"05" червня 2008 р.
Справа № 3/182-3116
м. Тернопіль
Господарський суд Тернопільської області
у складі
при секретарі судового засідання
Розглянув справу
за позовом: Виконавчого комітету Тернопільської міської Ради , м. Тернопіль вул. Листопадова,5
до відповідача: Приватного підприємства «Кромвель» м. Тернопіль майдан Мистецтв,4
за участю представників сторін:
від позивача: Гірняк В. М. - заступник начальника юридичного відділу , довіреність №1430/01 від 13.11.2006р.
від відповідача: Руда Л. В. - довіреність б/н від 05.06.2008р.
Суть справи: До господарського суду Тернопільської області поступила позовна заява Виконавчого комітету Тернопільської міської Ради , м. Тернопіль вул. Листопадова,5 до Приватного підприємства «Кромвель» м. Тернопіль, майдан Мистецтв,4, в якому позивач просить:
· прийняти рішення , яким накласти заборону на використання реконструйованих площ будівлі №4 по майдану Мистецтв м. Тернополя , що не введені належним чином в експлуатацію.
· судові витрати покласти на відповідача.
Відповідач своїм конституційним правом на захист скористався. Явку в судове засідання свого представника забезпечив.
Надав суду письмове заперечення на позовну заяву, в якому проти позову заперечує, посилаючись на те, що відповідач здійснює використання реконструйованих площ будівлі №4 по майдану Мистецтв м. Тернополя у відповідності до чинного законодавства і на законних підставах , а тому просить відмовити позивачу в задоволенні позову.
В порядку ст.ст. 49, 50, 51, 53, 56, 58, 59, 65, 126, 127, 130 Кодексу адміністративного судочинства України в розпочатому судовому засіданні роз'яснено права представників сторін та особам, які беруть участь у справі.
Технічна фіксація (звукозапис) судового процесу , не здійснюється із-за відсутності відповідного клопотання сторін.
Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно дослідивши обставини справи, та вислухавши доводи та заперечення представників сторін, суд встановив наступне:
18 січня 2001 року сторонами по справі було укладено договір оренди нежитлових приміщень (будівель) за адресою м. Тернопіль майдан Мистецтв ,4 загальною площею 1806,4 квадратних метрів.
Рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради №1575 від 12.12.2001 року відповідачу було надано дозвіл на реконструкцію орендованого нежитлового приміщення з розширенням об'єкту оренди.
За результатами проведеної відповідачем реконструкції орендованого майна було складено акти державних технічних комісій про прийняття в експлуатацію реконструйованого з розширенням будівлі за адресою м. Тернопіль, майдан Мистецтв,4, під торговий центр з ринком промтоварів (перша та друга черга) від 26.12.2001 року (торговий центр влаштовано шляхом реконструкції існуючої будівлі кінотеатру з повним збереженням всіх конструктивних елементів існуючої споруди і загальна площа торгового центру становить 1822 ,5 квадратних метрів та 30.05.2003 року (прийняття в експлуатацію приміщень загальною площею 190,5 квадратних метрів +136 квадратних метрів + 365,8 квадратних метрів + 247,6 квадратних метрів = 939,9 квадратних метрів), у відповідності яких площа реконструйованого приміщення становить 2762,4 квадратних метрів.
У відповідності Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2004 року №1243, датою введення в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта є дата затвердження акта державної комісії про прийняття в експлуатацію цього об'єкта органом виконавчої влади чи органом місцевого самоврядування , що утворив комісію.
В силу Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» ч.1,3 пункт б ст.31, до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських Рад у галузі будівництва належать прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів у порядку встановленому законодавством і здійснення в установленому порядку державного контролю за дотриманням законодавства , затвердженої містобудівної документації при плануванні та забудові відповідних територій , зупинення у випадках передбачених законом будівництва , яке проводиться з порушенням містобудівної документації і проектів окремих об'єктів , а також може заподіяти шкоди навколишньому природному середовищу.
Так, постановою господарського суду Тернопільської області та ухвалою Львівського апеляційного господарського суду по справі №1/119-2062 встановлено, що реконструйований об'єкт оренди в експлуатацію не введений і не затверджений у встановленому законом порядку.
В силу статті 35 ГПК України факти , які відповідно до закону вважаються встановленими при розгляді однієї справи , не доводяться при розгляді іншої справи.
На думку позивача, всупереч наведеному , в порушення будівельних, санітарних та протипожежних норм, орендарем нежитлової будівлі за адресою м. Тернопіль майдан Мистецтв,4 здійснюється використання реконструйованих площ під розміщення торгового центру, що створює небезпечні умови ,як відвідувачам торгового центру так і суб'єктам господарювання, які проводять свою діяльність на підставі договірних умов з відповідачем і змушує позивача в порядку чинного законодавства України вчинити заходи забезпечення позову шляхом винесення ухвали про накладення заборони на використання реконструйованих площ будівлі №4 по майдану Мистецтв у м. Тернополі , що не введені належним чином в експлуатацію.
Для об'єктивного вирішення спору, господарський суд Тернопільської області прийшов до переконання , що необхідно призначити по даній справі судову будівельну експертизу, проведення якої доручити Тернопільському відділенню КНДІСЕ м. Тернопіль вул.. Крушельницької,18.
На вирішення судової будівельної експертизи покласти такі питання:
· чи можлива , на день подачі позову, експлуатація позивачем орендованого реконструйованого нежитлового приміщення по адресу м. Тернопіль, майдан Мистецтв,4?
· якщо неможлива експлуатація, то чому?
До господарського суду поступили матеріали справи і Тернопільське відділення КНДІСЕ м. Тернопіль вул.. Крушельницької,18 повідомило господарський суд своїм листом №19\5-217 від 12.05.2008 року про те, що сторонами по справі не було здійснено попередню оплату за проведення судової будівельної експертизи.
Оцінивши представлені документальні докази, враховуючи, що Приватне підприємство «Кромвель» здійснює використання реконструйованих площ будівлі №4 по майдану Мистецтв м. Тернополя, Виконавчий комітет Тернопільської міської Ради документально не довів суду, що Приватне підприємство «Кромвель» здійснює використання реконструйованих площ під розміщення торгового центру, що створює небезпечні умови відвідувачам торгового центру та суб'єктам господарювання, які проводять свою діяльність на підставі договірних умов з відповідачем, а тому позовні вимоги позивача щодо прийняття рішення , яким накласти заборону на використання реконструйованих площ будівлі №4 по майдану Мистецтв м. Тернополя , що не введені належним чином в експлуатацію, документально не доведені і задоволенню не підлягають
Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 76, 79, 80, 86, 122, 133, 138, 158, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про забудову територій», суд
1. В позові по даній справі відмовити.
2. Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі до адміністративного суду апеляційної інстанції, а протягом 20 днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.
3. Постанову направити сторонам по справі.
Суддя