79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
про відмову у відкритті провадження
в адміністративній справі
22 липня 2011 р. 2а-8142/11/1370
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М., перевіривши матеріали адміністративного позову Військової частини А 0998 до ОСОБА_1 про стягнення завданих державі збитків,
Військова частина А 0998 звернулась до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1, (колишнього командира першої механізованої роти, проходив військову службу з 25.07.2007р. по 24.12.2010р.) про стягнення збитків на суму 7573 грн. В обґрунтування позовних вимог вказує, що ОСОБА_1, будучи призначеним на посаду командира механізованого взводу механізованої роти механізованого батальйону (БМП) військової частини А 0998, приступаючи до виконання своїх обов'язків прийняв до свого відання майно, яке закріплено за взводом. Відповідно до Статуту внутрішньої служби Збройних сил України, збереження озброєння та техніки є обов'язком командира взводу, а неналежне виконання цього обов'язку передбачає настання матеріальної відповідальності. Правові підстави настання матеріальної відповідальності передбачено Положенням про матеріальну відповідальність військовослужбовців за шкоду, заподіяну державі. З огляду на норму п. 13 Положення позивач визначив, що відповідач допустив нестачу ввіреного йому під звіт майна військової частини, чим заподіяв державі збитків на загальну суму 18144 грн. На час звільнення ОСОБА_1 із займаної посади сума невідшкодованих збитків становить ще 7573 грн., про стягнення яких і заявлено цей позов.
Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у адміністративній справі за вказаним позовом суддя керувався наступним.
Відповідно до ст. 4 КАС України правосуддя в адміністративних справах здійснюється адміністративними судами. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Підстави і порядок притягнення до матеріальної відповідальності військовослужбовців і призваних на збори військовозобов'язаних, винних у заподіянні шкоди державі під час виконання ними службових обов'язків, передбачених актами законодавства, військовими статутами, порадниками, інструкціями та іншими нормативними актами визначено Положенням про матеріальну відповідальність військовослужбовців за шкоду, заподіяну державі, затвердженим Постановою Верховної Ради України від 23.06.1995 року № 243/95-ВР із змінами і доповненнями, внесеними Законом України від 21 грудня 2000 року N 2171-III.
У пункті 4 названого Положення зазначено, що відшкодування шкоди військовослужбовцями і призваними на збори військовозобов'язаними провадиться незалежно від притягнення їх до дисциплінарної чи кримінальної відповідальності за дію (бездіяльність), якою державі було заподіяно шкоди. У разі притягнення особи, яка заподіяла матеріальну шкоду державі, до кримінальної відповідальності командир (начальник) військової частини зобов'язаний подати щодо неї цивільний позов до суду на суму невідшкодованої шкоди. Згідно з пунктами 31, 32 цього ж Положення, у разі звільнення у запас або у відставку чи вибуття із військової частини винної особи (винних осіб) до прийняття рішення про стягнення з неї заподіяної шкоди командир (начальник) військової частини у порядку, встановленому чинним законодавством, подає цивільний позов до суду на суму заподіяної цією особою шкоди. На притягнутих до матеріальної відповідальності звільнених з військової служби військовослужбовців і військовозобов'язаних після закінчення зборів, які не відшкодували заподіяної ними державі шкоди, в 10-денний термін після дня вибуття їх з військової частини до суду за місцем їх постійного проживання (роботи) надсилаються виконавчі написи органів, що виконують нотаріальні дії. Для отримання виконавчого напису командир (начальник) військової частини подає органам, що виконують нотаріальні дії, довідки про суму заборгованості, яка підлягає стягненню.
Отже, позивач вправі та повинен звернутися до суду про відшкодування ОСОБА_1 заподіяної державі матеріальної шкоди шляхом подання позовної заяви у порядку ЦПК України, або ж шляхом пред'явлення цивільного позову до обвинуваченого або до осіб, що несуть матеріальну відповідальність за дії обвинуваченого при провадженні в кримінальній справі, який розглядається судом разом з кримінальною справою у порядку кримінального судочинства України.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Військової частини А 0998 до ОСОБА_1 про стягнення завданих державі збитків.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Суддя Москаль Р.М.
З оригіналом згідно
Суддя Москаль Р.М.