Справа№2-а-7406/11
25 червня 2011 року 15.35 суддя Новозаводського районного суду м.Чернігова Маслюк Н. В. розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання нарахувати недоплачену як «дитині війни» щомісячну державну соціальну допомогу і забезпечити її виплату,
07.06.2011 року позивач звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова про визнання протиправною бездіяльність; зобов'язання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії як «дитині війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з 02 грудня 2010 року по червень 2011 року, зобов'язання в подальшому постійно нараховувати та виплачувати підвищення до пенсії «як дитині війни» у розмірі, встановленому Законом України «Про соціальний захист дітей війни». Заявлені вимоги позивач обґрунтовує тим, що має статус «дитини війни» та відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року йому повинна виплачуватись щомісячна соціальна державна допомога у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, однак така надбавка йому виплачувалась в меншому розмірі, що суперечить діючому законодавству та порушує його законні права.
Відповідач, у встановлений десятиденний строк з дня отримання ухвали, не надав письмові заперечення проти позову.
Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем обставини, вважає їх достатніми для прийняття рішення.
Позивач має статус «Дитини війни», що надає йому, відповідно до вимог ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» права на отримання пільг та державної соціальної підтримки, встановлених цим Законом.
Згідно зі статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 14.06.2011 року (набрав чинності 19.06.2011 року) установлено, що у 2011 році норми і положення ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.
Відповідачем не надано суду доказів та не доведено правомірності своїх дій щодо виплати щомісячної соціальної допомоги у розмірі менше 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 02.12.2010 року по 18.06.2011 року, а тому підлягають задоволенню позовні вимоги в частині визнання неправомірною бездіяльність та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату як дитині війни підвищення до пенсії за період з 02.12.2010 року по 18.06.2011 року.
Оскільки будь-яким іншим законом, крім Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком не встановлений, підстави для застосування будь-якої іншої величини, ніж встановленої названим Законом для розрахунку щомісячної соціальної допомоги відсутні.
В межах Кодексу адміністративного судочинства України захисту підлягає порушене право позивача, внаслідок чого позовні вимоги щодо зобов'язання відповідача в подальшому постійно нараховувати та виплачувати підвищення до пенсії «як дитині війни» у розмірі, встановленому Законом України «Про соціальний захист дітей війни» є безпідставними, оскільки встановлюють обов'язки на майбутнє без врахування змін чинного законодавства, яке може мати місце, та без наявності спірних правовідносин.
Відповідно до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати підлягають стягненню на користь позивача з Державного бюджету України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 69-72, 99, 158-163, 183-2, 185 КАС України, ч.2 ст.8, ч. 2 ст. 19, ч. 3 ст. 22, ст..46 Конституції України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», -
Постановив:
Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити частково.
Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова щодо не нарахування ОСОБА_1 підвищення до пенсії, як дитині війни, в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 02.12.2010 року по 18.06.2011 року.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 як «дитині війни» підвищення до пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 02.12.2010 року по 18.06.2011 року, з урахуванням сум фактично проведених виплат за вказаний період.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 3 грн. 40 коп.
В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження, підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя: Н. В. Маслюк