91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32
01.08.11 Справа № 4/100/2011
Розглянувши матеріали справи за позовом
Державного підприємства «Придніпровська залізниця», м.Дніпропетровськ
до Державного підприємства «Ровенькиантарцит», м.Ровеньки Луганської області
про стягнення 33990 грн. 00 коп.
Суддя: Старкова Г.М.
секретар судового засідання: Брехунова А.М.
У присутності представників сторін:
від позивача -ОСОБА_1, довіреність № 37 від 01.01.2011;
від відповідача -ОСОБА_2, довіреність № 1-3/3д-31 від 24.12.2010.
У судовому засіданні 25.07.2011 у справі №4/100/2011,згідно ст. 77 ГПК України, була оголошена перерва до 01.08.2011. Рішення господарського суду Луганської області виноситься 01.08.2011.
Суть спору: позивачем заявлено вимогу про стягнення з відповідача штрафу 33990 грн. 00 коп., згідно ст.ст.118,122 Статуту залізниць, за невірне зазначення маси вантажу в залізничній накладній.
Представник позивача у судовому засіданні 11.07.2011 позовні вимоги підтримав у повному обсязі.
Представник відповідача відзив на позовну заяву не надав.
Представник відповідача у судовому засіданні 01.08.2011 надав клопотання про зменшення суми штрафних санкцій № 732 від 27.07.2011, в порядку ст. 22 ГПК України, яким просить суд зменшити розмір штрафу за неправильно зазначену масу вантажу, відповідно до вимог п.1 ст.233 Господарського кодексу України, п.3 ч.1 ст.83 Господарського процесуального кодексу України, оскільки підприємство відповідача знаходиться у скрутному матеріально - фінансовому становищі, та має заборгованість зі сплати податків. Вказане клопотання судом розглянуто та задоволено.
Розглянувши документи і матеріали, додані до позовної заяви, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини справи, оцінивши докази, які мають значення для вирішення спору, господарський суд, -
У січні 2011 року, відповідно до накладної № 48402698 зі станції Фащевка Донецької залізниці Державне підприємство «Ровенькиантарцит»(відповідач у справі) здійснено відправлення вагонів №№ 65944555, 64355704, 67560037 з вантажем антрацит до станції Ігрень Придніпровської залізниці, одержувач Придніпровська ТЕС.
При прибутті вагонів №№ 65944555, 64355704, 67560037 на станцію Ігрень Придніпровської залізниці, при переважуванні вагону на вагонних вагах було виявлено, що маса вантажу зазначена у накладній № 48402698 не відповідає фактичній масі вантажу у вагонах. Про даний факт було складено акт загальної форми № 8 від 21.01.2011.
На станції Ігрень Придніпровської залізниці було проведене контрольне переваження і встановлено що:
- у вагоні № 65944555 в накладній № 48402698 вказана маса вантажу складає 69000 кг, фактично ж встановлено, що маса вантажу складає 68040 кг, що на 960 кг менше ніж вказано у накладній;
- у вагоні № 64355704 в накладній № 48402698 вказана маса вантажу складає 69000 кг, фактично ж встановлено, що маса вантажу складає 67450 кг, що на 1550 кг менше ніж вказано у накладній;
- у вагоні № 67560037 в накладній № 48402698 вказана маса вантажу складає 69000 кг, фактично ж встановлено, що маса вантажу складає 67800 кг, що на 1200 кг менше ніж вказано у накладній.
По даним фактам складено комерційний акт АА № 015983/55 від 21.01.2011 та акт загальної форми № 8 від 21.01.2011.(а.с. 11-13).
За невірно зазначену накладній масу вантажу, позивач, відповідно до ст.ст. 118, 112 Статуту залізниць України, нарахував штраф у розмірі 33990 грн. 00 коп., який просить стягнути на свою користь.
Відповідач відзив на позовну заяву не надав, у судове засідання не прибув.
Оцінивши матеріали справи та доводи сторін у їх сукупності, суд прийшов до нижчевикладеного.
Відповідно до ст. 908 ЦК України перевезення вантажу здійснюється за договором перевезення; загальні умови визначаються цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них, умови перевезення вантажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.
Як встановлено ч.3 ст. 909 ЦК України, укладення договору перевезення вантажу підтверджується складанням транспортної накладної.
Згідно ч.5 ст. 307 ГК України, умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями встановлюються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно - правовими актами.
Як зазначено в ст.6 глави 1 Статуту залізниць України (далі -Статут), накладна -це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил перевезення вантажів і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої особи -одержувача і супроводжує вантаж до місця призначення.
Статут залізниць України визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, які користуються залізничним транспортом (ст. 2 Статуту). На підставі цього Статуту затверджені Мінтрансом Правила перевезень вантажів, які є обов'язковими для всіх юридичних осіб (ст. 5 Статуту).
Правилами перевезень вантажів, а саме п.1.1. розділу 4 "Правила оформлення перевізних документів", зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за № 863/5084 (далі - Правила № 863/5084 від 24.11.2000 ), а також ст. 23 Статуту передбачено, що відправник повинен
надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). У відповідності до цих Правил, а саме п. 2.1 та п. 2.2, графи "Маса вантажу, визначена відправником, кг" та "Спосіб визначення маси" заповнюються вантажовідправником. Маса вантажу згідно ст. 37 Статуту та п. 5 "Правила приймання вантажів до перевезення", зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000. за № 861/5082, визначається відправником.
Правильність внесених у накладну відомостей, як це передбачено п. 2.3 "Правила оформлення перевізних документів", зареєстрованих в Міністерстві юстиції України від 24.11.2000 р. за № 863/5084, своїм підписом підтверджує представник відправника. Так, правильність внесених відомостей до вищевказаної накладної підтвердив своїм підписом представник відправника.
Згідно п. 28 "Правила приймання вантажів до перевезення", зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за № 861/5082, вантажі, завантажені відправником у вагони відкритого типу (платформи, напіввагони тощо), а у даному випадку вагони №№ 65944555, 64355704, 67560037 є напіввагонами, приймаються залізницею до перевезення шляхом візуального огляду вагона, вантажу, його маркування (у т.ч. захисного) та кріплення у вагоні без перевірки маси та кількості вантажу.
Відповідно до статті 24 Статуту залізниць України, залізниця має право перевірити правильність відомостей про вантаж, зазначений відправником у накладній на станції відправлення, під час перевезення та на станції призначення.
Так, по прибутті вагону на станцію Ігрень Придніпровської залізниці, при переважуванні вагонів на вагонних вагах було виявлено, що маса вантажу зазначена у накладній №48402698 не відповідає фактичній масі вантажу у вагонах №№ 65944555, 64355704, 67560037. Про даний факт було складено комерційний акт АА № 015983/55 від 21.01.2011 та акт загальної форми № 8 від 21.01.2011.(а.с. 11-13).
Пунктом 22 "Правила видачі вантажів", зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за № 862/5083, передбачено, що перевірка маси вантажу на станції призначення провадиться, як правило, таким самим способом, яким цю масу було визначено на станції відправлення. Так, згідно Правил перевезення вантажів, пункту 4, розділу 28 "Правила складання актів" (зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08.07.2002 за № 567/6855), комерційного акту АА № 015983/55 від 21.01.2011 (а.с.11-13) контрольне переважування вагонів №№ 65944555, 64355704, 67560037 проводилось на 150 тонних вагонних вагах, тобто таким же самим способом, яким цю масу було визначено на станції відправлення. Перевіркою було виявлено:
- - у вагоні № 65944555 в накладній № 48402698 вказана маса вантажу складає 69000 кг, фактично ж встановлено, що маса вантажу складає 68040 кг, що на 960 кг менше ніж вказано у накладній;
- у вагоні № 64355704 в накладній № 48402698 вказана маса вантажу складає 69000 кг, фактично ж встановлено, що маса вантажу складає 67450 кг, що на 1550 кг менше ніж вказано у накладній;
- у вагоні № 67560037 в накладній № 48402698 вказана маса вантажу складає 69000 кг, фактично ж встановлено, що маса вантажу складає 67800 кг, що на 1200 кг менше ніж вказано у накладній.
Підставою для покладання на відправника відповідальності, згідно ст. 122 Статуту, за неправильне зазначення ним відомостей про масу вантажу, є комерційний акт, складений у випадках передбачених ст.129 Статуту (п. 3.23 Роз'яснення Президії Вищого господарського суду України від 29.05.2002 за № 04-5/601 «Про деякі питання практики вирішення спорів, що виникають з перевезення вантажів залізницею«(зі змінами та доповненнями).
Згідно ст. 24 Статуту вантажовідправник несе відповідальність за всі наслідки невірності, неточності або неповноту відомостей, зазначених ним у накладній.
Згідно з п.5.5 розділу 5 “Правил оформлення перевізних документів”, затверджених Наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000 за № 644 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України від 24.11.2000 № 863/5084, якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній відомостей про адресу одержувача, його код, назву вантажу, його кількість, то з відправника стягується штраф згідно зі ст. 122 Статуту залізниць України. Факт неправильного зазначення відправником указаних відомостей засвідчується комерційним актом АА № 015983/55 від 21.01.2011 та акт загальної форми № 8 від 21.01.2011.(а.с. 11-13).
Згідно з ст.ст. 118, 122 Статуту залізниць України за неправильно зазначену в накладній масу вантажу з відправника стягується штраф в розмірі згідно із ст. 118 Статуту залізниць / 5-кратна провізна плата за всю відстань перевезення/, а саме:
- провізна плата по накладній № 48402698:
вагон № 65944555 -(3441+605)х0,560= 2266,00 грн., сума штрафних санкцій - 2266 грн. 00 коп. х 5 = 11330 грн. 00 коп. ;
вагон № 64355704 -(3441+605)х0,560= 2266,00 грн., сума штрафних санкцій - 2266 грн. 00 коп. х 5 = 11330 грн. 00 коп. ;
вагон № 67560037 -(3441+605)х0,560= 2266,00 грн., сума штрафних санкцій - 2266 грн. 00 коп. х 5 = 11330 грн. 00 коп. ;
Сума штрафу складає 33990 грн. 00 коп.
Відповідно до ст.24 Статуту залізниць України залізниця має право перевірити правильність відомостей про вантаж, зазначених відправником у накладній на станції відправлення, під час перевезення та на станції призначення.
Тобто наведені норми свідчать про те, що залізниця не зобов'язана перевіряти дані, зазначені у накладних фактичним даним при прийнятті вантажу до перевезення.
Відповідно до ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.
Обставини справи які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Згідно пояснень представника відповідача контрольне переваження вантажу за спірною накладною на станції вантажовідправника не проводилася.
Отже, позивачем переваження вантажу на станції Ігрень Придніпровської залізниці проводилося на вагах (технічний паспорт ваг), яких проведена повірка 21.08.2010, згідно якої технічний стан та метрологічні характеристики ваг відповідають вимогам інструкції №279 від 25.04.04 та вказано, що ваги придатні до переважування, що підтверджено матеріалами справи (а.с.16).
Відповідно до ст. 24 Статуту залізниць України передбачено право залізниці перевіряти правильність відомостей, зазначених у накладній та масу вантажу, а не обов'язок. Також, відповідно до п. 3.15. роз'яснень Президії Вищого господарського Суду України від 29.05.02 № 04-5/601 (із змінами і доповненнями) при застосуванні статті 118 Статуту залізниць штраф підлягає стягненню за самий факт допущення вантажовідправником порушень, незалежно від того, чи завдано залізниці у зв'язку з цим збитки.
Відповідно до ст. 233 Господарського кодексу України - у разі, якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора, суд має право зменшити розмір санкцій.
При цьому повинно бути взято до уваги: ступінь виконання зобов'язання боржником; майновий стан сторін, які беруть участь у зобов'язанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу. Якщо порушення зобов'язання не завдало збитків іншим учасникам господарських відносин, суд може з урахуванням інтересів боржника зменшити розмір належних до сплати штрафних санкцій
Розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення (ч.3 ст. 551 ЦК України).
Аналогічна норма міститься й у п. 3 ст. 83 ГПК України, за якою господарський суд має право зменшувати у виняткових випадках розмір неустойки (штрафу, пені), яка підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов'язання.
Таким чином, суд має право, виходячи з конкретних обставин справи, зменшити розмір штрафних санкцій, але не звільнити повністю боржника від їх сплати.
Враховуючи наведене та те, що відповідач знаходиться в фінансовій кризі, що проявляється в значному зменшенні обсягів виробництва, мізерну кількість контрагентів, що тягне за собою неотримання запланованих грошових коштів, заборгованість із заробітній плати, заборгованість перед іншими підприємствами. Підприємство відповідача -ДП «Ровенькиантрацит»внесено до Реєстру підприємств паливно- енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно- енергетичного комплексу»від 23.06.2005 № 2711-У1 зі змінами та доповненнями. Згідно довідки Державної податкової інспекції в м.Ровеньки від 27.07.2011 № 4441/240 станом на 27.07.2011 податкова заборгованість підприємства відповідача зі сплати податків, зборів (обов'язкових платежів) в сумі 1394 тис. грн.
У стягненні решти суми слід відмовити.
За таких обставин, суд вважає за можливе зменшити суму штрафу, у зв'язку з чим задовольнити позов частково у розмірі провізної плати в сумі 6798 грн. 00 коп. (2266 грн. х 3 вагони = 6798 грн. 00 коп.), з покладенням судових витрат на відповідача.
Суд вважає, вина відповідача у неправильному зазначенні відомостей у накладній є такою, що підтверджена матеріалами справи, тому позов підлягає задоволенню частково з віднесенням на відповідача, у відповідності із ст. 49 ГПК України, витрат по держмиту та на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
У судовому засіданні 01.08.2011 оголошена вступна та резолютивна частини рішення.
Відповідно до ст.ст. 44, 49 ГПК України витрати по держмиту та судові витрати покладаються на відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст.551, 908 ЦК України, ст. 233 ГК України, ст. ст. 44, 49, 77, п.3 ст.83, ст.ст.82-85 ГПК України, суд
1. Позов задовольнити частково.
2. Стягнути з Державного підприємства «Ровенькиантрацит», м.Ровеньки Луганської області, вул. Комуністична, 6, код ЄДРПОУ 32320704 на користь Державного підприємства «Придніпровська залізниця», пр. Карла Маркса,108, м. Дніпропетровськ, код ЄДРПОУ 01073828, штраф у розмірі 6798 грн. 00 коп., витрати на сплачене держмито 339 грн. 90 коп. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236 грн. 00 коп., видати на виконання наказ позивачу після набрання рішенням законної сили.
3.У задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Повний текст рішення складено -02.08.2011
Суддя Г.М.Старкова