ЗАТ “Молдавська ГРЕС», РВ ФДМ України та ФДМ України.
Уточнені позовні вимоги в судовому засіданні представник позивача підтримав у повному обсязі.
Відповідач позов не визнає, посилаючись на те, що реєстрацію іноземної інвестиції здійснено у відповідності до положень чинного законодавства України, в тому числі “Положення про порядок державної реєстрації іноземних інвестицій», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 07.08.1996 р. за № 928, а також, що відсутній порядок виключення із державного реєстру іноземної інвестиції за обставин, викладених позивачем.
Третя особа ЗАТ “Молдавська ГРЕС» зазначає, що цілісний майновий комплекс пансіонат “Днестр» на момент внесення його до статутного фонду TOB фірма “Днестр» належав на праві повного господарського відання АТЗТ “Молдавська ГРЕС» згідно п. 4.5 Декларації про створення АТЗТ “Молдавська ГРЕС» від 02.04.1997 р. та Додатку № 2 до цієї Декларації, правонаступником якого є ЗАТ “Молдавська ГРЕС», а отже, на підставі п. 2 ст. 5 Закону України “Про інвестиційну діяльність», цей майновий комплекс міг бути внесений як іноземна інвестиція у формі майнового права, зокрема, права користування.
Крім того, ЗАТ “Молдавська ГРЕС» вважає, що TOB фірма “Днестр» пропущено строк звернення до суду за захистом порушеного права, оскільки про внесення іноземним інвестором іноземної інвестиції в якості права користування, а не права власності на цілісний майновий комплекс, позивачу стало відомо в серпні 2006 року, що є підставою для відмови в задоволенні адміністративного позову.
Представник РВ ФДМ України та ФДМ України вважає, що невизначеність до цього часу права власності держави України чи Республіки Молдова на майно цілісного майнового комплексу пансіонат “Днестр», що в с.Коблево Березанського району Миколаївської області, не перешкоджало попереднику ЗАТ “Молдавська ГРЕС» зареєструвати цей майновий комплекс як іноземну інвестицію, яка внесена в статутний фонд позивача. На думку представника РВ ФДМ України та ФДМ України законодавством не визначено порядку виключення із державного реєстру іноземної інвестиції за обставин, викладених позивачем.
Заслухавши представників сторін та третіх осіб, дослідивши подані сторонами докази, суд прийшов до наступного.
Згідно статуту TOB фірма “Днестр» та акту приймання-передачі майнового вкладу від 27 серпня 2000 року АТЗТ “Молдавська ГРЕС», правонаступником якого є ЗАТ “Молдавська ГРЕС», прийнято до складу учасників TOB фірма “Днестр» з часткою у статутному фонді у розмірі 30%. До статутного фонду АТЗТ “Молдавська ГРЕС» внесено цілісний майновий комплекс пансіонат “Днестр», місцезнаходження якого с.Коблево Березанського району Миколаївської області, вартістю 270 000 грн.
Дану інвестицію як іноземну інвестицію зареєстровано управлінням зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності Миколаївської облдержадміністрації у відповідному журналі обліку державної реєстрації внесених іноземних інвестицій 29 листопада 2000 року за № 1348-3-129 на підставі відповідної заяви АТЗТ “Молдавська ГРЕС» від 20.11.2000 р.
Рішенням загальних зборів учасників ТОВ фірми “Днестр» за № 14 від 18.12.2004 р. ЗАТ “Молдавська ГРЕС» виключено зі складу учасників фірми та прийнято рішення про виплату йому частки у розмірі 30%, включаючи суму інвестиції, у грошовій формі.
Не вдаючись у розгляд питання щодо права власності держави Україна чи Республіки Молдова на внесену попередником ЗАТ “Молдавська ГРЕС» інвестицію в статутний фонд ТОВ фірми “Днестр», суд визнає, що іноземна інвестиція припинила своє функціонування з моменту виключення ЗАТ “Молдавська ГРЕС» зі складу учасників товариства позивача. Це ж вбачається із судових рішень у справі № 48/275-22/423 господарського суду м.Києва.
Згідно з п. 14 “Положення про порядок державної реєстрації іноземних інвестицій», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 07.08.1996 р. за № 928 державна реєстрація іноземної інвестиції діє протягом усього періоду функціонування інвестиції. В разі повної або часткової репатріації іноземної інвестиції за кордон іноземний інвестор або уповноважена ним особа повинні повідомити про це відповідний орган державної реєстрації, про що останнім робиться відмітка на інформаційному повідомленні і відповідний запис у журналі обліку державної реєстрації внесених іноземних інвестицій. Інформаційне повідомлення із зазначеною відміткою подається відповідним органам, установам у разі вивезення (переказу) іноземної інвестиції за кордон відповідно до законодавства.
Оскільки чинним законодавством України не визначено порядок скасування державної реєстрації іноземної інвестиції в разі виключення іноземного інвестора із складу учасників господарських товариств, суд вважає, що до даних правовідносин можливо застосувати за аналогією викладений в Положенні порядок скасування державної реєстрації іноземної інвестиції в разі повної або часткової репатріації іноземної інвестиції за кордон.
Таким чином, враховуючи, що зареєстрована відповідачем іноземна інвестиція з 18.12.2004 р. припинила своє функціонування, то ЗАТ “Молдавська ГРЕС» повинно було повідомити про це орган державної реєстрації, а останній -зробити про це відповідний запис у відповідному журналі обліку державної реєстрації внесених іноземних інвестицій.
Наявність державної реєстрації іноземної інвестиції надає позивачу статус підприємства з іноземними інвестиціями, що порушує режим функціонування товариства, і є неприпустимим.
Отже, враховуючи, що іноземна інвестиція у вигляді цілісного майнового комплексу пансіонату “Днестр» перестала фактично існувати з моменту виключення її інвестора ЗАТ “Молдавська ГРЕС» зі складу учасників ТОВ фірми “Днестр», то її державна реєстрації підлягає скасуванню саме з цього моменту, тобто з 18.12.2004 р.
Що стосується доводів ЗАТ “Молдавська ГРЕС» про пропуск позивачем строку звернення до суду за захистом порушених прав.
Суд визнає, що встановлений законодавством строк звернення за захистом своїх порушених прав ТОВ фірми “Днестр» не пропущено, оскільки остаточно обставини щодо спірної інвестиції - цілісного майнового комплексу пансіонат “Днестр», місцезнаходження якого с.Коблево Березанського району Миколаївської області, визначено з дня вступу в законну силу рішення господарського суду м.Києва від 21.03.2007 р. у справі № 48/275-22/423.
Керуючись ст.ст. 159, 161-163 КАС України, господарський суд, -
Позов задовольнити повністю.
Скасувати здійснену Миколаївською обласною державною адміністрацією державну реєстрацію в Журналі обліку державної реєстрації внесених іноземних інвестицій за № 1348-3-1-129 від 29 листопада 2000 року іноземної інвестиції, внесеної ЗАТ “Молдовська ГРЕС» до статутного фонду ТОВ фірма “Днестр» у вигляді нерухомого майна - цілісного майнового комплексу пансіонату “Днестр», місцезнаходження с.Коблево Березанського району Миколаївської області, з моменту виключення ЗАТ “Молдавська ГРЕС» із складу учасників ТОВ фірма “Днестр», а саме, з 18 грудня 2004 року.
Порядок набрання постановою чинності передбачений ст.254 КАС України.
Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Миколаївської області протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження, з наступним поданням апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, або подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня складання постанови в повному обсязі без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя