Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області
Справа № 2-а-2631/11
Іменем України
31.03.2011 р.
Суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Камінський Валерій Петрович розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Жмеринка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м.Жмеринка про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 12.03.2011 року звернувся з цим позовом до суду, зазначивши, що після призначення йому з 12.05.2008 року пенсії по інвалідності згідно з Законом про військовослужбовців, він продовжує працювати в «Вінницькому обласному центрі медико-соціальної експертизи» на посаді голови Жмеринської міжрайонної МСЕК і тому згідно ст.42 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» йому повинен проводитись перерахунок пенсії з урахуванням стажу після призначення пенсії. Так як кожний наступний перерахунок пенсії проводиться не менше ніж як через 24 місяці після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії, вважає, що останній перерахунок пенсії за його зверненням від 21.11.2010 року, відповідачем проведено з порушенням вимог Закону України «Про загальнообов'язкове держане пенсійне страхування» не із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а із застосуванням показника заробітної плати за 2007 р., що суперечить даному закону. Просив визнати неправомірною відмову управління ПФУ у м. Жмеринка у проведенні йому перерахунку пенсії у 2010 році, як працюючому пенсіонеру, за показниками середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік; зобов'язати управління ПФУ у м. Жмеринка провести перерахунок та виплатити йому, як працюючому пенсіонеру, починаючи перерахунок з 21.11.2010 року, виходячи з показника середньої заробітної плати по Україні за календарний 2009 рік - та виплачувати пенсію не меншу в подальшому у відповідності з проведеним перерахунком.
Письмові заперечення начальника управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринка - Кучер О.М., які надійшли до суду 29.03.2011 року, в яких представник відповідача заперечує проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1, до уваги не приймаються, оскільки подані після закінчення строку передбаченого ч.3 ст.183-2 КАС України.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини, вважаю, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст.64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені крім випадків, передбачених Конституцією України.
Згідно ст.152 ч.2 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Як видно з ст.42 ч.4 абз.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.
Підпункт третій пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» визначає, що перерахунок пенсій проводиться із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Іншого порядку перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам чинне законодавство України не передбачає.
Згідно інформації Пенсійного фонду України показник середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії, становить за 2009 рік - 1650,43 грн.
Згідно ст.162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову зокрема, про визнання неправомірними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності, а також зобов'язання відповідача вчинити певні дії. Суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Керуючись ст.ст.71, 162, 183-2, 256 ч.1 КАС України, на підставі ст. 64, 152 ч.2 Конституції України ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», суд, -
Позов задовольнити.
Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в м. Жмеринка в перерахунку пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, і/н № НОМЕР_1, як працюючому пенсіонеру відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Жмеринка здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, і/н № НОМЕР_1, з 21 листопада 2010 р. із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсії, за 2009 рік, тобто за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Постанову суду звернути до негайного виконання.
Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Жмеринський міськрайонний суд.
Постанова є остаточною, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку.
Суддя В. П. Камінський