Іменем України
про залишення позовної заяви без розгляду
19 липня 2011 року№ 2а-5852/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Свергун І.О.,
при секретарі - Гаркуші Ю.О.,
за участю:
представника позивача - ОСОБА_1 (довіреність від 05.01.2011 № 3-юр),
представників відповідача - ОСОБА_2 (довіреність від 04.01.2011 № 07/10),
ОСОБА_3 (довіреність від 19.07.2011 № 3571/2301),
розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в залі суду у м. Луганську адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Лізінвест» до Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області про скасування податкового повідомлення-рішення від 20.08.2010 № 0000732301/0,
06 липня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Лізінвест» до Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області про скасування податкового повідомлення-рішення від 20.08.2010 № 0000732301/0.
У попередньому судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені вимоги, вважає, що позивачем не було пропущено строк звернення до суду з даним позовом, оскільки відповідно до п.п. 5.2.5 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» з урахуванням строків давності платник податків має право оскаржити до суду рішення контролюючого органу про нарахування податкового зобов'язання у будь-який момент після отримання відповідного податкового повідомлення. Вважає, що строк для оскарження податкового повідомлення-рішення складає 1095 днів.
Представники відповідача позовні вимоги не визнали, про що надали письмові заперечення.
Частиною першою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Законом України від 07.07.2010 № 2453-IV було внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України та частиною п'ятою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.
Позивач в адміністративному позові зазначає, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення було ним отримано 20.08.2010. До адміністративного суду позивач звернувся 06.07.2011, тобто після спливу місячного строку звернення до суду з позовом, передбаченого частиною п'ятою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суд зазначає, що в даному випадку має застосовуватися норма, яка визначала строки звернення до суду на момент, коли позивач дізнався про порушення своїх прав та інтересів.
У листі головам апеляційних адміністративних судів «Про застосування строків звернення до адміністративного суду у справах, що виникають із податкових відносин» від 05.07.2011 № 945/11/13-11 Вищий адміністративний суд України наголошує: «Тривалість і правила обчислення строку звернення особи до суду визначаються за тими правилами, які були чинними на момент початку перебігу відповідного строку. Таким чином, тривалість строку звернення до суду не змінюється в разі подальших змін законодавства, яке регулює відповідні відносини. Тому строк звернення до суду розпочинається і закінчується з урахуванням тієї тривалості, яка передбачалася на момент початку перебігу відповідного строку. При цьому тривалість звернення до суду не змінюється залежно від того, коли було реалізоване право на позов. Відповідно тривалість строку звернення до адміністративного суду не залежить від того, коли було фактично пред'явлено позов».
Відповідно до ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Судом не встановлено поважності причин пропуску строку звернення до суду. На підставі наведеного суд дійшов висновку про залишення адміністративного позову без розгляду.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 100, 121, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Лізінвест» до Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області про скасування податкового повідомлення-рішення від 20.08.2010 № 0000732301/0 залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя І.О. Свергун