79018, м.Львів, вул.Чоловського,2
17 червня 2011 р. р. № 2а-10979/10/1370
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючої - судді Потабенко В.А.,
за участю секретаря судового засідання Іваськевича С.В.,
з участю представників:
від прокуратури - не з'явилися,
від позивача Контрольно-ревізійного управління у Львівській області - ОСОБА_3, ОСОБА_4, згідно довіреності;
від відповідача Львівського комунального підприємства "Дирекція з будівництва стадіону у м. Львові" - не з'явилися;
від відповідача Державного підприємства "Дирекція з будівництва об'єктів до ЄВРО-2010 у м. Львові"- ОСОБА_5, ОСОБА_6 згідно довіреності;
від відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Проектно-будівельне підприємство "Азовінтекс" - ОСОБА_8, згідно довіреності;
від третьої особи Компанії Альпіне БАУ ГМБХ - не з'явилися,
від третьої особи Управління капітального будівництва Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради - не з'явилися,
від третьої особи Національного агентства з питань підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу та реалізації інфраструктурних проектів - ОСОБА_9, згідно довіреності,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові клопотання представника відповідача-3 ОСОБА_8, що діє на підставі довіреності, про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі за позовом Контрольно-ревізійного управління у Львівській області до Львівського комунального підприємства "Дирекція з будівництва стадіону у м. Львові", Державного підприємства "Дирекція з будівництва об'єктів до ЄВРО-2010 у м. Львові", Товариства з обмеженою відповідальністю "Проектно-будівельне підприємство "Азовінтекс", треті особи, які не заявляють самостійних вимог, Компанія Альпіне БАУ ГМБХ (Австрія), Управління капітального будівництва Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради, Національне агентство з питань підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу та реалізації інфраструктурних проектів про зобов'язання вчинити дій та про стягнення коштів,
встановив:
КРУ у Львівській області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до ЛКП "Дирекція з будівництва стадіону у м. Львові", ДП "Дирекція з будівництва об'єктів до ЄВРО-2010 у м. Львові" та ТзОВ "ПБП "Азовінтекс", треті особи, які не заявляють самостійних вимог Компанія Альпіне БАУ ГМБХ, Австрія, Управління капітального будівництва Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради, Національне агентство з питань підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу та реалізації інфраструктурних проектів про зобов'язання ЛКП "Дирекція з будівництва стадіону у м. Львові" та ДП "Дирекція з будівництва об'єктів до ЄВРО-2010 у м. Львові" виконати вимоги КРУ у Львівській області за наслідками ревізії фінансово-господарської діяльності щодо вжиття заходів з відображення в обліку дебіторської заборгованості за невиконані роботи на суму 24369,8 тис. грн., провести претензійно-правову роботу з ТзОВ "ПБП "Азовінтекс" за необхідності та внести відповідні зміни в договір на виконання проектних робіт і керівництво проектом від 28.03.2008 року, а також про стягнення з ТзОВ "ПБП "Азовінтекс" коштів, отриманих на будівництво на суму 24369,8 тис. грн., які проведені без підтверджуючих документів.
В заяві про уточнення позовних вимог позивач просить зобов'язати ЛКП "Дирекція з будівництва стадіону у м. Львові", ДП "Дирекція з будівництва об'єктів до ЄВРО-2010 у м. Львові" виконати вимоги КРУ у Львівській області, прийняті за наслідками ревізії фінансово-господарської діяльності щодо вжиття заходів з відшкодування завищеної вартості робіт та відображення в обліку дебіторської заборгованості н суму 24369800,00 грн., провести претензійно-правову роботу з ТзОВ "ПБП "Азовінтекс", внести відповідні зміни в договір на виконання проектних робіт і керівництво проектом від 28.06.2008 року. Крім того, слід стягнути з ТзОВ "ПБП "Азовінтекс" кошти в сумі 24369800,00 грн., які отримано в порушення "Правил визначення вартості проектно-вишуковувальних робіт для будівництва, що здійснюється на території України, затв. наказом Мін буду України (п. 1.5 ДБН Д.1.1-7-2000)
В судовому засіданні 17.06.2011 року представник ТзОВ "ПБП "Азовінтекс" ОСОБА_8 звернувся до суду із клопотанням, в якому просить замінити неналежного відповідача у справі ТзОВ "ПБП "Азовінтекс" на належного Компанію Альпіне БАУ ГМБХ. Мотивує клопотання тим, що спірні грошові суми відповідачу-3 було виплачено Управлінням капітального будівництва Департаменту житлового господарства та інфраструктури ЛМР за Договором про врегулювання розрахунків за Договором на виконання проектних робіт та керівництво проектом від 28.03.2008 року, укладеним 05.06.2009 року між Компанією Альпіне БАУ ГмбХ, ТзОВ "ПБП "Азовінтекс" та УКБ ДЖГІ ЛМР як відступлення права вимоги. Звідси, оскільки в Договорі Компанія Альпіне БАУ ГмбХ не замінювалася на ТзОВ "ПБП "Азовінтекс", а лише відступила своє право вимоги до УКБ ДЖГІ ЛМР в частині вартості проекту, при відступленні права вимоги відбувається заміна особи у зобов'язанні, яке виникло з договору, а не сторін договору. Тому, наголошує на відсутності у позивача права стягнення з ТзОВ "ПБП "Азовінтекс" грошових коштів, отриманих за Договором на виконання проектних робіт та керівництво проектом від 28.03.2008 року, оскільки така вимога може пред'являтися тільки до Компанії Альпіне БАУ ГмбХ і тільки за наслідками визнання недійсним Договору про визначення вартості Проекту за Договором на виконання проектних робіт та керівництво проектом від 28.03.2008 року, укладеним 12.05.2009 року.
Представники позивача заперечили проти задоволення даного клопотання про заміну сторони у справі, оскільки вважають, що саме ТзОВ "ПБП "Азовінтекс" має бути відповідачем у даній справі, бо саме він отримав кошти на будівництво стадіону. Щодо Компанії Альпіне БАУ ГмбХ, то не заперечили про залучення її до участі у справі в якості співвідповідача.
Прокурор, представники ЛКП "Дирекція з будівництва стадіону у м. Львові", Компанії Альпіне БАУ ГМБХ, Управління капітального будівництва Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради в судове засідання не з'явилися, чим залишили вирішення даного клопотання на розсуд суду.
Інші учасники процесу не заперечили проти задоволення даного клопотання.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що клопотання підставне і підлягає задоволенню оскільки.
Відповідно до ч. 1 та 4 ст. 52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Відповідно до ч. 3 ст. 52 КАС, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Крім того, спірна сума грошових коштів в розмірі 24369800.00 грн. була сплачена ТзОВ "ПБП "Азовінтекс" на підставі відступлення права вимоги за зобов'язанням, яке було сформовано діями саме Компанії Альпіне БАУ ГМБХ та Управління капітального будівництва Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради, які несуть відповідальність за його дійсність.
Враховуючи вищенаведене, оскільки клопотання ТзОВ "ПБП "Азовінтекс" підставне, але позивач не згоден із заміною сторони в справі, до участі у справі слід залучити Компанію Альпіне БАУ ГМБХ, Австрія в якості співвідповідача.
Керуючись ст.ст. 52, 158, 160, 165 КАС України, суд, -
ухвалив:
залучити до участі в адміністративній справі № 2а-10979/10/1370 Контрольно-ревізійного управління у Львівській області до Львівського комунального підприємства "Дирекція з будівництва стадіону у м. Львові", Державного підприємства "Дирекція з будівництва об'єктів до ЄВРО-2010 у м. Львові", Товариства з обмеженою відповідальністю "Проектно-будівельне підприємство "Азовінтекс", треті особи, які не заявляють самостійних вимог, Компанія Альпіне БАУ ГМБХ (Австрія), Управління капітального будівництва Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради, Національне агентство з питань підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу та реалізації інфраструктурних проектів про зобов'язання вчинити дій та про стягнення коштів - Компанію Альпіне БАУ ГМБХ в якості співвідповідача.
Відповідачу - Компанію Альпіне БАУ ГМБХ - направити копію позовної заяви з додатками до неї, уточнення адміністративного позову та повідомлення про час та місце судового розгляду по справі.
Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.
Суддя Потабенко В.А.
З оригіналом згідно
Суддя Потабенко В.А.