Справа № 04/2072а
"10" червня 2008 р.
Господарський суд Черкаської області в складі головуючого - судді Упиря І.І. при секретарі -Голосінській Н.М., за участю представників сторін : від позивача -Данилевський В.Л. - представник за довіреністю, від відповідача - Стойко А..Ю. -представник за довіреністю,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Центр-Елітбуд» до Черкаської міської ради про визнання бездіяльності протиправною
Позивач заявив позов в якому просить суд визнати бездіяльність Черкаської міської ради по розгляду питання щодо надання ТОВ “Центр-Елітбуд» в оренду земельної ділянки площею 19799 кв.м. під торгівельний комплекс на строк 49 років по вул.30-річчя Перемоги, 27 в м. Черкаси, протиправною.
Представник позивача в засіданні суду позовні вимоги підтримав з обставин викладених в позовній заяві.
Представник відповідача в засіданні суду проти позову не заперечує.
З матеріалів справи та пояснень представника позивача вбачається, що 05.09.2006 року позивач звернувся з заявою до Черкаської міської ради з проханням надати в оренду терміном на 49 років земельну ділянку площею 2,0 га по вул.. 30-річчя Перемоги,27 в м. Черкаси за рахунок земель об»єднаного городницького кооперативу “Соснівка» під торговий комплекс.
Рішенням від 04.10.2007 року №4-131 Черкаська міська рада погодила позивачу місце розташування торгового комплексу по вул. 30-річчя Перемоги, 27 на земельній ділянці площею 2,0 га.- 19799 кв.м., яка обліковується за об»єднаним городницьким кооперативом “Соснівка» та відноситься до земель сільськогосподарського призначення ( рілля), відповідно до умов висновку відділу екології та раціонального природокористування міськвиконкому від 08.02.2006 року №50 та надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки в оренду.
Проект відводу земельної ділянки був виготовлений і погоджений всіма передбаченими законодавством службами
Вказані служби м. Черкаси надали позитивні висновки під будівництво торгівельного комплексу зокрема:
- висновок Управляння земельних ресурсів у м. Черкаси № 575-25-01 від 01.11.2007р.;
- висновок Управління містобудування та архітектри № 6407/14 від 25.10.2007р, № 6849/14 від 01.11.2007р.;
- висновок відділу екології та раціонального природокористування № 24-ЗК від 22.10.2007р.;
- висновок Черкаської міської санітарно-епідеміологічної станції № 684 від 01.11.2007 року;
- висновок служби охорони культурної спадщини № 2525 від 19.10.2007 року;
- довідка з державного земельного кадастру № 255-25-01 від 25.10.2007 року;
- висновок ДП “Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» № 749 від 26.20.2007 року;
- висновок державної експертизи землевпорядної документації від 13.11.2007 року.
Виготовлена землевпорядна документація, пройшла державну експертизу і отримала позитивну оцінку, згідно висновку від 13 листопада 2007 року.
01.11.2007 року проект відведення земельної ділянки був переданий позивачем до Черкаської міської ради.
Технічну документацію- проект відведення земельної ділянки Черкаська міська рада розглядає в місячний строк і в межах своїх повноважень, визначених Земельним кодексом України приймає рішення про надання земельної ділянки.
В порушення вимог ст. 123 Земельного кодексу України Черкаська міська рада у встановлений місячний строк не розглянула проектну документацію позивача і відповідного рішення не прийняла.
Питання про надання земельної ділянки позивачу відповідно до ст. 46,59 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 року №280/97-ВР на сесію не виносилося і не розглядалося до цього часу. Клопотання позивача про надання земельної ділянки в корстування на умовах оренди залишено без розгляду.
Отже, з 01.11.2007 року по цей час Черкаська міська рада не виконує свої повноваження по розгляду проекту відведення земельної ділянки позивачу. З цих обставин суд вбачає бездіяльність Черкаської міської ради в виконанні своїх повноважень передбачених ст.ст. 12,123,124 Земельного кодексу України та ст.ст. 46, 59 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні».
Відповідно до ст..ст.. 12,123 Земельного кодексу України та п.34 ст. 26 Закону України “ Про місцеве самоврядування в Україні» Черкаська міська рада на черговій сесії повинна розглянути питання щодо надання земельної ділянки позивачу і прийняти відповідне вмотивоване рішення про надання чи відмову в наданні земельної ділянки .
Тому, відповідно до ст.. 105,162 КАС України суд вважає визнати протиправною бездіяльність Черкаської міської ради щодо розгляду питання про надання ТОВ “Центр-Елітбуд» в оренду земельної ділянки площею 19799 кв.м. під торгівельний комплекс на строк 49 років по вул.30-річчя Перемоги, 27 в м. Черкаси.
Судовий збір в сумі 3 грн. 40 коп. згідно ст. 94 КАС України підлягають стягненню з державного бюджету на користь позивача.
Керуючись ст. ст. 94, 162, 163, 164,167 КАС України, суд
1. Позов задовольнити повністю.
2. Визнати протиправною бездіяльність Черкаської міської ради щодо розгляду питання про надання ТОВ “Центр-Елітбуд» в оренду земельної ділянки площею 19799 кв.м. під торгівельний комплекс на строк 49 років по вул.30-річчя Перемоги, 27 в м. Черкаси.
3.Стягнути з державного бюджету на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Центр-Елітбуд», м. Черкаси. бул. Шевченка, 258, кв. 27, код 34556448 - 3 грн. 40 коп. судового збору.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки встановлені відповідно до ст. 186 КАС України.
СУДДЯ І.І.Упир
Постанова підписана 10.06.2008р.