"14" липня 2011 р. м. Київ К-12705/08
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Білуги С.В.,
суддів Гаманка О.І.,
Загороднього А.Ф,
Заїки М.М.,
Співака В.І.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.06.2008 у справі за позовом ОСОБА_1 до Макіївського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про стягнення грошової компенсації за не отримане формене обмундирування,-
встановила:
У листопаді 2007 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Макіївського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про стягнення грошової компенсації за неотримане форменне обмундирування.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 06.12.2007 позов ОСОБА_1 задоволено. Стягнуто з Макіївського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 заборгованість з грошової компенсації за формене обмундирування в розмірі 5389, 04 грн.
Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.06.2008 апеляційну скаргу Макіївського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Донецькій області задоволено. Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 06.12.2007 скасовано, та прийнято нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.
ОСОБА_1 подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просить постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.06.2008 скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, рішення суду щодо застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до частини 2 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Згідно частини 2 статті 99 вищенаведеного Кодексу (в редакції, яка діяла на час звернення до суду) для звернення за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Судом апеляційної інстанції було встановлено, що позивачем було отримано довідку про виплату грошової компенсації замість предметів форменого обмундирування від 16.08.2005 № 898 при звільнення, тобто саме з цього часу ОСОБА_1 дізнався, що його право на отримання грошової компенсації порушено. Позивач звернувся з позовом до суду 01.11.2007 року, тобто з пропуском строку звернення до суду, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, більше чим на два роки.
Відповідно до частини 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.
В даному випадку, відповідач саме на цю обставину і посилається, у зв'язку з чим пропуск такого строку є підставою для відмови в позові.
Враховуючи вищенаведене законодавство, суд апеляційної інстанції дійшов вірного висновку, що позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду, а тому позов про стягнення грошової компенсації задоволенню не підлягає.
Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Керуючись ст.ст. 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -
ухвалила:
Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.06.2008 у справі за позовом ОСОБА_1 до Макіївського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про стягнення грошової компенсації за не отримане формене обмундирування -без змін
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий С.В. Білуга
Судді О.І. Гаманко
А.Ф. Загородній
М.М. Заїка
В.І. Співак