"22" травня 2008 р.
15:00
Справа № 8/120/08
м. Миколаїв
Господарський суд Миколаївської області,
у складі судді Гриньової Т.В.,
при секретарі Скрипник О.В.,
за участю представника позивача -Корованенко С.А., довіреність № 1301/1259 від 01.11.06р.,
представник відповідача у судове засідання не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Державного підприємства “Миколаївський регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації»,
м. Миколаїв, пр. Леніна, 11,
до Міжвідомчої комісії з питань державних закупівель,
місцезнаходження: м. Київ, вул. В. Житомирська, 11,
юридична адреса: м. Київ, вул. Урицького, 45,
про скасування рішень, -
Державне підприємство «Миколаївський регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації»(далі - позивач) звернулося у господарський суд з адміністративним позовом до Міжвідомчої комісії з питань державних закупівель (далі - відповідач) про скасування рішень № 01/40-697 та №01/40-658, прийнятих відповідачем 20.12.2007 року.
Про час і місце судового засідання сторони повідомлені у встановленому порядку, проте відповідач правом участі у судовому засіданні не скористався, позов не заперечив.
Ухвалою від 10.04.2008 суд вжив заходів забезпечення адміністративного позову до ухвалення рішення в даній справі отже, з прийняттям цієї постанови забезпечення позову припиняється.
Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову у повному обсязі, виходячи з такого:
20.12.2007 відповідачем прийняті рішення № 01/40-697 та №01/40-658 про включення позивача до Реєстру недобросовісних учасників строком на два роки у зв'язку з наданням у тендерній пропозиції недостовірної інформації.
Вказані рішення прийняті відповідачем з порушенням чинного законодавства, а саме: позивач взяв участь у процедурі закупівлі у одного учасника послуг з перевірки засобів вимірювальної техніки, що експлуатується в Миколаївському лінейному виробничому управлінні магістральних газопроводів УМГ «Харківтрансгаз», яка проводилась МЛВУМГ УМГ «Харківтрансгаз»ДК «Укртрансгаз»ДК «Укртрансгаз»у травні -червні 2007 року. Крім того, у травні -червні 2007 року позивач взяв участь у процедурі закупівлі у одного учасника метрологічних послуг, що проводилась УМГ «Черкаситрансгаз» ДК «Укртрансгаз»ДК «Укртрансгаз».
На момент проведення процедур закупівлі був чинним Закон України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти»в редакції Закону №424 від 01.12.2006, що набрала чинності з 01.03.2007. Створення Тематичного каталогу даний Закон не передбачав, тому посилання відповідача в оскаржуваних рішеннях на порушення позивачем ст.ст.17, 17-3 Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти», є безпідставними.
З оскаржуваних рішень вбачається, що договори на закупівлю позивач укладав з контрагентами на підставі висновків відповідача від 08.06.2007 №1557-вс та №1608-вс, надання яких встановлено ст.3-3 Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти». Відтак, оскаржувані рішення відповідача суперечать його власним висновкам, якими він погодив можливість застосування процедур закупівлі в одного учасника.
Згідно з п. 3.2 та п. 3.5 Порядку ведення та функціонування Реєстру недобросовісних учасників процедур закупівель, затвердженого рішенням Міжвідомчої комісії №01/5/рш від 11.04.2007, замовником надається заява за встановленою формою, копії документів, поданих учасником, в яких міститься інформація, що не відповідає дійсності, інші документи, які свідчать про те, що учасником було подано таку інформацію. Протягом 5 робочих днів з моменту надходження матеріалів Міжвідомча комісія надсилає повідомлення до учасника, матеріали про включення якого до Реєстру розглядаються. Позивач стверджує, що заява й документи ніким не подавалися, повідомлення на його адресу відповідач не надсилав. Ці твердження відповідачем не заперечені і не спростовані, отже, є підстави вважати, що оскаржувані рішення прийняті відповідачем з порушенням чинного законодавства, тобто є протиправними.
З огляду на вищенаведене, керуючись ст.ст. 160-163 КАС України, господарський суд постановив:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Скасувати рішення Міжвідомчої комісії з питань державних закупівель від 20.12.2007 № 01/40-697 про включення ДП «Миколаївстандартметрологія»до Реєстру недобросовісних учасників строком на два роки.
Скасувати рішення Міжвідомчої комісії з питань державних закупівель від 20.12.2007 № 01-04-658 про включення ДП “Миколаївстандартметрологія» до Реєстру недобросовісних учасників строком на два роки.
Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254КАС України.
Постанову може бути оскаржено в порядку, встановленому ст.186 КАС України.
Суддя
Т.В.Гриньова