2 квітня 2008 року
м. Київ
Колегія суддів Судової палати у
цивільних справах Верховного Суду України в складі:
Головуючого
Гнатенка А.В.,
Суддів:
Балюка М.І.,
Григор'євої Л.І.,
Барсукової В.М.,
Данчука В.Г.,
розглянувши справу за позовом ОСОБА_1до Сватівського управління праці та соціального захисту населення та Кабінету Міністрів України про стягнення недоплаченої щорічної одноразової грошової допомоги учасникам бойових дій,
Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом , посилаючись на те, що відповідно до діючого законодавства йому щорічно до 9 травня повинна надаватися одноразова грошова допомога в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Але в період 2003-2006 рр. вказана допомога виплачувалася не в повному розмірі і загальна сума недоплат склала 3438 грн75 коп., яку позивач й просив стягнути з відповідача на його користь.
Рішенням Сватівського районного суду Луганської області від 6 вересня 2006 року позов задоволено частково та стягнуто на користь позивача в рахунок недосплаченої щорічної одноразової допомоги за 2004 -2006 роки у розмірі 3292,25грн. В задоволенні частини вимог щодо стягнення суми одноразової щорічної допомоги з Кабінету Міністрів України відмовлено.
Рішенням апеляційного суду Луганської області від 11 січня 2007 року рішення Сватівського районного суду Луганської області від 6 вересня 2006 року скасовано та ухвалено нове рішення, яким відмовлено в задоволенні позовних вимог.
У касаційній скарзі ОСОБА_1просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залити без зміні рішення суду першої інстанції в зв'язку з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Касаційна скарга підлягає частковому задоволенню за таких підстав.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Згідно з п. 2, п.15 ч. 1 ст. 3 КАС України адміністративний суд - це суд загальної юрисдикції, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних спрів.
Відповідно до п 1 Прикінцевих та Перехідних положень КАС України цей Кодекс набирає чинності з 1 вересня 2005 року за винятком, встановленим п. 2 цього розділу.
З матеріалів справи вбачається , що дана справа розглянута судами після 1 вересня 2005 року за правилами, встановленими Цивільним процесуальним кодексом України.
Таким чином, апеляційний суд, скасовуючи рішення суду першої інстанції та ухвалюючи нове рішення по суті позовних вимог, помилково виходив із того, що виник цивільно-правовий спір і вимоги позивача повинні розглядатися за правилами норм Цивільного процесуального кодексу України.
Суд апеляційної інстанції мав згідно п. 1 ст. 205 ЦПК України закрити провадження в справі. Цього безпідставно зроблено не було. Тому судові рішення підлягають скасуванню із закриттям провадження в справі.
Керуючись ст. 336, п. 1 ст. 340 ЦПК України, колегія суддів
Касаційну скаргу ОСОБА_1задовольнити частково.
Рішення Сватівського районного суду Луганської області від 6 вересня 2006 року та рішення апеляційного суду Луганської області від 11 січня 2007 року скасувати та провадження в справі закрити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий А.В.Гнатенко
Судді: М.І. Балюк
В.М. Барсукова
Л.І.Григор'єва
В.Г.Данчук