донецький апеляційний господарський суд
Постанова
Іменем України
20.06.2011 р. справа №31/71пд
Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого:
суддівНовікової Р.Г.
Волкова Р.В., Дучал Н.М.
за участю представників:
від позивача: ОСОБА_1 -за дов. №03-1155 від 21.04.2011р.
від відповідача:ОСОБА_2 -за дов. від 02.02.2011р.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні апеляційну скаргуТовариства з обмеженою відповідальністю «Східний караван»м. Горлівка
на рішення
господарського суду Донецької області
від27 квітня 2010р.
по справі№31/71пд (суддя Ушенко Л.В.)
за позовомГорлівської міської ради м. Горлівка
доТовариства з обмеженою відповідальністю «Східний караван»м. Горлівка
провнесення змін до договору оренди від 26.06.2007р. №040715200181, а саме -
п. 5 викласти в новій редакції: «5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає 9402792грн. (606,71грн./м.кв.)»;
п. 9 викласти в новій редакції: «9. Орендна плата вноситься орендарем з 01.07.2009р. на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Центрально-Міського району р/р 33215812700021 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016 код плати за оренду землі 13050200 в розмірі 23506,98гривень в місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця №1 - додається і є невід'ємною частиною договору»
Горлівська міська рада звернулась до Товариства з обмеженою відповідальністю «Східний караван»м. Горлівка з позовом про зобов'язання відповідача з 01.07.2009р. внести зміни до договору оренди від 26.06.2007р. №040715200181, а саме - п. 5 викласти в новій редакції: «5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає: 9402792грн. (606,71грн./м.кв.)»; п. 9 викласти в новій редакції: «9. Орендна плата вноситься орендарем з 01.07.2009р. на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Центрально-Міського району р/р 33215812700021 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016 код плати за оренду землі 13050200 в розмірі 23506,98 гривень в місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця №1 - додається і є невід'ємною частиною договору».
Заявою від 26.04.2010р. №1-1858 позивач уточнив позовні вимоги та просив суд внести зміни до договору оренди від 26.06.2007р. №040715200181, а саме - п. 5 викласти в новій редакції: «5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає 9402792грн. (606,71грн./м.кв.)»; п. 9 викласти в новій редакції: «9. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ з 01.07.2009р. на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Центрально-Міського району р/р 33215812700021 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016 код плати за оренду землі 13050200 в розмірі 23506,98 гривень в місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця №1 - додається і є невід'ємною частиною договору».
Рішенням господарського суду Донецької області від 27.04.2010р. у справі №31/71пд позовні вимоги задоволені частково. Пункт 5 договору оренди від 26.06.2007р. №040715200181 викладений в новій редакції: «5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає: 9402792грн. (606,71грн./м.кв.)». Пункт 9 договору оренди від 26.06.2007р. №040715200181 викладений в новій редакції: «9. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Центрально-Міського району (р/р 33215812700021 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016 код плати за оренду землі 13050200) в розмірі 23506,98 гривень в місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця №1 - додається і є невід'ємною частиною договору». Зазначені зміни набирають чинності з моменту набрання рішенням суду про зміну умов договору законної сили.
Не погодившись з прийнятим рішенням, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оспорюване рішення та прийняти нове -про відмову у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
В обґрунтування своєї правової позиції заявник посилається на порушення судом норм матеріального права та зазначає про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог щодо внесення змін договору оренди землі.
Пунктом 13 договору оренди від 26.06.2007р. визначені підстави перегляду розміру орендної плати. Рішення Горлівської міської ради №V/42-23 від 29.12.2008р. «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Горлівка Донецької області (із змінами згідно рішення Горлівської міської ради №V/45-1 від 16.02.2009р.) не належить до жодної з них.
У запереченнях позивач не погодився з доводами апелянта та наполягав на тому, що рішення суду прийняте за результатами всебічного, повного та об'єктивного розгляду у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності з дотриманням та правильним застосування норм матеріального та процесуального права.
Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 12.07.2010р. апеляційне провадження у справі №31/71пд було зупинене до вирішення адміністративної справи №2а-5145/09 та набрання чинності відповідним судовим рішенням.
Постановою Вищого господарського суду України від 06.10.2010р. у справі №31/71пд вказана ухвала апеляційної інстанції залишена без змін.
У зв'язку з усуненням обставин, які були підставами для зупинення апеляційного провадження, ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 06.06.2011р. було поновлено апеляційне провадження та викликано представників сторін.
В судовому засіданні від 20.06.2011р. представники сторін підтримали правові позиції, викладені раніше.
Колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду відповідно до ст.101 Господарського процесуального кодексу України, на підставі встановлених фактичних обставин, переглядає матеріали господарської справи та викладені в скарзі доводи щодо застосування судом при розгляді норм матеріального та процесуального права, що мають значення для справи. Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.
Розглянувши матеріали господарської справи, апеляційну скаргу, заперечення, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, судова колегія апеляційної інстанції зазначає про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги з наступних підстав.
Між Горлівською міською радою (далі - орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Східний караван»(далі - орендар) укладений договір оренди земельної ділянки від 26.06.2007р., згідно якого на підставі рішення Горлівської міської ради №V/16-29 від 27.04.2007р. орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (для іншої комерційної діяльності, 1.11.6 та для оптової торгівлі та складського господарства, 1.11.2), розташовану за адресою: вул. Мініна і Пожарського, 1/і, Центрально-Міський район, м. Горлівка, Донецька область.
Згідно з умовами договору в оренду передавалась земельна ділянка загальною площею 1,5498га, у тому числі, для обслуговування адміністративної будівлі -0,9897га, для складської будівлі -0,5601га. В пункті 8 цього договору визначено, що договір укладений на 5 років.
Згідно з пунктом 5 цього договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладання договору згідно довідок про нормативну грошову оцінку №1818 від 21.05.07р. (9897м2) становить 2081636грн. (210,33грн/м2) №1819 від 21.05.07р. (5601м2) становила -1178058грн. (210,33грн./м2).
Рішенням Горлівської міської ради №V/42-23 від 29.12.2008р. була затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки земель м. Горлівки Донецької області, проведеної станом на 12.12.2008р. та введена в дію базова вартість одного квадратного метра землі в розмірі 127,75грн. на території Горлівської міської ради з 01.01.09р.
Рішенням Горлівської міської ради від 16.02.2009р. №V/45-1 внесені зміни до п.2 рішення міської ради №V/42-23 від 29.12.2008р. відносно дати введення в дію нормативної грошової оцінки земель м. Горлівки. А саме, замість «з 01.01.2009р.»зазначено «з 01.07.2009».
Посилаючись на те, що Рішенням Горлівської міської ради від 29.12.2008р. затверджена технічна документація з нормативної оцінки земель м. Горлівки та введена в дію базова вартість 1м2 земель з 01.07.2009р. (з урахуванням змін, внесених рішенням Горлівської міської ради від 16.02.09р. №V/45-1) позивач листом №2-4957 від 05.10.2009р. направив на адресу відповідача проект додаткової угоди до договору оренди землі, яким передбачалось викладення в новій редакції пунктів 5 та 9 щодо розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміру орендної плати. Не отримавши відповіді, звернувся до суду з відповідним позовом.
За приписами статті 30 Закону України «Про оренду землі»зміна умов договору оренди здійснюється за взаємною згодою сторін. Пункт 36 договору оренди земельної ділянки від 26.06.07р. також встановлює, що зміна умов договору оренди земельної ділянки здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.
Пунктом 13 договору оренди земельної ділянки від 26.06.2007р. передбачені підстави для перегляду розміру орендної плати щорічно. До таких підстав віднесено: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, в інших випадках передбачених законом.
Як вбачається з матеріалів справи, позовні вимоги про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 26.06.2007р. ґрунтуються на рішенні Горлівської міської ради «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Горлівки Донецької області»№V/42-23 від 29.12.2008р.
Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.01.2011р. у справі №2а-620/10/0551 було скасовано постанову Центрально-міського районного суду м. Горлівки від 04.11.2010р. та задоволені позовні вимоги Донецької обласної громадської організації «Взаємодія», Криворучко Ю.П., Зеленського Ю.В., до Горлівської міської ради. Визнано незаконним та скасовано рішення Горлівської міської ради «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Горлівки Донецької області»№V/42-23 від 29.12.2008р. Вказана постанова не скасована та набрала законної сили.
За змістом ст.124 Конституції України рішення, ухвали, постанови, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України.
Таким чином, в судовому порядку був встановлений факт незаконності рішення Горлівської міської ради «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Горлівки Донецької області»№V/42-23 від 29.12.2008р.
Враховуючи викладене, судовою колегією не приймається в якості підстави внесення змін до договору оренди земельної ділянки вищенаведене рішення позивача. Доказів наявності інших підстав для внесення змін до договору оренди щодо розміру орендної плати та грошової оцінки земельної ділянки позивачем до суду не надано.
З огляду на наведене, апеляційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Східний караван»м. Горлівка підлягає задоволенню, а рішення господарського суду Донецької області від 27.04.2010р. у справі №31/71пд - скасуванню. У задоволенні позовних вимог Горлівської міської ради м. Горлівка до Товариства з обмеженою відповідальністю «Східний караван»м. Горлівка про внесення змін до договору оренди від 26.06.2007р. №040715200181, а саме - п. 5 викласти в новій редакції: «5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає 9402792грн. (606,71грн./м.кв.)»; п. 9 викласти в новій редакції: «9. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ з 01.07.2009р. на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Центрально-Міського району р/р 33215812700021 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016 код плати за оренду землі 13050200 в розмірі 23506,98 гривень в місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця №1 - додається і є невід'ємною частиною договору»слід відмовити.
Результати розгляду апеляційної скарги оголошені в судовому засіданні.
Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати з оплати державного мита за подання апеляційної скарги покладаються на Горлівську міську раду.
Керуючись статтями 33, 34, 35, 43, 49, 83, 99, 101, 102, 103, 104, 105 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд -
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Східний караван»м. Горлівка на рішення господарського суду Донецької області від 27.04.2010р. у справі №31/71пд -задовольнити.
Рішення господарського суду Донецької області від 27.04.2010р. у справі №31/71пд -скасувати.
Прийняти нове рішення.
У задоволенні позовних вимог Горлівської міської ради м. Горлівка до Товариства з обмеженою відповідальністю «Східний караван» м. Горлівка про внесення змін до договору оренди від 26.06.2007р. №040715200181, а саме - п. 5 викласти в новій редакції: «5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає 9402792грн. (606,71грн./м.кв.)»; п. 9 викласти в новій редакції: «9. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ з 01.07.2009р. на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Центрально-Міського району р/р 33215812700021 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016 код плати за оренду землі 13050200 в розмірі 23506,98 гривень в місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця №1 - додається і є невід'ємною частиною договору»-відмовити.
Стягнути з Горлівської міської ради м. Горлівка (84646, м. Горлівка, пр-т Перемоги, 67, Ідентифікаційний код 04052749 ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Східний караван»м. Горлівка (84601, м. Горлівка, бульвар Димитрова, буд.48, кВ. 13, Ідентифікаційний код 34283544) державне мито в розмірі 42грн.50коп. за подання апеляційної скарги.
Доручити господарському суду Донецької області видати відповідний наказ.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з набрання постановою апеляційного господарського суду законної сили.
Головуючий Р.Г. Новікова
Судді: Р.В. Волков
Н.М. Дучал
Надруковано 5 примірників: 1 -позивачу; 1 -відповідачу; 1 -до справи; 1 -господарському суду; 1 -ДАГС.