79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
18 липня 2011 р. м. Львів № 2а-7331/11/1370
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., за участі секретаря судового засідання Панчишин Н.Я., представника позивача Музики М.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Бродівському районі Львівської області до закритого акціонерного товариства «Бродиагробуд»про стягнення заборгованості,
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Бродівському районі звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до закритого акціонерного товариства «Бродиагробуд»про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 3963,81 грн. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач при проведенні виплати заробітної плати, порушуючи норми Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», не повністю перерахував страхові внески до Фонду. Тому у ЗАТ «Бродиагробуд»виникла заборгованість по сплаті страхових внесків (недоїмка) перед позивачем на загальну суму 10234,11 грн., у т.ч. 262 грн. пені. Частина цих коштів в сумі 6270,30 грн. вже належить до стягнення згідно з постановою Львівського окружного адміністративного суду від 26.04.2011 року, тому позивач звернувся про стягнення про решти боргу в сумі 3963,81 грн. Представник позивача таку позицію підтримав повністю, повідомив суд, що зазначена заборгованість станом на дату судового засідання залишається непогашеною, тому просить позов задовольнити.
Відповідач не забезпечив участі свого представника у судовому засіданні, хоча про місце, дату та час судового розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується повідомлення про вручення поштового відправлення -судової повістки-виклику. Причин неявки відповідач не повідомив, заперечень проти позову чи клопотань процесуального характеру суду не подавав. За таких обставин суд на підставі ст.ст. 71, 128 КАС України ухвалив розглянути справу на підставі наявних у ній доказів без участі представника відповідача.
Заслухав пояснення представника позивача, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази та оцінив їх в сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.
З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 08.07.2010 року № 2464-VI, який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку. Відповідно до п. 7 Прикінцевих та перехідних положень названого Закону, стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється. На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом. Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.
Відповідно до вимог п. 2 ч. 2 ст. 45, ч. 3, 8 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві. Розмір страхових внесків страхувальників для роботодавців обчислюється у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, на інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб. Страхувальник здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві у порядку і строки, які визначаються страховиком.
Пунктом 4.12 «Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України»(затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 року N 36, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 1 серпня 2007 р. за N 867/14134) визначено, що страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.
Згідно з актом перевірки ЗАТ «Бродиагробуд»№ 41 від 18.05.2011 року на предмет правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за період з 01.01.2007 року по 30.04.2011 року заборгованість за платником страхових внесків склала охоплений перевіркою період склала 11280,80 грн., у т.ч. недоїмка -9972,05 грн., з якої 1308,75 грн. -сума страхових внесків, строк сплати яких не настав, та 262,06 грн. -пеня, нарахована за порушення сплати страхових внесків. Перевірка проводилась у присутності керівника та головного бухгалтера підприємства, зі змістом акта зазначеної перевірки ці посадові особи ознайомлені, свідченням чого є їх підписи під ним, а також розписка про отримання одного примірника акта від 18.05.2011 року.
Отже, відповідач порушив вищенаведені норми законодавства та за період з 2007 року по квітень 2011 року повністю не сплатив страхових внесків в Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в день виплати заробітної плати працівникам, що і призвело до виникнення заборгованості у сумі 9972,05 грн. з нарахуванням пені в сумі 262,06 грн., всього -10234,11 грн.
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 26.04.2011 року у справі № 2а-3112/11/1370 з відповідача стягнено частину цієї недоїмки в сумі 6270,30 грн., що решти заборгованості в сумі, 3963,81 грн., то станом на дату судового розгляду справи така залишається непогашеною.
Зважаючи на наведені обставини, позовні вимоги відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Бродівському районі Львівської області є обґрунтованими та підтвердженими долученими до матеріалів справи доказами.
Судові витрати у формі судового збору відповідно до вимог ч. 2, 4 ст. 94 КАС України з відповідача не належить стягувати.
Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163 КАС України, суд -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути із закритого акціонерного товариства «Бродиагробуд»(Львівська область, м. Броди, вул. Й. Рота, буд. 5; ідентифікаційний код 03585047) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Бродівському районі Львівської області (Львівська область, м. Броди, вул. Залізнична, 44; ідентифікаційний код 25257705) заборгованість в сумі 3963 (три тисячі дев'ятсот шістдесят три) гривні 81 копійку.
Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, виготовленої в повному обсязі. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови виготовлено 22 липня 2011 року.
Суддя Москаль Р.М.
З оригіналом згідно
Суддя Москаль Р.М.