Україна
18 липня 2011 року Справа № 1170/2а-1384/11
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Пасічника Ю.П., при секретарі Колтуновій А.Ю.
за участю представників: - позивача -Гончаренко Р.Ю.,
- відповідача - не з'явився,
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Ленінського району м. Кіровограда в інтересах держави в особі Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції до комунального підприємства ”Міськсвітло” про стягнення податкового боргу.
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача про стягнення податкового боргу по податку на додану вартість в сумі 579312 грн., податку на прибуток в сумі 111202,89 грн., податку з частини чистого прибутку (доходу) господарюючими організаціями, які належать до комунальної власності в сумі 23082,79 грн., всього на суму 713597,68 грн.
В ході розгляду справи позивачем подано заяву про зменшення суми позовних вимог (а.с. 165-167), в якій позивач просить стягнути з відповідача податковий борг з податку на додану вартість в сумі 598769,34 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем протягом 2008 -2011 років подавались декларації з податку на додану вартість та декларувались зобов'язання на загальну суму 550705 грн. Крім того, Кіровоградською ОДПІ відповідачеві визначались податкові зобов'язання з ПДВ, про що складались податкові повідомлення-рішення від 21.07.08р., 10.10.08р., 18.12.08р., 15.09.10р., 11.01.11р. на загальну суму 47875,34 грн. Також, відповідачем подавались уточнюючі розрахунки податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок згідно яких задекларовано зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 189 грн.
Таким чином, загальний розмір податкового боргу відповідача складає 598769,34 грн., який позивач просить стягнути з відповідача.
В судовому засіданні представник позивача вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд позов задовольнити.
Представник відповідача після зменшення розміру позовних вимог не заперечував стосовно наявності податкового боргу. В судове засідання представник відповідача не з'явився, причини неявки суд не повідомив.
В судовому засіданні 18.07.2011 року на підставі ст. 160 КАС України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Складення постанови в повному обсязі відкладено до 23.07.2011р.
Розглянувши долучені до справи документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідач зареєстрований виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради 19.02.1992 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с.12).
Статтею 2 Закону України ”Про державну податкову службу в Україні” від 14.12.1990р№ 509-ХІІ визначено, що завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повною і своєчасністю сплати до бюджету, державних цільових фондів податків і зборів, а також неподаткових доходів, установлених законодавством.
Відповідно до п.1.1 ст.1 Закону України ”Про порядок погашення зобов'язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-Ш від 21.12.2000р. (в редакції закону чинного на момент виникнення спірних правовідносин) платниками податків є юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також, фізичні особи, які мають статус суб'єкта підприємницької діяльності чи не мають такого статусу на яких згідно законом покладено обов'язок утримувати та сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.
Згідно з п.1.2 ст.1 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. №2181-III податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.
Податковий борг (недоїмка), відповідно до п.1.3 вказаної статті, це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Згідно п. 5.1. ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. №2181-III податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Виходячи із аналізу ст.10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, пп.7.7.5 п.7.7 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість” від 03.04.1997р. №168/97-ВР (в редакції закону чинного на момент виникнення спірних правовідносин) органи державної податкової служби уповноважені здійснювати контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податку на додану вартість та надавати висновки про суми цього податку, які підлягають відшкодуванню з бюджету.
Згідно з пп. 7.7.1. п. 7.7 ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість” від 03.04.1997р. №168/97-ВР сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду. При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для відповідного податкового періоду. При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з цього податку, що виник за попередні податкові періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до закону), а при його відсутності - зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.
Статтею 16 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний, зокрема, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи;
Згідно з п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.
Порядок адміністрування податку на додану вартість врегульований розділом V Податкового кодексу України.
Як визначено пп. 14.1.179 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання для цілей розділу V цього Кодексу - загальна сума податку на додану вартість, одержана (нарахована) платником податку в звітному (податковому) періоді.
Статтею 203 розділу V Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.
В ході розгляду справи судом встановлено, що згідно поданих відповідачем податкових декларацій з податку на додану вартість ним самостійно визначені податкові зобов'язання з податку на додану вартість за період з 18.04.2008р. по 18.01.2011р. на загальну суму 550705 грн. (а.с. 21-93).
Вказані зобов'язання відповідачем у строки встановлені Законом України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. №2181-III (п. 5.3. ст. 5) та Податковим кодексом України (п.57.1 ст.57) не сплачені.
Відповідно до п.п. 17.1.7. п. 17.1. ст. 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. №2181-III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:
- при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
З матеріалів справи вбачається, що у зв'язку з несплатою позивачем узгоджених сум податкового зобов'язання, позивачем було складено податкові повідомлення-рішення про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій:
- №0009261520/0 від 18.12.2008р. на суму 248,48 грн. (а.с.177);
- №0004611520/0 від 21.07.2008р. на суму 2147,33 грн. (а.с. 180);
- №0007001520/0 від 10.10.2008р. на суму 1493,15 грн. (а.с. 184);
- №0007731520/0 від 15.09.2010р. на суму 42897,77 грн. (а.с. 190);
- №0000031520/0 від 11.01.2011р. основний платіж 870,89 грн., штрафні (фінансові) санкції 217,72 грн. (а.с. 187).
Всього, на підставі вищезазначених податкових повідомлень рішень нараховано 47875,34 грн.
Вказані податкові повідомлення-рішення відповідачем отримані, в адміністративному або судовому порядку не оскаржувались, а тому є узгодженими.
Крім того, відповідачем подавались уточнюючі розрахунки податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок згідно яких задекларовано зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 189 грн. (а.с. 168-173).
Вказана заборгованість станом на час вирішення справи відповідачем також не сплачена.
Згідно з пунктами 95.1, 95.2, 95.3 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Підпунктом 20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органам державної податкової служби надано право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Враховуючи доведеність у судовому засіданні наявності обставин, що зумовлюють звернення органу державної податкової служби до суду з позовом про стягнення з відповідача коштів за податковим боргом, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, а з відповідача на користь Державного бюджету України належить стягнути кошти за податковим боргом з податку на додану вартість у сумі 598769,34 грн. з його рахунків у банках.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 -163 КАС України, суд, -
Позов задовольнити.
Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих комунальне підприємство "Міськсвітло" (м. Кіровоград, вул. Панфіловців, 20) кошти в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 598769,34 грн.
Постанова відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови складений 21.07.2011р.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Пасічник Ю.П.