19.07.11р.Справа № 1/5005/6789/2011
За позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м. Синельникове Дніпропетровської області
до Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія" Дніпрообленерго" в особі Синельниківського району електричних мереж, м. Синельникове Дніпропетровської області
про скасування господарського-оперативної санкції
Суддя Рудь І.А.
Представники:
від позивача: ОСОБА_2, довір. від 12.07.11р.;
від відповідача: ОСОБА_3, дов. № 166 від 12.04.11р.
Фізична особа -підприємець ОСОБА_1 звернулася до господарського суду з позовом, у якому з урахуванням уточнень просить скасувати господарсько оперативну санкцію, оформлену протоколом № 15 від 11.05.2011 року засідання комісії Відкритого акціонерного товариства „Енергопостачальна компанія „Дніпрообленерго” Синельниківського району електричних мереж по розгляду акта про порушення споживачем правил користування електричною енергією про стягнення з позивача плати за недораховану електроенергію в розмірі 251 438 грн. 46 коп.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що порушення, передбачені п. п. 3.3, 3.31, 6.40 ПКЕЕ, які зазначені відповідачем у спірному акті, позивачем допущені не були.
Відповідач позовні вимоги не визнав. У відзиві на позов зазначив, що викладені в позовній заяві обставини, на які посилається позивач як на підставу скасування рішення відповідача, не відповідають дійсності та спростовуються наданими відповідачем доказами. Вважає нарахування здійснене відповідачем по спірному акту, з урахуванням перерахунку, відповідає вимогам Методики та ПКЕЕ, та здійснене відповідачем правомірно. Просив в задоволенні позову відмовити.
Одночасно, представником позивача до відзиву подано документи на підтвердження зміни назви відповідача з Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" на Публічне акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" та докази на підтвердження державної реєстрації змін в установчих документах. Представник відповідач просив суд замінити відповідача з урахуванням зміни його найменування.
В порядку ст.85 ГПК України, у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані докази, господарський суд -
17.03.08р. між позивачем та відповідачем укладено договір № 157 про постачання електричної енергії ВАТ „ЕК” Дніпрообленерго” для споживачів Дніпропетровської області.
Згідно умов вказаного Договору, позивач зобов'язався постачати і передавати відповідачу електричну енергію у обсягах та вартістю, визначених умовами договору, а відповідач -оплачувати її в установлені договором строки та дотримуватися Правил користування електричною енергією.
27.09.10р. під час перевірки представниками Синельниківського району електричних мереж ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” засобів обліку електричної енергії позивача та їх опломбування, виявлено факт порушення споживачем п. п. 3.3, 3.31, 6.40 Правил користування електричною енергією, а саме: порушені пломби Держспоживстандару на лічильнику № 0096180 за адресою: м. Синельникове, вул.. Паркова, 37, магазин „Сказка”, про що було складено Акт Б № 006064 (а.с. 22).
27.09.2010р. відповідачем на підставі вказаного акту складено акт про направлення на експертизу лічильника електроенергії № 0096180, відповідно до якого лічильник в присутності споживача було знято, пакет опломбовано.
Відповідно до акту проведення експертизи лічильника електроенергії № 002223 від 28.09.10р., пломба зазначеного лічильника потребує проведення криміналістичної експертизи на предмет трасології та фальсифікації.
Згідно висновку № 3406-10 експертного трасологічного дослідження від 24.01.11р., відділки клейм на двох досліджених пломбах не відповідають відтискам клейм зразків; на обох досліджених пломбах присутні сліди механічного впливу, які можно класифікувати як поверхневі пошкодження, слідів розкриття чи повторного навішування на досліджених пломбах не виявлено.
У відповідності до п. 6.42 Правил користування електричною енергією, на підставі вищевказаного акта про порушення Правил користування електричною енергією, акту проведення експертизи лічильника електроенергії № 002223 від 28.09.10р. та висновку № 3406-10 експертного трасологічного дослідження від 24.01.11р., 11.05.11р. проведено засідання комісії (протокол № 15) у складі представників Синельниківського РЕМ та за участю позивача.
За результатами засідання комісії, на підставі зазначеного акту та Постанови Національної комісії електроенергетики України „Про затвердження Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричної енергії” від 04.05.06р. № 562, відповідачем проведений розрахунок суми вартості електричної енергії, не облікованої в наслідок порушення споживачем ПКЕЕ, розмір якої склав 251 438 грн. 46 коп. за період з 08.12.08р. по 27.09.10р. та складений рахунок № 157/5.
Позивач заперечує проти застосування відповідачем зазначеної оперативно-господарської санкції, у зв'язку із чим звернувся до суду із позовом про скасування оперативно-господарської санкції, оформленої протоколом № 15 від. 11.05.11р. засідання комісії ВАТ "ЕК" Дніпрообленерго" в особі Синельниківського РЕМ по розгляду акту про порушення споживачем ПКЕЕ.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п. 6.41 Правил користування електричною енергією, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недорахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень.
Згідно із ч. 5 п. 6.41 Правил користування електричною енергією, споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.
За приписами п. 6.42 Правил користування електричною енергією, на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.
Відповідно до п. 3.3 ПКЕЕ, відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб відповідно до акта про пломбування та відповідальність за збереження засобів обліку та пломб на них покладається на їх власника або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені і яка відає цією територією (приміщенням) на підставі права власності або користування.
Обов'язок із забезпечення збереження пломб, а у разі незабезпечення їх збереження - відповідальність, настають лише у разі, якщо пломби встановлено позивачем та передано на збереження відповідачу згідно відповідного акту про пломбування та здачу встановлених пломб на зберігання.
За приписами п. 3.31 ПКЕЕ розрахунковий засіб обліку електричної енергії має бути опломбований на кріпленні кожуха лічильника пломбою з тавром Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики, а на затискній кришці -пломбою електропередавальної організації.
Пломби з тавром електропередавальної організації мають бути встановлені також на пристроях, що закривають первинні і вторинні кола живлення засобу обліку, приводи і кнопки управління комутаційних апаратів та кришки автоматів, встановлених у цих колах, двері комірок трансформаторів напруги, кришки на зборках і колодках затискачів, випробувальних блоках, лінії зв'язку автоматизованих систем обліку та всі інші пристрої і місця, що унеможливлюють доступ до струмоведучих частин схеми обліку.
Як вбачається з матеріалів справи, рішенням комісії відповідача, оформленим протоколом № 15 від 11.05.11р. відповідачем проведений розрахунок суми вартості електричної енергії, не облікованої в наслідок порушення споживачем ПКЕЕ, за період з 08.12.08р. по 27.09.10р., розмір якої склав 251 438 грн. 46 коп.
Відповідно до п.2.5, формули 2.4 Методики кількість днів у періоді, за який має здійснюватись перерахунок, рахується від дня останнього контрольного огляду засобу обліку до дня виявлення порушення.
В матеріалах справи наявний акт контрольного огляду розрахункових точок обліку від 14.07.11р., відповідно до якого представниками відповідача був оглянутий лічильник електричної енергії № 0096180, перелічені номери встановлених пломб та зняті контрольні покази розрахункового засобу обліку електроенергії.
Таким чином, оперативно-господарська санкція - рішення комісії ПАТ "ЕК" Дніпрообленерго" в особі Синельниківських МЕМ розгляду акту про порушення ПКЕЕ № 006064 від 27.09.10р., яке оформлене протоколом № 15 від 11.05.2011р. про нарахування позивачу 251 438 грн. 46 коп. вартості не облікованої електроенергії за період з 08.12.08р. по 27.09.10р., застосована відповідачем з порушенням норм чинного законодавства, оскільки кількість днів у періоді, за який має здійснюватися перерахунок, повинна рахуватися з 14.07.11р.
Відповідно до статті 235 ГК за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.
Частиною 1 статті 236 ГК встановлено види господарсько-оперативних санкцій, серед яких, зокрема, передбачено встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань стороною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо.
Згідно з частиною 2 вищезазначеної статті перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у її першій частині, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції.
Відповідно до п. 4.2.3 Договору споживач сплачує Постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 року № 562 (далі - Методика) у разі таких дій або бездіяльності Споживача:
- самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії:
- пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, пошкодження та (або) зняття пломб з засобів обліку;
- споживання електроенергії поза засобами обліку;
- інших умов, визначених Методикою.
За умовами п. 4.2.4 Договору Споживач несе відповідальність за технічний стан розрахункових засобів обліку та пломб на них, які знаходяться на його території, забезпечує їх охорону та збереження.
Таким чином, порядок виявлення та встановлення факту порушення договору про постачання електроенергії № 157 від 17.03.2008р., порядок застосування оперативно-господарської санкції, передбаченої п. п. 4.2.3, 4.2.4 Договору, визначено вказаним договором, а також чинним законодавством України.
Так, згідно ч. 2 статті 237 ГК України, порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором. У разі незгоди із застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду із заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.
Відповідно до ст. ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень; обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 -є обґрунтованими, підтвердженими належними доказами та такими, що підлягають частковому задоволенню, а саме скасуванню підлягає оперативно-господарська санкція в сумі 222 489 грн. 62 коп., що складає різницю між нарахованою відповідачем господарсько-оперативною санкцією в сумі 251 438 грн. 46 коп. за період з 08.12.2008р. по 27.09.2010р. та розрахованою господарським судом за період з 14.07.10р. по 27.09.10р., тобто за 75 днів, в сумі 28 948 грн. 84 коп..
Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
На підставі вищезазначеного, керуючись ст. ст. 4, 32-34, 43, 49, 75, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Замінити Відкрите акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Синельниківського району електричних мереж на Публічне акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Синельниківського району електричних мереж, у зв'язку зі зміною найменування.
Позов задовольнити частково.
Скасувати оперативно-господарську санкцію Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Синельниківського району електричних мереж по відношенню до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, передбачену протоколом № 15 від. 11.05.11р. засідання комісії по розгляду акту Акт Б № 006064 від 27.09.10р. про порушення споживачем Правил користування електричною енергією та/або умов договору, яка полягає у нарахуванні Фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 до сплати вартості не облікованої електричної енергії на суму 222 489 грн. 62 коп.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія" Дніпрообленерго" в особі Синельниківського району електричних мереж (52500, Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Велічая, 1, код ЄДРПОУ 34367477) на користь Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (52500, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) 42 грн. 50 коп. (сорок дві грн. 50 коп.) витрат по сплаті державного мита, 118 грн. 00 коп. (сто вісімнадцять грн. 00 коп.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
В решті позову відмовити.
Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.
Суддя І.А. Рудь
Рішення підписано - 29.07.11р.