01 лютого 2011 р. Справа № 2а-14413/10/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Єфанової О.В. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції до приватного підприємства "Едельвейс-Плюс" про стягнення заборгованості , -
Нікопольська об'єднана державна податкова інспекція звернулася з позовною заявою до приватного підприємства «Едельвейс-Плюс», та просить стягнути заборгованість по сплаті штрафних санкцій в сумі 305,15 грн., яка виникла внаслідок не повної сплати суми штрафної (фінансової) санкції, визначеної рішеннями від 05.05.2010 року та 29.07.2010 року.
Відповідно до ст..183-2 КАС України позов прийнято до розгляду в скороченому провадженні та ухвалою суду відповідачу запропоновано у 10-тиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття надати до суду заперечення на позов або заяву про визнання позову.
Відповідач у встановлений судом строк не надав до суду ні заперечень на позов, ні заяви про визнання позову, про відкриття провадження у цій справі та розгляд її у скороченому провадженні повідомлений належним чином, відповідно до вимог ст. 35 КАС України, за адресою вказаною у витязі з ЄДРПОУ станом на 06.10.2010р.
Пунктом 4 ч.1 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.
Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.
Згідно до п.2 ч. 5 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку що позовна заява підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Частиною 2 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
З 01.01.2011р. набрав чинності Податковий кодекс України.
З урахуванням того, що за даним позовом правовідносини виникли до набрання чинності Податковим кодексом України та те, що позивач звернувся з позовними вимогами до адміністративного суду після набрання чинності вказаним вище Кодексом, до даних правовідносин слід застосовувати законодавство, яке було чинне на час виникнення спору та законодавство, яке є чинним на момент розгляду цієї справи лише щодо повноважень позивача, оскільки відповідно до ст. 58 Конституції України Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі.
Відповідно до ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядок встановлений законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірі, встановлених законодавством, а також стягувати до державного бюджету суми заборгованості суб'єктів господарювання за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками та фінансовою допомогою, наданою на поворотній основі, та нарахованої на неї пені у порядку, передбаченому Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".
Відповідно до п.20.1.18. Податкового кодексу України № 2755-УІ від 02.12.2010р. органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Судом встановлено, що Приватне підприємство «Едельвейс-Плюс» (далі ПП «Едельвейс-Плюс», або Відповідач) зареєстроване виконавчим комітетом Нікопольської міської ради Дніпропетровської області 10.12.03р. та включене до ЄДРПОУ.
Відповідно до вимог чинного законодавства Відповідач є платником податків, зборів (обов'язкових платежів) і перебуває на податковому обліку в Нікопольській об'єднаній державній податковій інспекції (далі- Нікопольська ОДПІ).
Відповідно до ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» № 1251-XII від 25.06.1991 р. платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни, у зв'язку з чим повинні подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Відповідно до ст.14 вказаного Закону до переліку загальнодержавних податків належить податок на прибуток підприємств.
Згідно з пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІП від ^ 21.12.2000 р. (далі - Закон України № 2181-III) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).
Відповідно до п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994р. № 334/94-ВР (далі Ц Закон України № 334/94-ВР) податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.
Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.
Нікопольською ОДПІ 26 березня 2010 року на підставі п.1 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» з відома посадових осіб Відповідача була проведена невиїзна документальна перевірка з питання своєчасності подання податкової звітності відповідачем, за результатами якої складено акт № 633/151.32650383.
Перевіркою встановлено, що Відповідачем в порушення абз. „б" пп. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону № 2181, п.16.4. ст.16 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств" зі змінами та доповненнями та п.п. 4.1 п. 4 «Порядку складання декларації з податку на прибуток підприємства», затвердженого наказом ДПА України від 29.03.2003 р. № 143, зареєстрованого в Мін'юсті України 08.04.2003 року за № 271/7592, не подано декларації з податку на прибуток підприємства за 2009 рік.
Відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України № 2181 -III платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
На підставі Акту № 633/151.32650383 від 26.03.2010 р. Нікопольською ОДП1 винесено податкове повідомлення-рішення № 0001201510/0/18890 від 05.05.2010 р. на суму 170,00 грн.
Також, Нікопольською ОДПІ 18 червня 2010 року на підставі п.1 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» з відома посадових осіб Відповідача проведена невиїзна документальна перевірка з питання своєчасності подання податкової звітності відповідачем, за результатами якої складено акт № 1296/151.32650383.
Перевіркою встановлено, що Відповідачем в порушення абз. „б" пп. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону № 2181, п.16.4 ст.16 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств" та п.п. 4.1 п. 4 «Порядку складання декларації з податку на прибуток підприємства», затвердженого наказом ДПА України від 29.03.2003 р. № 143, зареєстрованого в Мін'юсті України 08.04.2003 року за № 271/7592, не подано декларацію з податку на прибуток підприємства за І квартал 2010 року.
Відповідно до пп. 17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України № 2181-III платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
На підставі Акту № 1296/151.32650383 від 18.06.2010р. Нікопольською ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення № 0001931510/0/31275 від 29.07.2010 р. на суму 170,00 грн.
Таким чином, у зв'язку з наявністю переплати в сумі 34,85 грн. станом на 05.11.10р. ПП «Едельвейс-Плюс» має податковий борг з податку на прибуток у сумі 305,15 грн.
Відповідно до пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України № 2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.4.2 та 4.3 ст.4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених пп.5.2.2 цього Закону. Абз.З пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України №2181 передбачено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп. "а" - "в" пп.4.2.2 п.4.2 ст.4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
ПП «Едельвейс-Плюс» у встановлені строки не звертався з відповідними скаргами до Нікопольської ОДПІ або до суду з позовами про скасування податкових повідомлень -рішень та не сплатило донараховані суми податкового зобов'язання.
У пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України № 2181 вказано, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Узгоджена сума податкового боргу Відповідача складає 305,15 грн.
Згідно з вимогами ст.6 Закону України № 2181 Нікопольською ОДПІ на адресу Відповідача були виставлені перша і друга податкові вимоги, але податковий борг платником податків у добровільному порядку сплачений не був.
Згідно з пп.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України № 2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
За викладеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача про стягнення податкового боргу є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються. Крім того, судом враховується, що позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до ДКМУ “Про державне мито” у зв'язку з чим, судових витрат ним не понесено.
Керуючись ст.ст. 158 - 163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з приватного підприємства «Едельвейс-Плюс» заборгованість по податку на прибуток в сумі 305,15 грн на користь державного бюджету на рр 31113009700029 , код платежу 11021000, одержувач відділення ДКУ у м.Ніокополь, код 23929847, МФО 805012.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя
О.В. Єфанова