Дело №3-3468/11
Именем Украины
19 июля 2011 года судья Приморского районного суда г. Одессы Иванов В.В., с участием представителя привлекаемой ОСОБА_1, рассмотрев материалы, поступившие из Портофранковского ОМ Приморского РО ОГУ ГУМВД Украины в Одесской области, о привлечении к административной ответственности:
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженки с. Иосифовка Овидиопольского района, Одесской области, гражданки Украины, украинки, с неполным средним образованием, в браке не состоящей, имеющей на иждивении четверых несовершеннолетних детей: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_5 и ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_6, не работающей, зарегистрированной по адресу: АДРЕСА_1, проживающей по адресу: АДРЕСА_2,
за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 184 ч.1 КУоАП,
В суд поступил протокол об административном правонарушении ОД №000551 от 08.04.2011 года, составленный о/у ОКНДД Портофранковского ОМ Приморского РО ОГУ ГУМД Украины в Одесской области ОСОБА_7 в отношении ОСОБА_2, согласно которого, 08.04.2011 года было установлено, что гражданка ОСОБА_2 ненадлежащим образом выполняет возложенные на нее обязанности по воспитанию своих несовершеннолетних детей -братьев-близнецов 2011 года рождения, дочери ОСОБА_3 2003 года рождения и сына ОСОБА_4 2006 года рождения, чем совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 184 КУоАП.
К протоколу об административном правонарушении приложены следующие материалы административного дела:
-- письмо и.о. начальника службы по делам детей Одесского городского совета от 12.03.2011 года, о привлечении ОСОБА_2 к административной ответственности за ненадлежащее выполнение своих обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних детей;
--письмо главврача КУ «ДГП №3»от 04.03.2011 года, о том, что не соблюдаются гигиенические нормы в квартире ОСОБА_2, дети ОСОБА_6 и ОСОБА_5 в органах РАГС не зарегистрированы;
-- объяснение ОСОБА_2 от 08.04.2011 года;
-- копии свидетельства о рождении, выданные на имя ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_5 и ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_6.
Перед рассмотрением данного административного дела ОСОБА_2 были разъяснены ее права в соответствии со ст. 268 КУоАП.
Привлекаемая ОСОБА_10 в суд явилась, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 184 ч. 1 КУоАП не признала, пояснив, что указанного правонарушения она не совершала, административный протокол она не подписывала, кто его составлял, она не знает, с материалами административного дела работники милиции ее не ознакамливали, детей она оформила в надлежащем порядке в органах РАГС, условия жизни у нее нормальные, дети не голодают, привиты, она не работает, но ее муж неофициально работает поваром в ресторане «Шаурма», получает заплату примерно 150 гривен в день и данных денег им хватает на содержание детей. Маленькие дети спят в манеже, дочь с ними, а сын спит с мужем.
Когда она была беременная, у нее украли сумку с документами. Затем она родила близнецов, за которыми ухаживала и не могла восстановить свои документы и собирать документы, необходимые для регистрации малолетних детей, в связи с чем, она не получала от государства помощь на детей. Весной она восстановила свой гражданский паспорт, и только с июля 2011 года, после неоднократных жалоб в различные инстанции, ей стали выплачивать материальную помощь на детей. В настоящее время она смогла приобрести коляску на двух детей, кроватку ей выдала главврач ОСОБА_11, остальное у нее есть.
Данные, изложенные в протоколе об административном правонарушении, а также в письмах главврача КУ «ДГП №3»и и.о. начальника службы по делам детей Одесского городского совета, не соответствуют действительности и являются поводом для того, чтобы отобрать у нее детей. Просит суд отказать в привлечении ее к административной ответственности и прекратить в отношении нее административное дело в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 184 ч. 1 КУоАП.
Представитель привлекаемой - ОСОБА_1 пояснил суду, что дети не были оформлены в надлежащее время в связи с утерей ОСОБА_2 документов, которые в настоящее время восстановлены. 15.03.2011 года ОСОБА_2 были получены свидетельства о рождении несовершеннолетних детей. Дети ОСОБА_2 ухожены, другие условия их проживания зависят от тяжелого материального положения ОСОБА_2 и нельзя говорить о том, что она не выполняла либо уклонялась от выполнения своих родительских обязанностей. Поддержал мнение привлекаемой ОСОБА_2, просил суд прекратить производство по административному делу.
Явившаяся в судебное заседание свидетель ОСОБА_7 пояснила суду, что работает оперуполномоченным уголовной милиции по делам несовершеннолетних Портофранковского ОМ Приморского РО ОГУ ГУМВД Украины в Одесской области. К ней поступили материалы из городского управления МВД, о том, что поступили материалы из службы по делам несовершеннолетних Одесского городского совета, о проведении проверки в отношении ОСОБА_2 по вопросу надлежащего исполнения возложенных на нее функций по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей. После чего, в процессе отработки полученных материалов, ею был посещен адрес ОСОБА_2, где она увидела, что в квартире находятся четверо детей, лишь одна одноместная коляска, детской кровати нет, дети содержались в нормальных условиях (ухоженные, не голодные), по сравнению с тем, что она видела ранее, однако необходимых принадлежностей для нормального проживания детей в квартире не было. Дети не были зарегистрированы в установленном законом порядке, свидетельства о рождении детей она не видела. В дальнейшем, на момент проверки, ОСОБА_2 прописала своих близнецов, пособие на них не получала.
Явившаяся в судебное заседание свидетель ОСОБА_12 пояснила суду, что привлекаемую ОСОБА_2 она знает, так ОСОБА_2 до беременности проживала у нее в квартире. В течение трех месяцев - до родов и после родов она сама ходила к ОСОБА_2 один - три раза в неделю, что бы помогать ей по хозяйству. Дети ОСОБА_2 были чистые, ухоженные, здоровые, в квартире было чисто. Когда дети болели, ОСОБА_2 вызывала на дом врача, но врач не пришел, это было один раз. Врачи говорили, чтобы ОСОБА_2 самостоятельно обращалась за помощью в поликлинику, однако ОСОБА_2 не могла самостоятельно прийти в поликлинику с четырьмя детьми.
Явившаяся в судебное заседание свидетель ОСОБА_13 пояснила суду, что привлекаемую ОСОБА_2 знает в связи с исполнением функциональных обязанностей, так как она работает участковым педиатром детей привлекаемой, знает их с 28.12.2008 года. Когда она осматривала детей на дому, у детей не была сделана прививки БЦЖ, детей надо было прививать. Мать в больницу не являлась, когда ОСОБА_2 пригласили в третий раз в больницу, привлекаемая сказала, что она нездорова, но ее усердно приглашали прийти, и в третий раз она пришла в поликлинику с детьми. При отборе паспортных данных отца детей, ОСОБА_2 пояснила, что отца у них нет, на поликлинику у нее нет времени, так она занимается регистрацией детей. Главврач ОСОБА_11 выделяла материальную помощь семье ОСОБА_2, отец детей ОСОБА_14 написал благодарность главврачу. Также ОСОБА_2 был написан отказ от госпитализации детей, они посещали детей на дому, необходимых лекарств дома для лечения детей не было, в связи с чем, врачи обращались с заявлениями в службу по делам несовершеннолетних детей Одесского городского совета. Проблема с ОСОБА_2 возникла из-за того, что ОСОБА_2 ненадлежащим образом выполняла возложенные на нее законодательством обязанности по обеспечению необходимыми условиями жизни несовершеннолетних детей.
В судебном заседании свидетель ОСОБА_11, -главный врач КУ «Детская городская поликлиника № 3»Приморского района г. Одессы, не явилась, в заседание явился представитель ОСОБА_11 по доверенности -ОСОБА_15, которая работает юрисконсультом КУ «Детская городская поликлиника № 3» которая предоставила суду рапорт главного врача КУ «ДГП №3»согласно которого, 14.04.2011 года на прием в поликлинику обратились родители с детьми ОСОБА_5 и ОСОБА_6, состояние здоровья детей врачом было оценено как средней тяжести, от предложенной госпитализации мать детей отказалась, обязалась выполнять все рекомендуемое лечение на дому. При проведении проверки по месту жительства участковым врачом было установлено, что родителями несовершеннолетних детей не выполняются предписания врача, отсутствуют препараты для лечения детей. А также суду был предоставлен план обследования социально-бытовых условий семьи ОСОБА_6 от 10.02.2011 года, согласно которого четверо детей ОСОБА_2 проживают в неудовлетворительных жилищно-бытовых условиях, в квартире грязно, детской кровати для детей 2010 года нет, имеется одноместная коляска. Дети не зарегистрированы, имеется свидетельство о рождении только у ребенка 2006 года рождения. Мать детей состоит на учете бездомных граждан как лицо, которое не имеет постоянного места жительства на АДРЕСА_1. Отец с семьей не проживает. Мать с детьми в поликлинику не является.
Изучив материалы административного дела и представленные суду документы, выслушав пояснения привлекаемой ОСОБА_2, ее представителя ОСОБА_1, пояснения свидетелей ОСОБА_7, ОСОБА_12, ОСОБА_13, считаю, что в действиях ОСОБА_2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 184 ч. 1 КУоАП, поскольку, согласно указанной статьи КУоАП под невыполнением обязанностей по воспитанию и обучению детей следует понимать различные формы бездействия, в результате которого отсутствует должная забота о воспитании и образовании несовершеннолетних. Как установлено судом по результатам рассмотрения материалов административного дела, из пояснений привлекаемой, свидетелей, материалов административного дела №3-3468/11 следует, что отсутствие по месту жительства несовершеннолетних необходимых условий жизни, обучения и воспитания, является не причиной ненадлежащего исполнения ОСОБА_2 возложенных на нее законом обязанностей, а является следствием тяжелых материальных и семейных условий жизни привлекаемой ОСОБА_2
В соответствии со ст. 38 КУоАП «административное взыскание может быть наложено не позднее трех месяцев со дня совершения правонарушения, а также не позднее одного месяца со дня вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела».
Согласно п.7 ст. 247 КУоАП «производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в связи с истечением к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении сроков, предусмотренных ст. 38 КУоАП».
С учетом изложенного, учитывая, что к моменту рассмотрения административных материалов в суде истек срок наложения административного взыскания, считаю необходимым административное дело в отношении ОСОБА_2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 184 ч.1 КУоАП, -производством прекратить, в связи с истечением срока наложения административного взыскания.
Руководствуясь ст.ст. 9, 10, 33-38, 184 ч. 1, 221, 247 п.7, 251, 252, 283, 284, 287 Кодекса Украины об административных правонарушениях, -
Производство по административному делу о привлечении ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 184 ч.1 КУоАП - прекратить в связи с истечением срока наложения административного взыскания.
Постановление может быть обжаловано в Апелляционный суд Одесской области через Приморский районный суд г. Одессы в течение 10 суток.
Судья: Иванов В.В.
19.07.2011