Суддя - доповідач Колеснік Г.А.
Суддя І інстанції - Кодолов В.О.
Україна
01 квітня 2008 року справа № 22-а-2045/07
у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючого судді
Колеснік Г.А.
суддів: при секретарі
Шаптала Н.К., Ляшенка Д.В. Безруковій В.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги ОСОБА_1 та прокуратури Донецької області на постанову Харцизького міського суду Донецької області від 24.12.2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до прокуратури Донецької області про усунення бездіяльності при проведенні дослідчої перевірки,
Постановою Харцизького міського суду Донецької області від 24 грудня 2007 року позов ОСОБА_1 задоволено частково.
ОСОБА_1 із зазначеною постановою суду не погодилася та подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нову, якою її вимоги задовольнити в повному обсязі. Свої вимоги позивач обґрунтувала тим, що судом порушено ряд норм процесуального права, в тому числі порушено право позивача знати про дату та час розгляду справи.
Відповідач також оскаржив постанову в апеляційному порядку, оскільки вважає, що судом при розгляді справи та ухваленні постанови грубо порушені норми матеріального та процесуального права.
В судовому засіданні представник відповідача підтримав доводи апеляційної скарги та просив її задовольнити.
Позивач в судове засідання не з'явилась, просила справу розглянути за її відсутності.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційних скарг, вважає апеляційні скарги такими, що підлягають частковому задоволенню, а постанову суду першої інстанції - скасуванню, з направленням справи на новий розгляд.
Згідно з вимогами п. 1 ч.1 ст. 204 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування постанови суду першої інстанції і направлення справи на новий розгляд є: розгляд і вирішення справи неповноважним складом суду.
Згідно з частиною 2 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, їх посадова чи службова особа.
Позовна вимога ОСОБА_1 звернена до посадової особи прокуратури Донецької області, яка є спеціальним державним органом.
Відповідно до пункту 5 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України після початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні позови, подані до відповідних місцевих загальних судів у справах, що підсудні окружному адміністративному суду, передаються цими судами до окружного адміністративного суду, якщо провадження у справі ще не відкрито.
Таким чином, позивачем заявлені позовні вимоги, вирішення яких підсудне окружному адміністративному суду.
З огляду на встановлене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції при прийнятті постанови від 24 грудня 2007 року порушені норми матеріального і процесуального права, що призвело до розгляду і вирішення справи неповноважним складом суду, тому постанова підлягає скасуванню з направленням справи на новий розгляд. Враховуючи, що ухвалою судді Харцизького міського суду від 23.08.2007 року вказана справа була направлена для розгляду за підсудністю до Донецького окружного адміністративного суду, і ця ухвала не скасована, а суддею Донецького окружного адміністративного суду необгрунтовано справа повернута до місцевого суду, судова колегія направляє справу на новий розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.
Керуючись статтями 160, 161, п.1 ч.1 ст.204, 207, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів ,-
Апеляційні скарги ОСОБА_1 та прокуратури Донецької області на постанову задовольнити частково.
Постанову Харцизького міського суду Донецької області від 24.12.2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до прокуратури Донецької області про усунення бездіяльності при проведенні дослідчої перевірки - скасувати, а справу направити до Донецького окружного адміністративного суду на новий розгляд.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає чинності з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом місяця.
Головуючий суддя Г.А. Колеснік
Судді колегії Н.К. Шаптала
Д.В. Ляшенко