Справа № 2а-5194/2011
06 липня 2011 року м. Євпаторія
Суддя Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим Жагорнікова Т.О. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного Управління пенсійного фонду України в АР Крим про визнання противоправними дії органу владних повноважень та про зобов'язання нарахувати, виплатити недоплачену та начисляти щомісячну соціальну допомогу як «Дитині війни» та про зобов'язання забезпечити її виплату у 2011 році,
23 червня 2011 року позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного Управління Пенсійного Фонду України в АР Крим про визнання противоправними дії органу владних повноважень та про зобов'язання нарахувати, виплатити недоплачену та начисляти щомісячну соціальну допомогу як «Дитині війни» за період з 16.12.2010 року до 16.06.2011 року та про зобов'язання забезпечити її виплату у 2011 році.
Свої вимоги позивач мотивує тим, що маючи статус «дитини війни» відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», вона має право на підвищення пенсії на 30 відсотків прожиткового мінімуму. Згідно п. 12 ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» дію статті 6 Закону «Про соціальний захист дітей війни» було припинено. Але Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № «Про соціальний захист дітей війни» 6-рп2007, п.12 ст.71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» визнано неконституційним. Тому просить зобов'язати відповідача перерахувати та провести доплату з 16.12.2010 року по 16.05.2011 року зазначеної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії та зобов'язати відповідача виконувати начислення щомісячної соціальної допомоги у розмирі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, та забезпечити її виплату у 2011 році. Просила розглянути справу у її відсутність.
Відповідно до ухвали від 23.06.2011 року по справі відкрите провадження згідно з вимогами ст. 183-2 КАС України та вирішено розглядати справу в порядку скороченого провадження суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав та у встановлений законодавством строк надав суду письмові заперечення проти позову, відповідно до яких позов не визнав, зазначивши, що позивачка перебуває на обліку в Управління пенсійного фонду України в м. Євпаторії та отримує пенсію за віком, відповідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 року. Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551-ХІІ від 22.10.1993 року віднесена до категорії осіб, маючих статус «Учасник вітчизняної війни» та отримує підвищення до пенсії як учасник вітчизняної війни. Відповідно до п. 2 ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» ветеранам війни, які мають право отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» дане підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів. На сьогоднішній час ОСОБА_1 в Головне Управління пенсійного фонду України в АР Крим з заявою про перехід з надбавки «Учасник вітчизняної війни» на надбавку «дитина війни» не зверталась. На підставі зазначеного, просить в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити у повному обсязі.
Суд, з'ясувавши фактичні обставини справи та перевіривши їх наявними у справі доказами, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
З матеріалів справи вбачається, що позивачка ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управління пенсійного фонду України в АР Крим, одночасно наділена правовим статусом дитини війни та учасника війни та одержує пенсію за віком без доплати як дитини війни, але їй виплачується підвищення до пенсії як учаснику війни.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року № 2195-ІV , дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Згідно із п. 2 розділу ІV «Прикінцеві положення» Закону України «Про соціальний захист дітей війни» особам, які мають право на пільги відповідно до цього Закону та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», пільги надаються за їх вибором згідно з одним із зазначених законів. Відповідно до ст. 4 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», до ветеранів війни належать учасники війни.
Оскільки позивачка є учасником війни, користується пільгами, передбаченими ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в тому числі протягом 2010 року одержувала підвищення до пенсії як учасник війни, не зверталася до відповідача із заявою про відмову від пільг для учасника війни та надання пільг як дитини війни, тому суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити.
На підставі ст. ст.1, 3, 17, 43, 46, 48, 53, 55 ,64, 85, п.19 ч.1 ст. 92 Конституції України, ст. ст. 1, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року, Рішення Європейського Суду з прав людини «Кечко проти України», керуючись ст. ст. 7-12, 69-71, 122, 158-160, 162, 183-2, 186 КАС України,
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного Управління пенсійного фонду України в АР Крим про визнання противоправними дій органу владних повноважень та про зобов'язання нарахувати, виплатити недоплачену та начисляти щомісячну соціальну допомогу як «Дитині війни» за період з 16 грудня 2010 року по 16 червня 2011 року, та про зобов'язання забезпечити її виплату у 2011 році, - відмовити.
Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано протягом десяті днів з дня отримання копії цієї постанови до Севастопольського адміністративного апеляційного суду через Євпаторійський міський суд АР Крим.
Суддя: Жагорнікова Т.О.