Миколаївський окружний адміністративний суд
вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54055
про залучення спеціаліста
18.04.2011 р. № 2а-5381/10/1470
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі колегії суддів: головуючого судді Мороза А.О., суддів: Середи О.Ф., Мельника О.М., за участю секретаря судового засідання Крикливенко І.С.,
позивача: ОСОБА_1, паспорт серії НОМЕР_1 виданий 15.11.10 р.,
представника позивача: ОСОБА_2, доручення б/н від 27.08.10 р.,
представника відповідача 1: ОСОБА_3, довіреність № 373 від 26.03.10 р.,
представника відповідача 2: ОСОБА_4, довіреність № 559 від 25.03.11 р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовомОСОБА_1, АДРЕСА_1, 54000
доМіністерства внутрішніх справ України, вул. Академіка Богомольця, 10, м. Київ, 01024 УМВС України в Миколаївській області, вул. Декабристів, 5, м. Миколаїв, 54001
провизнання дії протиправними, визнання протиправними та скасування постанов № 6 від 22.04.10 р., № 10 від 03.06.10 р., визнання чинною постанови № 59 від 20.11.09 р., зобов'язання вчинити дії
Позивач звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про скасування постанови № 6 від 22.04.10 р.
01.09.10 р. позивач змінив позовні вимоги, подавши письмову заяву, у якій просить суд визнати дії Центральної військово-лікарської комісії МВС України (далі - ЦВЛК МВС України) щодо скасування постанови обласної ВЛК МВС України в Миколаївській області № 293 від 16.04.08 р. протиправними; визнати постанови ЦВЛК МВС України № 6 від 22.04.10 р. та № 10 від 03.06.10 р. протиправними та скасувати їх; визнати чинною постанову обласної ВЛК МВС України в Миколаївській області № 293 від 16.04.08 р.; зобов'язати відповідача визнати втрату працездатності позивача та здійснити перерахунок одноразової грошової допомоги у зв'язку з втратою працездатності та зобов'язання доплатити на користь позивача грошову суму у розмірі 32659,20 грн.
Враховуючи те, що частина позовних вимог стосується оскарження постанов медичного закладу, які прийняті на підставі дослідження суто медичних документів, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі спеціаліста для надання пояснень з приводу медичних питань.
Статтею 67 КАС України встановлено, що спеціалістом є особа, яка володіє спеціальними знаннями та навичками застосування технічних засобів і може надавати консультації під час вчинення процесуальних дій з питань, що потребують відповідних спеціальних знань і навичок. Спеціаліст може бути залучений до участі в адміністративному процесі за ухвалою суду для надання безпосередньої технічної допомоги (фотографування, складення схем, планів, креслень, відбір зразків для проведення експертизи тощо) під час вчинення процесуальних дій. Допомога спеціаліста технічного характеру під час вчинення процесуальних дій не замінює висновку експерта. Спеціаліст зобов'язаний прибути за викликом суду, відповідати на задані судом питання, давати усні консультації та письмові роз'яснення, звертати увагу суду на характерні обставини чи особливості доказів, у разі потреби - надавати суду технічну допомогу. Допомога спеціаліста не може стосуватися правових питань. Спеціаліст має право знати мету свого виклику до суду, відмовитися від участі в адміністративному процесі, якщо він не володіє відповідними знаннями та навичками, з дозволу суду задавати питання особам, які беруть участь у справі, та свідкам, звертати увагу суду на характерні обставини чи особливості доказів, на оплату виконаної роботи та на компенсацію витрат, пов'язаних з викликом до суду.
Відповідно до п. 5 Положення про медико-соціальну експертизу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 1992 р. № 83, органом, який здійснює медико-соціальну експертизу, є медико-соціальні експертні комісії (МСЕК), що організуються в самостійні центри, бюро при управліннях охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій.
Пунктом 1 зазначеного Положення визначено, що саме медико-соціальна експертиза визначає ступінь обмеження життєдіяльності людини, причину, час настання, групу інвалідності, сприяє проведенню ефективних заходів щодо профілактики інвалідності, реабілітації інвалідів, пристосування їх до суспільного життя.
На думку суду, для всебічного, повного та об'єктивного розгляду даної справи, необхідно залучити спеціаліста медико-соціальні експертної комісії для надання ним пояснень з приводу медичних питань.
Керуючись ст. 67 КАС України, суд, -
1. Залучити до участі в адміністративній справі спеціаліста Міжрайонної медико-соціальної експертної комісії № 1.
2. Ухвалу для виконання надіслати Міжрайонній медико-соціальній експертній комісії № 1 (м. Миколаїв, вул. Декабристів, 11).
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя А.О. Мороз
судді:
О.Ф. Середа
О.М. Мельник