про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
17 вересня 2010 року Справа № 2а-3360/10/1170
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А., розглянувши позовну заяву асоціації "Насіння Кіровоградщини" до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградської області про скасування постанови та поновлення виконавчого провадження, -
Асоціація "Насіння Кіровоградщини" звернулося до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області, в якому просить скасувати постанови державного виконавця Мірошник О.С. №№ ВП 9261116, ВП 9261243, ВП 9261176 від 27.08.10 про повернення виконавчого документа стягувачеві та поновити виконавче провадження на виконання наказів господарського суду Кіровоградської області №17/457 від 14.11.07, №17/476 від 16.11.07, №17/477 від 03.12.07 про стягнення з ТОВ "Нива" боргу на користь позивача в сумі 50189,45 грн.
Зазначений позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства з таких підстав.
Частиною 1 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
З позовної заяви та доданих матеріалів вбачається, що позивач оскаржує постанови державного виконавця про повернення йому виконавчих документів - наказів господарського суду - у виконавчих провадженнях, в яких він є стягувачем.
Як встановлено ч.1 ст.1212 Господарського процесуального кодексу України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.
Частиною 2 статті 85 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що скарга у виконавчому провадженні по виконанню судових рішень на дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника органу державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ.
Згідно з п. 2 постанови №14 Пленуму Верховного Суду України від 26.12.03 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" скарги на рішення, дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника відділу державної виконавчої служби, державних виконавців і посадових осіб Департаменту державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласного, Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції, що стосуються виконання судових рішень, подаються до суду, який видав виконавчий документ. Стягувач, боржник або прокурор мають право оскаржити дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів тільки до господарського суду, який розглядав відповідну справу по першій інстанції (ст. 1212 ГПК).
Таким чином, оскільки позовна заява стосується порушення прав позивача рішеннями державного виконавця під час виконання рішень господарського суду, і подана вона особою, яка статтею 1212 Господарського процесуального кодексу України визначена як суб'єкт оскарження за правилами цього Кодексу, тому позовна заява не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства і не відноситься до компетенції адміністративних судів.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На підставі наведеного та керуючись п.1 ч.1 ст.109 ст.ст.160, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою асоціації "Насіння Кіровоградщини" до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградської області про скасування постанови та поновлення виконавчого провадження.
Роз'яснити позивачеві, що розгляд такої справи віднесено до юрисдикції господарського суду.
Копію ухвали надіслати позивачеві разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. Черниш