Справа № 2-а/1522/4041/11
15 липня 2011року суддя Приморського районного суду м. Одеси Турецький О.С., розглянувши у порядку скороченого провадження, в залі суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про визнання протиправними дій та бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, нарахування та виплати недоотриманого підвищення до пенсії дитині війни, -
ОСОБА_1 21 червня 2011 року звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, в якому просила визнати неправомірними дії відповідача щодо перерахунку пенсії з березня 2011 року із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2007 рік та зобов'язати відповідача виконати перерахунок пенсії у відповідності з вимогами ст. 42, ст. 40 ЗУ „ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та п/п.3 п.11 Постанови КМУ від 28.05.08 № 530 „ Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону № 1058-ІУ враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2010 рік, а саме 1686,62 грн., та виплачувати в подальшому пенсію у відповідності з проведеним перерахунком.
Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що у березні 2011 року року він звернувся до відповідача з заявою на перерахунок пенсії як працюючому пенсіонеру у відповідності до вимог ст. 42, ст. 40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІУ та п/п. З п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.08 № 530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", але отримав відмову. Незважаючи на те, що у 2010 р. був затверджений показник середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу у сумі 1686,62 гривень, який має бути застосований при проведенні перерахунок пенсії у 2011 р., у відповідності з Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі м. Одеси не проводить перерахунок з врахуванням цього показника середньої заробітної плати за 2011 рік, хоча такий перерахунок явно обумовлений в п/п.3 п.11Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.08 № 530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян". Таким чином своїми діями, відмовляючи позивачу в застосуванні при перерахунку пенсій в 2011 році показника середньої заробітної плати за 2010 рік, а застосовуючи показник середньої заробітної плати за 2007 рік, Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі м. Одеси порушує його права на перерахунок пенсії в законодавчо встановленому порядку.
Відповідно до п.2 ч.1, ч.4 ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Дослідивши та проаналізувавши надані сторонами докази, суд встановив, що позивач перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси та отримує пенсію за віком, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1 від 05.08.2008 року.
У березні 2011 року ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси з заявою на перерахунок пенсії як працюючому пенсіонеру у відповідності до вимог ст. 42, ст. 40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІУ та п/п. З п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.08 № 530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", але отримала відмову.
Розмір пенсії позивачці був обчислений виходячи із розміру середнього заробітку по Україні за 2007р. - 1197,91 грн.
Як вбачається зі змісту частини четвертої статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІУ, для перерахунку пенсій застосовується показник середньої заробітної плати за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії. Адже, якщо при перерахунку пенсії береться заробітна плата відповідно до абзацу першого частини першої статті 40, то, відповідно, має застосовуватися і той показник середньої заробітної плати, який береться при призначенні пенсії із заробітку відповідно до цієї ж частини першої статті 40 Закону, тобто за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.
Крім того згідно п/п. З п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.08 №530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону № 1058-ІУ продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону (1058-15), із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону (1058-15) враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону (1058-15 )."
Таким чином, суд вважає, що право позивача порушено оскільки незважаючи на те, що у 2010 р. був затверджений показник середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу у сумі 1687,62 гривень, який має бути застосований при проведенні перерахунок пенсії у 2011 р., у відповідності з Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі м. Одеси не проводить перерахунок з врахуванням цього показника середньої заробітної плати за 2010 рік, хоча такий перерахунок обумовлений в п/п.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.08 № 530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян".
Суд вважає необхідним не зазначати в рішенні конкретну суму, яку належить виплатити позивачу, оскільки це компетенція відповідного органу пенсійного забезпечення.
Згідно ч.1 ст. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 99, 159-164 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 -задовольнити.
Визнати дії відповідача щодо перерахунку пенсії Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси з березня 2011 року із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2007 рік -неправомірними.
Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з березня 2011 року у відповідності з вимогами ст. 42, ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Приморський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десята днів з моменту отримання копії постанови
Суддя Турецький О.С.
15.07.2011