79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
18 липня 2011 р. м. Львів № 2а-6627/11/1370
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., за участі секретаря судового засідання Панчишин Н.Я., представника позивача Круглія Ю.Б., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України у місті Дрогобичі Львівської області до Дрогобицького автосервісного підприємства АТ відкритого типу «Львів-Авто»про стягнення заборгованості,
Управління Пенсійного фонду України у м. Дрогобичі Львівської області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Дрогобицького автосервісного підприємства АТ відкритого типу «Львів-Авто»про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на підставі п.п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»в сумі 3268,84 грн. В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що відповідно до вимог п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»розмір сум до відшкодування для пільгових пенсій, призначених за списком № 2 становить 100%. Впродовж січня -квітня 2011 року відповідач не відшкодовував понесені позивачем витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, що і зумовило появу заборгованості на зазначену суму. Оскільки станом на день звернення до суду відповідач своєї заборгованості перед управлінням ПФУ не відшкодував, просить суд стягнути її примусово. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю з тих же підстав, просив позов задовольнити.
Відповідач не забезпечив участі свого представника у судовому засіданні, про місце, дату та час судового розгляду справи відповідно до вимог ст. 35 КАС України вважається повідомленим належним чином, оскільки направлені на його зареєстроване місцезнаходження судові виклики повернуто суду з відміткою органу поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання». За таких обставин, суд на підставі ст.ст. 71, 128 КАС України ухвалив розглянути справу на підставі наявних у ній доказів без участі представника відповідача.
Суд заслухав пояснення представника позивача, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази, оцінив їх в сукупності та вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.
Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи -суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.
Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 зазначеного Закону для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього Закону.
Відповідно до вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими i важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, i за результатами атестації робочих місць (далі - список № 2).
Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом шостим Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»(далі -Інструкція). Відповідно до п. 6.1 Інструкції, витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах підлягають повному (100%) відшкодуванню.
Згідно з п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Згідно п. 6.8. Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
На підставі ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст. 72 цього Кодексу.
Відповідач, Дрогобицьке автосервісне підприємство ДП АТ «Львів-Авто», є суб'єктом підприємницької діяльності та платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.
За час роботи зі шкідливими та важкими умовами праці на зазначеному підприємстві право на пільгову пенсію набув гр. ОСОБА_2, що підтверджується довідкою про підтвердження його трудового стажу, копія якої є серед матеріалів справи.
Склад витрат на виплату та доставку йому пенсії за списком № 2, відповідно до п. п. «б»-«з»Закону України «По пенсійне забезпечення»за період січень-квітень 2011 року включно та факт їх понесення управліннями Пенсійного фонду України підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»за названий вище період, а також належно оформленою довідкою про суму виплаченої гром. ОСОБА_2 пенсії. Загальна сума фактичних витрат ПФУ на виплату та доставку пільгової пенсії за названий період, яка підлягає відшкодуванню відповідачем, становить 3268,84 грн.
На вимогу суду представник позивача долучила: документи, що підтверджують наявність підстав для призначення пільгової пенсії (фотокопію довідки про характер виконуваної роботи на посадах, що дають право на пенсію на пільгових умовах), протокол про призначення пільгової пенсії, її щомісячний та сумарний розмір, а також довідку (завірену підписом керівника та відтиском гербової печатки органу) про суми отриманої пенсіонером пенсії -як докази виплати пільгової пенсії.
З огляду на наведене, позовні вимоги управління Пенсійного фонду України у м. Дрогобичі є обґрунтованими та підлягають до задоволення.
З урахуванням положень ст.94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163 КАС України, суд -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Дрогобицького автосервісного підприємства -дочірнього підприємства акціонерного товариства «Львів-Авто»(Львівська область, м. Дрогобич, вул. Раневицька, 5а; ідентифікаційний код: 20780282) на користь управління Пенсійного фонду України у місті Дрогобичі Львівської області (м. Дрогобич, пл. Ринок, 3; ідентифікаційний код: 22408026) заборгованість відшкодування витрат на виплату пільгових пенсій в сумі 3268 (три тисячі двісті шістдесят вісім) гривень 84 копійки.
Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання повного тексту постанови. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови виготовлено 22 липня 2011 року.
Суддя Москаль Р.М.
З оригіналом згідно
Суддя Москаль Р.М.