73000, м. Херсон, вул. Горького, 18
14.07.2011 Справа № 5024/995/2011
Господарський суд Херсонської області у складі судді Александрової Л.І. при секретарі Малацковській М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Міського комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона"
до Житлово-будівельного кооперативу "Буран"
про спонукання до внесення змін до господарського договору
за участю завідуючого сектором державного нагляду та контролю у сфері житлово-комунального господарства Державної житлово-комунальної інспекції у Херсонській обл. - ОСОБА_1, дов. №3 від 14.07.11 р.
та представників позивача: ОСОБА_2 - представник, дов. №0104-08/1968 від 25.10.10р.
відповідача: Шишенко Т.І. - голова правління.
В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення після закінчення розгляду справи.
Позивач звернувся з позовом, яким, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог №08.06.2011 року, просить Зобов'язати житлово-будівельний кооператив "Буран" внести зміни до Договору про подачу холодної води та послуги каналізації №8450 від 01.11.2001 року шляхом укладання додаткової угоду № 1 від 01.10.2010 року з міським комунальним підприємством "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона" у запропонованій Позивачем редакції, а саме доповнивши текст Договору пунктом 2.2.9. наступного змісту:
"2.2.9. При потраплянні до каналізаційної мережі через зливоприймачі і колодязі АБОНЕНТА стічних вод у періоди дощів та сніготанення АБОНЕНТ оплачує:
а) при загальносплавній системі водовідведення - відповідно до площі території, що займає споживач, за нормами ДСТУ 3013-95 "Правила контролю за відведенням дощових і снігових стічних вод з територій міст і промислових підприємств" та даними гідрометслужби;
б) при роздільній системі водовідведення - у розмірі 20 % від додаткового обсягу стічних вод, розрахованого згідно з підпунктом "а" цього пункту. Якщо при роздільній системі водовідведення на території АБОНЕНТА ВОДОКАНАЛОМ встановлені та зафіксовані актом за участю представника підприємства наявність провалів ґрунту біля люків колодязів, відсутність кришок люків, а також пряме підключення зливових вод до мереж водовідведення, кількість додаткового обсягу стічних вод визначається згідно з підпунктом "а" цього пункту."
Позивач обґрунтовує необхідність доповнити Договорі вещевказаним пунктом посилаючись на положення пункту 4.10. Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджені Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 року №190 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 7 жовтня 2008 року за №936/15627 (далі - Правила).
Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що на його території стічні води у періоди дощів та сніготанення до каналізаційної мережі через зливоприймачі і колодязі не потрапляють. Крім того зазначає, що основа діяльності ЖБК полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав власників приміщень на володіння та користування спільним майном членів ЖБК, належне утримання будинку та нрибудинкової території, сприяння членами ЖБК в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю відповідача. ЖБК не є суб'єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання відповідних житлово-комунальних послуг та який може забезпечити виконання обов'язків, визначених у частині другій ст. 21 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" - у нашому випадку - послуги з подачі холодної води та послуги каналізації для мешканців відповідного житлового будинку, та згідно договорів укладених між ЖБК "Буран" та виконавцями послуг тобто по вивозу сміття, подачу тепла, проведення дератизації, електропостачання та інші послуги. ЖБК є колективним виразником потреб населення - окремих громадян, які проживають у багатоквартирному будинку. ЖБК має неприбутковий статус і не надає послуги своїм членам, а виконує передбачені Статутом обов'язки. ЖБК не може бути споживачем, а його члени - субспоживачами. ЖБК "Буран" працює на підставі Постанови КМ України №529 від 20 травня 2009 р. "Про затвердження порядку формування тарифів з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій" та рішення Херсонського міськвиконкому міської Ради "Про перелік послуг з утримання будинків та прибудинкових територій" №486 від 16.09.2008 р. якими він користується в щоденній роботі. Тарифом на обслуговування будинку та прибудинкової території не передбачено нарахування додаткових витрат по оплаті за попадання дощової води та сніготаяння в мережі водовідведення. Види послуг, які не входять до переліку послуг з утримання будинку та прибудинкової території та тарифу, виконуються за окрему плату.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд
Між сторонами укладений Договір на подачу холодної води і послуги каналізації №8450 від 01.11.2001 року (далі - Договір), відповідно умов якого позивач зобов'язався забезпечувати відповідачу подачу води на господарсько-питні і побутові потреби , а також приймання стічних вод протягом всього періоду дії Договору, а відповідач зобов'язася оплачувати вартість наданих позивачем послуг.
Так, пунктом 2.1.1. Договору сторонами погоджено, що позивач зобов'язаний забезпечити відповідачу безперебійну подачу питної води з режимом подачі, затвердженим місцевими органами влади згідно графіка і приймання стоків в кількості, що дорівнює водоспоживанню.
Згідно пункту 2.2.1. Договору відповідач зобов'язаний здійснювати оплату послуг, що надаються позивачем по діючим тарифам на підставі виписаних рахунків самостійно, не пізніше п'яти днів з дня вручення рахунку.
22 жовтня 2010 року позивач звернувся до відповідача з пропозицією внести зміни до Договору шляхом укладення Додаткової угоди №1, яка передбачає обов'язок відповідача оплачувати послуги каналізації при потраплянні до каналізаційної мережі через зливоприймачі і колодязі відповідача стічних вод у періоди дощів та сніготанення.
Відповідач Додаткову угоду №1 не підписав, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом.
Статтею 188 ГК України встановлено, що зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.
Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.
Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.
У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
Пунктом 4.10. Правил передбачено, що додатковий обсяг стічних вод, що неорганізовано потрапляє у періоди дощів та сніготанення в мережі водовідведення споживачів або через зливоприймачі і колодязі на мережах водовідведення, які розташовані на території споживачів, у мережі водовідведення виробника, приймається на підставі результатів відповідних досліджень.
В разі відсутності таких результатів додатковий обсяг стічних вод визначається:
а) при загальносплавній системі водовідведення - відповідно до площі території, що займає споживач, за нормами ДСТУ 3013-95 "Правила контролю за відведенням дощових і снігових стічних вод з територій міст і промислових підприємств" та даними гідрометслужби;
б) при роздільній системі водовідведення - у розмірі 20 % від додаткового обсягу стічних вод, розрахованого згідно з підпунктом "а" цього пункту.
Якщо при роздільній системі водовідведення на території споживача встановлені та зафіксовані актом за участю представника підприємства виробником наявність провалів ґрунту біля люків колодязів, відсутність кришок люків, а також пряме підключення зливових вод до мереж водовідведення, кількість додаткового обсягу стічних вод визначається згідно з підпунктом "а" цього пункту.
Згідно п. 1 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. №630 ці правила регулюють відносини між суб'єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг (далі - виконавець), і фізичною та юридичною особою (далі - споживач), яка отримує або має намір отримувати послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі - послуги).
Пунктом 8 вказаних Правил встановлено, що послуги надаються споживачеві згідно з договором, що оформляється на основі типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі - договір).
Відповідно до положень частин 3, 4 ст. 179 ГК України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.
При укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі, зокрема, типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови.
Типовий Договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. №630 (в редакції постанови КМУ від 03.09.2009 р. №933).
Типовим договором про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення не передбачено обов'язку відповідача оплачувати послуги каналізації при потраплянні до каналізаційної мережі через зливоприймачі і колодязі відповідача стічних вод у періоди дощів та сніготанення.
Слід зазначити, що позивачем не доведено та відсутні посилання в позовній заяві на факт потрапляння стічних вод у періоди дощів та сніготанення до каналізаційної мережі через зливоприймачі і колодязі на території відповідача. Не надано також позивачем і доказів надання додаткових послуг щодо водовідведення стічних вод у періоди дощів та сніготанення, які потрапляють до каналізаційної мережі через зливоприймачі і колодязі відповідача.
Враховуючи, що сторони згідно частини 4 ст. 179 ГК України не можуть відступати від змісту типового договору, позовні вимоги про внесення змін у договір шляхом доповнення його пунктом, що не передбачений типовим договором безпідставні.
За таких обставин, позовні вимоги позивача задоволенню не підлягають.
Судові витрати відповідно до статті 49 ГПК України відносяться на позивача.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 44, 49, ст.ст. 82-85 ГПК України, суд
В задоволенні позову відмовити.
Суддя Л.І. Александрова
Дата підписання
рішення 21.07.2011 р.