м. Львів, вул. Чоловського, 2
про залишення позовної заяви без руху
"15" липня 2011 р.р. № 2а-7951/11/1370
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Ростислав Миколайович перевірив матеріали позовної заяви Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції до відкритого акціонерного товариства «Тернопільагроспецмонтаж»про стягнення податкового боргу,
14 липня 2011 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції до відкритого акціонерного товариства «Тернопільагроспецмонтаж»про:
- надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі;
- стягнення коштів в сумі 4697,92 грн. за рахунок готівки, що належить відповідачу;
- стягнення коштів в сумі 4697,92 грн. з рахунків відповідача у банках, обслуговуючих ВАТ «Тернопільагроспецмонтаж»у рахунок погашення податкового боргу.
Відповідно до ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви у т.ч. з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу.
Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Позивач пояснив, що у відповідача є заборгованість перед бюджетом зі сплати орендної плати в сумі 4697,92 грн., що виникла внаслідок несплати самостійно задекларованих зобов'язань. З покликанням на ст. 87 Податкового кодексу країни позивач зазначив, що джерелом погашення податкового боргу є будь-яке майно платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами. Оскільки до складу «майна»суб'єкта господарювання, у розумінні ст. 139 Господарського кодексу України, віднесено також кошти -гроші у національній та іноземній валюті, позивач на підставі ст. ст. 20, 95 ПК України звернувся з означеним позовом до суду.
Згідно з підп. 20.1.18. п. 20.1 ст. 20 ПК України органи ДПС мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Джерела погашення податкового боргу платників податків та порядок його стягнення, крім фізичних осіб, регулюється ст. ст. 95-99 Податкового кодексу України.
Згідно зі ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Зі змісту наведених вище норм закону вбачається, що згідно з чинним на сьогодні Податковим кодексом України стягнення податкового боргу відбувається послідовно -спершу шляхом стягнення коштів з рахунків у банку, що належать такому платнику податків, і лише в разі їх недостатності -за рахунок майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Звідси, орган ДПС вправі звертатись до суду з окремими вимогами: 1) про стягнення коштів за податковим боргом; 2) про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить платнику податків; 3) у випадку недостатності коштів -про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Відповідно до вимог ст.ст. 6, 50 КАС України суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України. Податковий кодекс України не передбачає права одночасного звернення з трьома вище переліченими вимогами, а навпаки -встановлює послідовність їх подання.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Керуючись ст.ст. 108, 165 КАС України, суддя -
Позовну Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції до відкритого акціонерного товариства «Тернопільагроспецмонтаж»про стягнення податкового боргу - залишити без руху.
Позивачу усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до канцелярії суду в строк до 29.07.11 року включно уточнення позову в частині змісту позовних вимог, вказавши обраний органом ДПС спосіб погашення податкового боргу ВАТ «Тернопільагроспецмонтаж»з урахуванням зазначених вище зауважень суду щодо порядку його стягнення.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Суддя Москаль Р.М.
З оригіналом згідно
Суддя Москаль Р.М.