Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"25" липня 2011 р. Справа № 5023/4124/11
вх. № 4124/11
Суддя господарського суду Хотенець П.В.
при секретарі судового засідання Гаврильєв О.В.
за участю представників сторін:
прокурора - Шевцова І.В., за посв., № 132 від 02.08.2006 року.
позивача - ОСОБА_1., за дов., № 01-37/991 від 01.06.2011 року. відповідача - 1. ОСОБА_2, дов. № 11-14/342 від 06.07.2011 року, 2. Василенко С.С., директор.
розглянувши справу за позовом Харківський міжрайонний природоохоронний прокурор м. Харків в особі Харківська обласна рада м. Харків
до 1. Державного підприємства "Гутянське лісове господарство" смт. Гути 2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Мегаполіс портал" м. Харків.
про визнання недійсним договору
Розглядається позовна вимога про визнання недійсним договору про ведення мисливського господарства, що укладений 20 липня 2007 року між Державним підприємством "Гутянське лісове господарство" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Мисливський дім".
Прокурор у судовому засіданні наполягає на задоволенні позовних вимог.
Представник позивача у судовому засіданні та у наданому правовому обґрунтуванні підтримує заявлені позовні вимоги і просить їх задовольнити у повному обсязі.
Представник першого відповідача у судовому засіданні просить припинити провадження у справі.
Представник другого відповідача у судовому засіданні просить припинити провадження у справі.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення прокурора, представників позивача, першого та другого відповідача, судом встановлено наступне.
В ході проведення міжрайонною природоохоронною прокуратурою перевірки додержання вимог Закону України "Про мисливське господарство та полювання" встановлено, що рішенням Харківської обласної ради від 27 липня 2004 року. Державне підприємство «Гутянське лісове господарство» для ведення мисливського господарства надані у користування мисливські угіддя загальною площею 36,789 га. Державне підприємство "Гутянське лісове господарство" набуло статусу користувача мисливських угідь.
У зв'язку з цим та з урахуванням вимог ст. 21 Закону України "Про мисливське господарство та полювання" 01 серпня 2007 року. Державним підприємством "Гутянське лісове господарство" з Харківським обласним управлінням лісового та мисливського господарства укладено договір про умови ведення мисливського господарства.
Статтею 21 Закону України "Про мисливське господарство та палювання" передбачено, що ведення мисливського господарства здійснюється користувачами мисливських угідь, а користування мисливськими тваринами та ведення мисливського господарства без оформлення відповідних документів у встановленому цим Законом порядку не допускається.
Частиною 2 статті 27 та статтею 30 Законом України "Про мисливське господарство та полювання" визначені права та обов'язки користувачів мисливських угідь.
Зокрема, користувачі мають право користуватися державним мисливським фондом у межах мисливських угідь; використовувати мисливських тварин та користуватися мисливськими угіддями в установленому порядку; розпоряджатися мисливськими тваринами, добутими або набутими в інший спосіб у законному порядку, і доходами від їх реалізації, регулювати чисельність диких тварин, утримувати та розводити диких тварин у неволі тощо.
Вказаною нормою визначені і обов'язки користувачів, згідно з якими останні повинні виконувати біотехнічні заходи, виділяти мисливські угіддя для охорони і відтворення мисливських тварин, раціонально використовувати державний мисливський фонд, не допускати погіршення екологічного стану мисливських угідь, проводити первинний облік чисельності і добування мисливських тварин, здійснювати охорону державного мисливського фонду, проводити комплексні заходи, спрямовані на відтворення, у тому числі штучне, тварин, додержуватись режиму їх с охорони, створювати єгерську службу тощо.
Матеріали справи свідчать про те, що в порушення норм Законом України "Про мисливське господарство та полювання " 20 липня 2011 року був. укладений договір про ведення мисливського господарства з Товариством з обмеженою відповідальністю "Мисливській дім", відповідно до умов якого останнє фактично наділене правами та обов'язками користувача мисливських угідь без прийняття Харківською обласною радою відповідного рішення в порядку, встановленому ст. 22 Закону України "Про мисливське господарство та полювання".
Так, предметом вказаного договору є об'єднання зусиль у галузі ведення мисливського господарства в межах лісових угідь Дерхавного підприємства «Гутянське лісове господарство» на території Краснокутського району області загальною площею 1313 га.
Згідно з п. 2.3 вказаного договору Державного підприємства "Гутянське лісове господарство" зобов'язане погоджувати з Товариством з обмеженою відповідальністю "Мисливській дім" дні та місяці полювання, доводити до відома останнього відомості про кількість ліцензій тощо, що є порушенням вимог ст. 30 Закону України «Про мисливське господарство та полювання» в частині права ведення мисливського господарства саме користувачем мисливських угідь, а також самостійного використання та розпорядження мисливським тваринами.
Відповідно до умов пункту 2.5 договору Товариства з обмеженою відповідальністю "Мисливській дім" наділене правом за власні кошти утримувати працівників для проведення господарських, природоохоронних та біотехнічних заходів, здійснювати розселення диких тварин та проводити інші роботи, пов'язані з веденням мисливського господарства, використовувати водно-болотні угіддя для розведення пернатої дичини та риби. Проте, згідно зі ст.30 Закону України "Про мисливське господарство та полювання" ці повноваження є правами та обов'язками користувача мисливських угідь, тобто Державне підприємство "Гутянське лісове господарство".
Пунктом 2.4 вказаного договору передбачені обов'язки Державного підприємства "Гутянське лісове господарство"., а саме здійснення полювання методами, які не погіршують статевовіковий склад та чисельність диких копитних тварин, дотримуватись вимог Закону України "Про мисливське господарство та полювання", інших нормативно-правових документів, якими передбачений порядок полювання та відповідальність за їх порушення, додержуватися і нести відповідну відповідальність за порушення Правил охорони праці та техніки безпеки при виконанні біотехнічних та інших робіт, проведення полювання, правил протипожежної безпеки на території мисливських угідь,своєчасно погоджувати з Державним підприємством «Гутянське лісове господарство» приїзд мисливців, місця та об'єкт полювання. Вказані обов'язки Товариства з обмеженою відповідальністю "Мисливській дім" відповідно до вимог Закону є обов'язками користувача, тобто Державного підприємства "Гутянське лісове господарство".
Відповідно до договору про ведення мисливського господарства від 20 липня 2007 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Мисливській дім" набуло право спеціального користування об'єктами тваринного світу. Проте згідно із статтею 17 Закону України "Про тваринний світ" спеціальне використання об'єктів тваринного світу в порядку ведення мисливського здійснюється з наданням відповідно до закону підприємствам, установам, організаціям і громадянам права користування мисливськими угіддями.
Мисливські угіддя для ведення мисливського господарства надаються у користування обласними радами за поданням місцевого органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у галузі мисливського господарства та полювання, погодженим з обласними державними адміністраціями, місцевими органами спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у галузі охорони навколишнього природного середовища, а також власниками або користувачами земельних ділянок (стаття 22 Закону України "Про мисливське господарство та полювання").
Отже, питання щодо надання права користування мисливськими угіддями для потреб мисливського господарства належить виключно до компетенції обласної ради.
Користувач мисливських угідь (якому надані мисливські угіддя в користування обласною радою) мають право використовувати мисливських тварин та користуватися мисливськими угіддями в установленому порядку; регулювати чисельність диких тварин; утримувати та розводити мисливських тварин у неволі чи напіввільних умовах, а також зобов'язані виконувати біотехнічні заходи, виділяти мисливські угіддя для охорони та відтворення мисливських угідь; проводити комплекс заходів, спрямованих на відтворення, збереження і поліпшення середовища їх перебування, щорічно вкладати кошти на їх охорону і відтворення.
Харківською обласною радою не надавались в користування мисливські угіддя Товариству з обмеженою відповідальністю "Мисливській дім"
Спірний договір про ведення мисливського господарства за правовим змістом є договором про надання в користування за плату мисливських угідь для ведення мисливського господарства, тому що передбачає передачу прав та обов'язків користувача мисливських угідь.
Відповідно частини 1 статті 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.
Частина 1 статті 203 Цивільного кодексу України визначає, зокрема, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.
З огляду на викладене, договір про ведення мисливського господарства від 20 липня 2007 року між Державним підприємством "Гутянське лісове господарство" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Мисливській дім" було укладено з порушенням вимог статті 13 Конституції України, статей 1, 9, 21-22, 27, 30 Закону України "Про мисливське господарство та полювання", статей 17, 24 Закону України "Про тваринний світ". Тому, відповідно до частини 1 статті 215 Цивільного кодексу України є підстави визнання недійсним зазначеного правочину.
Органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території (стаття 144 Конституції України).
Відповідно до статті 22 Закону України "Про мисливське господарство та полювання" повноваження з розпорядження мисливськими угіддями покладено на обласні ради. Отже, Харківська обласна рада є органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.
З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги прокурора та позивача є обґрунтованими, законними, підтвердженими матеріалами справи і такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до статті 44 та статті 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційне-технічне забезпечення судового процесу, у разі задоволення позовних вимог, покладається на відповідачів.
На підставі викладеного та керуючись статтями 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, статтями 203, 215, 227 Цивільного кодексу України, статтями 1, 4, 12, 33, 43, 44-49, 75, 82-85, Господарського процесуального кодексу України, -
В клопотанні Товариства з обмеженою відповідальністю "Мисливський дім" про припинення проваджуння у справі відмовити.
Позов задовольнити повністю.
Визнати недійсним договір про ведення мисливського господарства, що укладений 20.07.2007 року між Державним підприємством "Гутянське лісове господарство" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Мисливській дім".
Стягнути з Державного підприємства "Гутянське лісове господарство" (62131, Харківська область, Богодухівський район. смт. Гути, вул. Первухінська, 49, ОКПО 00993082, р/р 26009006148 в ХОД АТ Райффайзен банк "Аваль" МФО 350589) на користь державного бюджету України (одержувач коштів -УДК в м. Харкові, № рахунку 31110095700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095, банк одержувача - Головне управління Державного казначейства України у Харківській області, МФО 851011) 42,50 грн. державного мита.
Стягнути з Державного підприємства "Гутянське лісове господарство" (62131, Харківська область, Богодухівський район. смт. Гути, вул. Первухінська, 49, ОКПО 00993082, р/р 26009006148 в ХОД АТ Райффайзен банк "Аваль" МФО 350589) на користь держбюджету України 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, одержувач коштів - УДК у м. Харкові, № рахунку 31219264700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності банку 264, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській обл., МФО 851011.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Мисливський дім" (62801, Харківська область, Печеніжський район, с. Печеніги, пров. Береговий, 1а, код 32990306, р/р 260073011090в Першій Харківській філії АКБ "Базис", МФО 351599) на користь державного бюджету України (одержувач коштів -УДК в м. Харкові, № рахунку 31110095700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095, банк одержувача - Головне управління Державного казначейства України у Харківській області, МФО 851011) 42,50 грн. державного мита.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Мисливський дім" (62801, Харківська область, Печеніжський район, с. Печеніги, пров. Береговий, 1а, код 32990306, р/р 260073011090в Першій Харківській філії АКБ "Базис", МФО 351599) на користь держбюджету України 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, одержувач коштів - УДК у м. Харкові, № рахунку 31219264700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності банку 264, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській обл., МФО 851011.
Видати накази після набрання рішенням законної сили.
Повний текст рішення підписаний 25.07.2011 року
Суддя Хотенець П.В.