Запорізької області
22.07.11 Справа № 20/5009/4102/11
Суддя Гандюкова Л.П. розглянувши матеріали
за позовом Приватного підприємства “Наукове промислово-комерційне об'єднання “Тата” (69032, м.Запоріжжя, вул.Макаренка, 13)
до Відкритого акціонерного товариства “Автотранспортне підприємство -12309” (69083, м.Запоріжжя, вул.Тимошенко, 2; 71304, Запорізька область, м.Кам”янка-Дніпровська, вул.Першотравнева, 7-А )
Третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог : Управління ДАІ ГУ МВС України у Запорізькій області (69035, м.Запоріжжя, вул.40 років Радянської України, 57-А)
про зобов'язання управління ДАІ МВС України у Запорізькій області перереєструвати транспортний засіб з ВАТ “АТП -12309” на ПП №НПКО “Тата” на праві власності
20.07.2011р. до господарського суду Запорізької області від Приватного підприємства “Наукове промислово-комерційне об'єднання “Тата” надійшов позов до відповідача -Відкритого акціонерного товариства “Автотранспортне підприємство - 12309” з вимогами про:
- визнання договору купівлі-продажу транспортного засобу №7-6449 від 15.08.2009р., укладеного між ПП “НПКО “Тата” та ВАТ “АТП-12309” на центральній універсальній біржі “Запоріжжя” розірваним;
- зобов'язання ВАТ “АТП-12309” повернути автобус “Сканія -СN 112СL”, зеленого кольору, 1988 року випуску, двигун №5277921, шасі №1809086 у повне право власності,
- зобов'язання управління ДАІ МВС України у Запорізькій області перереєструвати транспортний засіб -автобус “Сканія -СN 112СL”, зеленого кольору, 1988 року випуску, двигун №5277921, шасі №1809086 з ВАТ “АТП -12309” на ПП №НПКО “Тата” на праві власності.
Ухвалою суду від 22.07.2011р. господарським судом позовну заяву в частині позовних вимог до ВАТ “АТП -12309” про визнання договору купівлі-продажу транспортного засобу розірваним та зобов'язання ВАТ “АТП -12309” повернути майно прийнято до розгляду та порушено провадження у справі №20/5009/4102/11.
В частині вимоги про зобов'язання управління ДАІ МВС України у Запорізькій області перереєструвати транспортний засіб з ВАТ “АТП -12309” на ПП №НПКО “Тата” на праві власності суд вважає за необхідне відмовити у прийнятті, виходячи з наступного.
Згідно зі ст.21 ГПК України відповідачами є підприємства та організації, до яких пред'явлено позовну вимогу. Отже, відповідачем за позовною вимогою щодо зобов'язання перереєструвати автомобільний транспорт на ПП №НПКО “Тата” на праві власності є безпосередньо Управління ДАІ МВС України у Запорізькій області, яке, між тим, визначено у позовній заяві як третю особу без самостійних вимог на стороні відповідача.
У відповідності до рекомендацій президії Вищого господарського суду України від 27.06.2007р. №04-5/120 “Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам” з огляду на приписи частини третьої статті 22 Закону України “Про судоустрій України”, згідно з якими місцеві господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають з господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені процесуальним законом до їх підсудності, та вимоги статей 1, 41, 12 ГПК України господарські суди розглядають справи в порядку позовного провадження, коли склад учасників спору відповідає приписам статті 1 ГПК України, а правовідносини, з яких виник спір, мають господарський характер.
У вирішенні питання про те, чи є правовідносини господарськими, а спір - господарським, слід виходити з визначень, наведених у статті 3 Господарського кодексу України.
Господарським процесуальним кодексом України не передбачено можливості об'єднання в одне провадження вимог, що підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства. Тому, у разі подання позову, в якому такі вимоги об'єднано, господарський суд приймає позовну заяву в частині вимог, що підлягають розглядові господарськими судами, а в іншій частині з посиланням на пункт 1 частини першої статті 62 ГПК України -відмовляє у прийнятті заяви.
Кодекс адміністративного судочинства (КАС) України визначає, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Постановою Кабінету Міністрів України від 07 вересня 1998р. №1388 затверджено Порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів.
Пунктом 3 цього Порядку визначено, що державна реєстрація транспортних засобів проводиться підрозділами Державтоінспекції з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій.
Таким чином, Управління Державтоінспекції ГУ МВС України у Запорізькій області в розумінні п.7 ст.3 КАС України є суб'єктом владних повноважень, якому делеговано повноваження щодо здійснення реєстрації (перереєстрації) автомобілів, автобусів... інших транспортних засобів.
Згідно з п. 13 розділу VII “Прикінцеві та перехідні положення” КАС України, Закони України та інші нормативно-правові акти до приведення їх у відповідність із цим Кодексом діють у частині, що не суперечить цьому Кодексу.
Починаючи з 01.09.2005р. Господарський процесуальний кодекс України, який є Законом України, діє у частині, що не суперечить КАС України, тобто, відповідно до Господарського процесуального кодексу України не можуть подаватися позови та розглядатися справи адміністративної юрисдикції - спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його дій.
Згідно з п.2 ч.3 ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про зобов'язання відповідача -суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії.
За таких обставин, спір про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії, в даному випадку -здійснити перереєстрацію транспортного засобу, не може бути розглянутий господарським судом в позовному провадженні, передбаченому Господарським процесуальним Кодексом України, тому у прийнятті позовної заяви в цій частині відмовляється на підставі п.1 ст.62 ГПК України.
На підставі викладеного, керуючись п.1 ст. 62, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд
Відмовити у прийнятті позовної заяви в частині вимог про зобов'язання Управління ДАІ МВС України у Запорізькій області перереєструвати транспортний засіб з ВАТ “АТП -12309” на ПП №НПКО “Тата” на праві власності.
Суддя Л.П. Гандюкова