Справа № 2а-5174/11
05.07.2011р. Євпаторійський міський суд А.Р. Крим
У складі головуючого судді Горюнової Л.І.
При секретарі Стукаленко Г.Г.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Євпаторії адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторії АР Крим про спонукання до перерахунку пенсії та відшкодування недоплаченої суми
До Євпаторійського міського суду звернувся позивач ОСОБА_2 з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторії про спонукання до перерахунку пенсії та відшкодування недоплаченої суми. Свої вимоги мотивує тим, що вона є пенсіонером за віком, з березня 2009року їй призначена пенсія і 26 травня 2011 року вона звернулася до Управління пенсійного фонду України в м. Євпаторії із заявою про перерахунок пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати на одну особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески та яка і відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2010р. Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторії листом від 01.06.2011року за № 175/К-65 повідомило , що такий перерахунок можливий тільки із застосуванням показника середньої заробітної плати ( доходу) в середньому на одну особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007рік ( 1197,91гр.).
Вважає, що ця відмова суперечить ст. 46 Конституції України, ст.ст. 40,42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та п.п. 3 п.11 Постанови КМ України від 28.05.2008р. за № 530 , де Управління ПФУ зобов»язано діяти таким чином у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону, продовжує працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш, як 24 місяці страхового стажу після призначення ( попереднього перерахунку) пенсії, незалежно від перерв у роботі.
Позивач вказує, що відмова Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторії здійснити перерахунок йому пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати ( доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсії у 2007році є незаконною і порушує його права, оскільки він втрачає певну суму, яка належала б йому при обчисленні пенсії згідно вказаного виш Закону.
У судовому засіданні позивач свій позов підтримав, дав пояснення відповідно заявлених вимог.
Представник відповідача у судове засідання не з»явився, направив суду письмове заперечення, у якому просив у задоволенні позову відмовити та розглянути справу у його відсутність.
Суд, перевіривши матеріали справи , вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 є пенсіонером та знаходиться на обліку у відділі по призначенню пенсій Управління ПФУ в м. Євпаторії як отримувач пенсії за віком, розрахованої на підставі Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003року.
Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про зогальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. було зазначено, у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжує працювати, за його бажаннями може здійснюватися перерахунок пенсії з урахуванням стажу праці після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії здійснюється не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати( доходу) , з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, за зазначені в частині першій ст.. 40 цього Закону. При цьому відповідно до ч.2 ст. 40 Закону, заробітна плата ( доход) для обчислення пенсії визначається виходячи з заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, суми коефіцієнтів заробітної плати ( доходу) за кожний місяць, кількості місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати ( доходу) застрахованої особи.
Згідно з п.п. 3 п.11 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» зі змінами внесеними постановою КМУ від 14 квітня 2009року № 355 у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення ( попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати ( доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначені у ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата ( дохід) для перерахунку пенсії період, що настає після призначення пенсії , не підлягає виключенню згідно з абзацом третім ч1 ст. 40 цього ж Закону.
Вказане свідчить, що призначаючи та виплачуючи позивачу пенсію Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторії повинно було керуватися ст.. 40,42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003року. Посилання відповідача на спільній лист Міністерства праці та соціальної політики України і Пенсійного Фонду України від 11 березня 2009року «Щодо застосування показників заробітної ( доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески при призначенні пенсії та її перерахунку у 2009році з урахуванням стажу та заробітку, набутого після призначення пенсії» , згідно якого при перерахунку пенсії слід приймати показник середньої заробітної плати в України не за рік , який , що передує року перерахунку пенсії а за 2007рік ( 1197,91)суд до уваги не приймає , оскільки зазначений лист не має юридичної сили та носить рекомендований характер.
Таким чином суд вважає, що дії Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторії щодо проведення перерахунку ОСОБА_2 призначеної пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2007рік є незаконними і суд зобов»язує Пенсійний фонду України в м. Євпаторії провести ОСОБА_2 перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, враховуючи показники середньої заробітної плати по Україні за 2010рік.
Керуючись ст.. 1, 5-11, 71, 161-163 КАС України, ст..ст. 40,42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування від 9 липня 2003року суд
Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторії АР Крим про визнання дій незаконними, спонукання провести перерахунок призначеної пенсії та виплатити існуючу заборгованість задовольнити.
Визнати незаконною відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторії у перерахунку пенсії ОСОБА_2 із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні на одну особу за 2010рік .
Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторії провести з 01.06.2011р. перерахунок пенсії призначеної ОСОБА_2 із застосуванням показника середньої заробітної плати на одну особу по України за 2010рік та сплатити заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку.
Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Євпаторійський міський суд протягом 10 днів з дня оголошення постанови.
Суддя Л.І. Горюнова
.